Сложившаяся ситуация представляет собой длящийся гражданско-правовой конфликт между собственниками (нанимателями) смежных жилых помещений в многоквартирном доме. Пользователь (владелец квартиры на верхнем этаже) испытывает негативное воздействие от действий соседа, который курит в своей квартире, в результате чего табачный дым систематически проникает в жилое помещение пользователя.
Юридически значимым обстоятельством является не сам факт курения соседа в своей квартире (как таковое потребление табака в собственном жилье федеральным законодательством прямо не запрещено), а именно последствия этого курения — проникновение табачного дыма, запаха и продуктов горения в чужое жилое помещение. Это затрагивает несколько правоотношений.
Во-первых, затронуты права пользователя на благоприятную окружающую среду в месте его проживания. Проникновение дыма, вызывающее кашель и стойкий запах на вещах, ухудшает микроклимат в квартире, лишает пользователя возможности полноценно проветривать помещение и создает дискомфорт. Юридически это квалифицируется как нарушение права на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также как нарушение права пользоваться жилым помещением без помех со стороны третьих лиц.
Во-вторых, затрагиваются отношения по пользованию общим имуществом многоквартирного дома и соблюдению прав и законных интересов соседей. Сосед, куря в окно, распространяет дым таким образом, что тот попадает в соседнюю квартиру, что выходит за пределы осуществления его собственного права пользования жильем. Такие действия подпадают под категорию злоупотребления правом: собственник реализует свое право так, что это причиняет неудобства другому лицу. Фактически сосед создает препятствия пользователю в пользовании его собственной квартирой.
В-третьих, суть спора касается соблюдения правил пользования жилыми помещениями и санитарных норм. Даже если дым не содержит критической концентрации вредных веществ, его систематическое попадание в чужую квартиру является нарушением права на чистый воздух в жилом помещении. Это уже выходит за рамки простого бытового конфликта.
Видеозапись, на которой зафиксировано, что дым от соседа идет именно в окно пользователя, является важным, но не единственным доказательством. Юридически значимым является сам факт проникновения дыма в квартиру пользователя, а также то, что этот дым исходит именно от действий соседа. Замеры содержания никотина в воздухе (с привлечением аккредитованной лаборатории) могли бы подтвердить факт превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в жилой зоне. Однако для решения вопроса в досудебном или судебном порядке ключевым является не столько точное значение концентрации, сколько доказанность самого факта регулярного проникновения дыма и его негативного влияния (кашель, стойкий запах).
Таким образом, правовая квалификация ситуации — это длящееся нарушение соседом установленных законом санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, а также злоупотребление правом собственности на жилое помещение, выражающееся в создании препятствий пользователю в пользовании его квартирой.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вы как гражданин имеете право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Табачный дым, систематически поступающий из окна соседа в вашу квартиру, является таким вредным фактором, вызывающим кашель и стойкий запах. Это право прямо закреплено, и проникновение дыма свидетельствует о его нарушении.
Статья 8. Права граждан: ... на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; ... на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами ... санитарного законодательства.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8
В развитие этого права ст. 9 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» специально предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от его воздействия. Сосед, курящий у открытого окна, создает именно такую среду с табачным дымом, которая проникает в ваше жилое помещение, что прямо подпадает под нарушение данного права.
Статья 9. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. 1. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на: 1) благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ... 6) возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями,
— Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 9
Одновременно ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает санитарно-эпидемиологическое требование к воздуху в жилых помещениях: он не должен оказывать вредное воздействие на человека. Поскольку табачный дым признан вредным фактором (согласно той же ст. 8 и общеизвестным медицинским данным), его наличие в воздухе вашей квартиры из-за действий соседа образует нарушение данного требования. Вы вправе требовать, чтобы воздух в вашем жилье соответствовал этому стандарту.
Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
- Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
- Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры п
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20
Обязанность соблюдать права соседей прямо вытекает из ст. 17 Жилищного кодекса РФ, которая предписывает пользоваться жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, а также санитарно-гигиенических и экологических требований. Сосед, зная, что его курение причиняет вам неудобства (запах, кашель), не принимает мер для их предотвращения, тем самым нарушает эту обязанность. Вы фиксируете на видео, что дым идет именно от него, что подтверждает причинно-следственную связь.
Статья 17. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Для защиты вашего права собственности на квартиру от подобных вторжений ст. 304 ГК РФ позволяет требовать устранения всяких нарушений, даже если вы не лишены владения. Проникновение табачного дыма, вызывающего запах и кашель, является таким нарушением, и вы можете предъявить иск об обязании соседа прекратить курить в окно таким образом, чтобы дым не попадал к вам (например, с использованием специальных фильтров или курением только в закрытом помещении). Видеозапись, показывающая траекторию дыма, будет здесь важным доказательством.
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Параллельно с этим ст. 1065 ГК РФ предоставляет возможность предъявить иск о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Курение соседа каждый раз при открытии вашего окна — это длящаяся деятельность, которая продолжает создавать опасность. Суд вправе обязать соседа прекратить эту деятельность (например, не курить у открытого окна). При этом отказ в иске по соображениям общественных интересов маловероятен, так как речь идет о бытовом курении, а не о производственной деятельности.
Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
- Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
- Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1065
Если будет установлено, что дым причинил вред вашему здоровью (например, подтвержденный врачом кашель как реакция на раздражитель) или вы понесли убытки (покупка воздухоочистителя, чистка одежды), ст. 1064 ГК РФ позволяет требовать возмещения вреда в полном объеме с соседа, если он не докажет отсутствие своей вины. Поскольку он сам выбрал способ курения, при котором дым поступает к вам, его вина презюмируется.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Дополнительно ст. 57 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению причинителем вреда. Поскольку проникновение дыма влечет нарушение санитарных требований к воздуху (ст. 20 того же закона), вы можете опереться на эту специальную норму наряду с ГК РФ.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 57
Что касается компенсации морального вреда, ст. 151 ГК РФ дает право требовать денежной компенсации за физические и нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими личные неимущественные права — в данном случае право на здоровье и благоприятную среду обитания. Кашель, дискомфорт от запаха, необходимость постоянно закрывать окна — это страдания, степень которых суд оценит. Степень вины соседа очевидна: он проигнорировал ваши просьбы.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена, но конкретные составы в представленном контексте нормативных актов не раскрыты. Ст. 23 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» и ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лишь устанавливают, что за нарушение законодательства наступает административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Для квалификации действий соседа необходимо обратиться к ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям) — однако эта норма не приведена в доступном контексте. В любом случае Роспотребнадзор вправе составить протокол об административном правонарушении, а затем наложить штраф, используя предоставленные полномочия (ст. 50, 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Для этого вам потребуется жалоба в Роспотребнадзор, к которой желательно приложить вашу видеозапись и, возможно, результаты замеров концентрации никотина (их можно провести через аккредитованную лабораторию или инициировать экспертизу по ст. 42 того же закона, обратившись в Роспотребнадзор).
