Ключевой отправной точкой для анализа является положение Жилищного кодекса РФ, устанавливающее пределы использования жилого помещения. Сосед, проживающий этажом выше, заблуждается, полагая, что в своей квартире он вправе совершать любые действия. Согласно ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом прав и законных интересов соседей, а также санитарно-гигиенических и экологических требований. В вашем случае систематическое курение кальяна и сигарет приводит к проникновению дыма в вашу квартиру, что непосредственно нарушает ваше право на благоприятную среду обитания в собственном жилье. Следовательно, сосед вышел за пределы допустимого использования своего помещения, создав препятствия для вас.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Аналогичная обязанность соблюдать права соседей возложена и на собственника жилого помещения. В силу ст. 30 ЖК РФ собственник вправе распоряжаться помещением, но лишь при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей. Ваш сосед, как собственник квартиры на четвертом этаже, не вправе использовать ее способом, который причиняет беспокойство другим жильцам — в данном случае, допуская распространение дыма в вашу квартиру.
Собственник жилого помещения … предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение … с учетом требований … при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Более конкретные требования содержатся в санитарно-эпидемиологическом законодательстве. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо обязывает граждан не совершать действий, влекущих нарушение прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Курение, в результате которого дым проникает в соседнюю квартиру при закрытых окнах, является именно таким действием. Статья 10 этого закона устанавливает общую обязанность, а ст. 8 закрепляет ваше право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Проникновение табачного дыма в вашу квартиру — это химический фактор, который оказывает вредное воздействие (вызывает першение в горле), что прямо подпадает под понятие нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия, закрепленное в ст. 1 того же закона.
Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10
Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; … обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; … на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами … санитарного законодательства.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8
Более того, ст. 20 того же закона предъявляет требования непосредственно к качеству воздуха в жилых помещениях: воздух в квартире не должен оказывать вредное воздействие на человека. Ваша квартира является местом постоянного пребывания, и проникший в нее табачный дым, вызывающий першение в горле, явно оказывает такое воздействие. Сосед обязан осуществлять меры по предотвращению такого загрязнения.
Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20
Статья 23 этого же закона прямо устанавливает, что жилые помещения по параметрам воздухообмена должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям для обеспечения безопасных условий проживания. Систематическое поступление дыма извне нарушает этот воздухообмен и делает условия проживания небезопасными.
Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
— Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23
Специальный Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в ст. 12 прямо запрещает курение табака и использование кальянов в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Курение в самой квартире этим законом прямо не запрещено, однако он не отменяет общих требований санитарного законодательства. Таким образом, сам по себе факт курения соседа в своей квартире не является административным правонарушением, если дым не выходит за её пределы, но в вашем случае дым проникает к вам, что переводит ситуацию в плоскость нарушения санитарных норм.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов … в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;
— Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ст. 12
Нарушение санитарного законодательства влечет административную ответственность. КоАП РФ предусматривает две смежные нормы. Статья 6.3 устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения вообще, а ст. 6.4 — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. В вашем случае дым от курения соседа, проникающий в вашу квартиру, является нарушением именно требований к эксплуатации жилого помещения (вашего и его), поэтому более специальной является ст. 6.4 КоАП РФ, которая предусматривает штраф на граждан от 500 до 1000 рублей. Вы вправе обратиться в Роспотребнадзор с заявлением о привлечении соседа к ответственности по этой статье.
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4
Гражданское законодательство предоставляет вам дополнительные способы защиты. Поскольку сосед своими действиями создает помехи в пользовании вашей квартирой (дым проникает, несмотря на закрытые окна), вы вправе требовать устранения этих нарушений, не связанных с лишением владения, на основании ст. 304 ГК РФ. Это так называемый негаторный иск: вы можете обратиться в суд с требованием обязать соседа прекратить курение способом, приводящим к задымлению вашей квартиры, или принять технические меры (например, установить вентиляцию с фильтром).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Кроме того, причинением вреда вашему здоровью (першение в горле — это физические страдания) и нарушением вашего права на благоприятную среду обитания (личное неимущественное право) вам причиняется моральный вред. Общие основания его компенсации установлены ст. 151 ГК РФ, а ст. 1099 и 1101 ГК РФ конкретизируют порядок. Вы вправе взыскать с соседа компенсацию морального вреда, размер которой определит суд с учетом степени ваших страданий и вины соседа. Также на основании ст. 1064 ГК РФ вы можете требовать возмещения вреда, причиненного здоровью (например, расходы на лекарства от аллергии или обследование), если докажете, что этот вред вызван именно действиями соседа.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
- Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
- Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
- Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1099
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
- Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1101
Таким образом, действия соседа, в результате которых дым от курения проникает в вашу квартиру, нарушают ст. 17, 30 ЖК РФ, ст. 10, 8, 20, 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что образует состав административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и дает вам право на гражданско-правовую защиту по ст. 304, 1064, 151 ГК РФ. Управляющая компания некомпетентна в данном вопросе, так как речь идет не о содержании общего имущества, а о поведении конкретного собственника, что относится к компетенции Роспотребнадзора и суда.
