Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок
2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
— Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 21
За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по статье 6.3 КоАП РФ, которая влечёт штраф за нарушение действующих санитарных правил. При этом, поскольку кормление происходит в непосредственной близости от жилых помещений и создаёт угрозу санитарной безопасности, возможно также применение статьи 6.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.3
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4
Что касается шума в ночное время, который создают птицы, прилетающие к кормушкам, то в предложенном контексте КоАП РФ отсутствует специальная статья о нарушении тишины и покоя граждан — такие нормы обычно устанавливаются региональным законодательством об административных правонарушениях. Однако факт нарушения тишины может быть дополнительно квалифицирован как нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия, если он мешает отдыху и сну, что также подпадает под статью 6.4 КоАП РФ (нарушение требований к эксплуатации жилых помещений).
Переходя к вопросу видеонаблюдения, установка камеры, направленной на ваш подоконник, нарушает ваши личные неимущественные права. В соответствии со статьёй 150 ГК РФ неприкосновенность частной жизни и неприкосновенность жилища являются нематериальными благами, защита которых осуществляется путём пресечения действий, создающих угрозу нарушения. Камера, направленная на подоконник, позволяет фиксировать ваши действия в пределах квартиры, что является вторжением в частную жизнь.
Статья 150. Нематериальные блага: 1. ... неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна ... 2. ... защищаются ... путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150
Более того, видеозапись вашего подоконника (а значит, потенциально и вас самого) без вашего согласия нарушает правила обработки персональных данных. Согласно статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта, за исключением прямо указанных случаев. Ваше изображение, попадающее в объектив камеры, является биометрическим персональным данным, и его сбор без вашего согласия неправомерен.
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; ...
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
Статья 7 того же закона обязывает операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их без согласия. Даже если зоозащитники не распространяют запись, сам факт сбора ваших изображений без законного основания является нарушением.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7
Кроме того, статьёй 152.1 ГК РФ установлена охрана изображения гражданина — обнародование и использование изображения (в том числе видеозаписи) допускаются только с вашего согласия. Если видеокамера ведёт запись, это уже использование вашего изображения. При нарушении этого права вы вправе требовать удаления записи и пресечения её дальнейшего распространения.
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина: 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. ... 2. ... 3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 152.1
Наконец, как собственник жилого помещения, вы имеете право требовать устранения всех нарушений, не связанных с лишением владения, на основании статьи 304 ГК РФ. Это позволяет вам обратиться в суд с иском к зоозащитникам о запрете размещения кормушек под окнами и демонтаже камеры, направленной на ваше окно, а также понудить УК к исполнению обязанностей по содержанию общего имущества. Кроме того, действиями, нарушающими ваши личные неимущественные права (неприкосновенность частной жизни и жилища), вам причинён моральный вред, который подлежит компенсации в соответствии со статьёй 151 ГК РФ — вы вправе требовать денежной компенсации физических и нравственных страданий от лиц, установивших камеру.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
