- Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности является общей для всех граждан в силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Учитывая, что проживающий в доме собственник 1/3 доли непосредственно обнаруживает аварийное состояние проводки, он должен был принять меры — как минимум уведомить второго собственника и обратиться в энергоснабжающую организацию. Для обоих сособственников бездействие в ситуации, когда проводка находится в состоянии, очевидно создающем угрозу пожара, является нарушением указанной обязанности.
Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
— Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 34
Статья 38 того же Закона устанавливает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В доме проживает только один из сособственников (1/3 доли), и он является фактическим пользователем. Однако и второй собственник (2/3 доли) не освобождается от ответственности, так как является совладельцем и обязан контролировать состояние общего имущества.
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; ... лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, ...
— Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 38
Если пожар возникнет и причинит вред личности или имуществу третьих лиц (соседей, например), то возмещение вреда будет регулироваться статьей 1064 ГК РФ. По общему правилу вред возмещается лицом, причинившим вред, то есть тем, чьё бездействие (непринятие мер по устранению аварийной проводки) стало причиной возгорания. Вина проживающего собственника (1/3 доли) в данной ситуации очевидна: он знал о неисправностях, пользовался электросетями, но не обеспечил безопасность. Для второго собственника (2/3 доли) вина может быть установлена, если будет доказано, что он, зная об аварийном состоянии проводки, не принял мер, несмотря на обязанность содержать общее имущество.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена статьей 20.4 КоАП РФ. Нарушение, выразившееся в эксплуатации неисправной проводки, образует состав данного правонарушения. Субъектами могут быть оба собственника, но на практике привлекается лицо, непосредственно допустившее нарушение, то есть проживающий в доме. Если нарушение будет повторным, санкция ужесточается.
- Нарушение требований пожарной безопасности... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей... 2.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности... электроустановок, электрооборудования... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.4
Кроме того, аварийное состояние проводки может подпадать под статью 9.11 КоАП РФ — нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок. Эта норма более конкретна для данного случая, поскольку прямо охватывает ненадлежащее состояние электрических сетей. Ответственность в виде штрафа может быть возложена на граждан (собственников) — от 1 000 до 2 000 рублей, а также на должностных лиц (если домом управляет юридическое лицо, что в ситуации частного дома маловероятно).
Статья 9.11. Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 9.11
Если пожар повлечёт тяжкий вред здоровью человека, наступает уголовная ответственность по статье 219 Уголовного кодекса РФ. Субъектом преступления является лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. Это может быть как проживающий собственник (как владелец и пользователь), так и второй собственник, если он был осведомлён и имел возможность повлиять на ситуацию. Причинение вреда по неосторожности (халатное отношение к проводке) может быть квалифицировано как неосторожное уничтожение имущества по статье 168 УК РФ.
- Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 219
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности ... совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, - наказываются ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 168
Относительно права на отключение электроэнергии в связи с аварийным состоянием проводки следует отметить, что в предоставленных нормативных актах (ГК РФ, ЖК РФ, КоАП РФ, УК РФ, ФЗ-69) прямого регулирования этого вопроса нет. Статья 9.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации, но не даёт права на одностороннее отключение. В то же время из общих положений гражданского законодательства (статья 1067 ГК РФ о крайней необходимости — не входит в перечень контекста) и правил пожарной безопасности можно сделать вывод, что собственник, проживающий в доме, вправе самостоятельно принять меры для предотвращения пожара, в том числе отключить электроснабжение на вводном щитке. Однако отключение без согласия второго сособственника может быть расценено как действие по предотвращению большего вреда и, следовательно, допустимо. Что касается энергоснабжающей организации, то её право приостановить подачу электроэнергии при угрозе аварии предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ № 354), которые не входят в представленный блок НПА. В рамках данной ситуации рекомендуется обратиться к этим правилам, а также к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей.
