Поскольку переустройство затронуло общедомовой стояк горячего водоснабжения, который в силу статьи 36 Правил входит в состав общего имущества (оборудование, обслуживающее более одного помещения), для законности такой установки необходимо было получить согласие всех собственников помещений в доме и пройти процедуру согласования с органом местного самоуправления. В соответствии со статьёй 26 Правил переустройство проводится только на основании решения органа местного самоуправления, для чего требуется проект, а если присоединяется часть общего имущества — ещё и протокол общего собрания. Жилец пятого этажа не представил таких документов, значит, его действия являются самовольными.
- Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. ... 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства ... а если переустройство ... невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сог...
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 26
Последствия самовольного переустройства прямо предусмотрены статьёй 29 Правил. Такое лицо несёт ответственность, а собственник помещения обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок. Поскольку водонагреватель нарушает циркуляцию горячей воды и ухудшает условия проживания жильцов четвёртого этажа, требование о демонтаже оборудования и восстановлении исходной системы ГВС является обоснованным.
- Самовольными являются переустройство ... проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса... 2. Самовольно переустроившее ... лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 3. Собственник помещения ... обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядк...
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 29
Одновременно своими действиями жилец пятого этажа нарушил установленные статьёй 17 Правил пределы пользования жилым помещением, а также обязанность, закреплённую в статье 30 Правил, осуществлять пользование жильём и общим имуществом без ущемления прав соседей. Включение водонагревателя приводит к тому, что на четвёртом этаже батареи становятся холодными, а горячая вода поступает с задержкой — это прямое нарушение законных интересов других собственников.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства...
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 17
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением ... при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме...
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 30
Сама по себе самовольная установка оборудования, затрагивающего общее имущество, является административным правонарушением. Статья 7.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. Жилец, совершивший такие действия, может быть привлечён к административному штрафу в размере от двух до двух с половиной тысяч рублей. При этом собственники четвёртого этажа вправе обратиться с заявлением в органы государственной жилищной инспекции для составления протокола.
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме ... 2. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме ... влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.21
Помимо административной, возможна и гражданско-правовая ответственность. В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу гражданина (в данном случае — ущерб от ухудшения качества коммунальных услуг, а также возможные убытки, связанные с длительным сливом воды и перерасходом ресурсов), подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Вина жильца пятого этажа презюмируется: он должен доказать, что вред причинён не по его вине, что в данной ситуации вряд ли возможно, учитывая прямую причинно-следственную связь между включением водонагревателя и нарушением циркуляции.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Наконец, управляющая компания обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества и постоянную готовность инженерных коммуникаций к предоставлению коммунальных услуг. Это следует из статьи 161 Жилищного кодекса РФ. Поскольку действия жильца нарушают эту готовность, управляющая организация вправе (и обязана) требовать от него прекращения нарушений и приведения системы в исходное состояние. В случае бездействия УК жильцы четвёртого этажа могут жаловаться в жилищную инспекцию или в суд с иском как к нарушителю, так и к управляющей компании.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам... постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Дополнительно подчеркну: общее имущество (стояк ГВС) принадлежит всем собственникам на праве общей долевой собственности, и его уменьшение (в том числе путём несанкционированного присоединения дополнительного оборудования, нарушающего режим работы системы) возможно только с согласия всех собственников, как указано в части 3 статьи 36 Правил. Отсутствие такого согласия делает действия жильца пятого этажа незаконными и даёт соседям право на судебную защиту, включая требование о демонтаже водонагревателя.
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 3) ... санитарно-техническое и другое оборудование ... находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения ... 3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 36
В контексте представленных норм не содержится специального положения о порядке отключения самовольно подключённого оборудования управляющей компанией, однако это вытекает из обязанности УК содержать общее имущество в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав всех собственников и постоянную готовность коммуникаций. При необходимости соответствующие полномочия могут быть установлены договором управления или решением общего собрания.