Собственница частного дома (89 лет) неоднократно сталкивается с агрессивным поведением внука, который не является собственником жилья, не имеет регистрации по данному адресу и проживает (или регулярно появляется) в доме без её согласия. Внук портит мебель, угрожает, пугает пожилую женщину. Несмотря на вызовы участкового, его присутствие в доме не прекращается. Дополнительным фактором является то, что в доме также проживает сын собственницы (прописанный), который, по всей видимости, не препятствует внуку или сам злоупотребляет алкоголем, что усложняет ситуацию.
Правовая квалификация ситуации включает несколько аспектов.
Право собственности и владение. Собственница обладает абсолютным правом владения, пользования и распоряжения своим домом. Это означает, что она единолично решает, кого допускать в своё жилище. Внук, не являясь ни собственником, ни нанимателем, ни членом семьи собственника, проживающим на законных основаниях, не имеет никакого права находиться в доме против воли хозяйки. Его проникновение и нахождение в доме при явном возражении собственницы является незаконным — это прямое нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ) и гражданских прав собственника.
Административная и уголовная ответственность. Действия внука (ломает мебель, пугает, ведёт себя агрессивно) подпадают под признаки нескольких правонарушений:
- Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества;
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (если угрозы реальны и бабушка их воспринимает как осуществимые);
- Мелкое хулиганство (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к личности).
Кроме того, если внук проникает в дом или остаётся в нём, несмотря на прямой запрет собственницы, его действия могут быть квалифицированы как самоуправство или нарушение неприкосновенности жилища.
Компетенция участкового. Участковый уполномоченный полиции обязан реагировать на сообщения о преступлениях и административных правонарушениях. Поскольку собственница прямо заявляет о своём несогласии на присутствие внука, у участкового есть право и обязанность пресечь его нахождение в доме. Он может потребовать от внука покинуть помещение, а в случае отказа — применить меры административного принуждения (составить протокол, доставить в отдел). Если внук ведёт себя агрессивно, оказывает сопротивление или угрожает, у полиции есть основания для применения физической силы и специальных средств.
Роль сына-сожителя. Наличие прописки (регистрации) у сына собственницы не даёт ему права самостоятельно вселять или допускать в дом других родственников (внука) вопреки воле собственника. Регистрация — это лишь административный учёт, а не право собственности или безусловное право распоряжаться жильём. Сын не является законным владельцем, поэтому его согласие на нахождение внука юридически ничтожно, если сама собственница против.
Отсутствие семейно-правовых оснований. Факт родства (внук) сам по себе не даёт права на проживание в доме, если между сторонами нет соглашения (договор найма, безвозмездного пользования) и если внук не вселён как член семьи в установленном законом порядке с согласия всех собственников. Собственница отозвала согласие, значит, любые действия внука, направленные на проникновение или удержание в доме, являются незаконными.
Ключевые юридически значимые обстоятельства: собственник прямо и неоднократно выражал волю против присутствия внука; внук не имеет законных прав на жилое помещение; поведение внука содержит признаки правонарушений (угрозы, порча имущества). Факт злоупотребления алкоголем самой собственницей и её сыном не отменяет её прав как собственника и не легализует действия внука.
Основой для разрешения данной ситуации является абсолютное право собственника распоряжаться своим имуществом. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае бабушка-собственница прямо возражает против нахождения внука в доме, а его агрессивные действия (порча мебели, запугивание) являются прямым нарушением её права владения и пользования жильём. Это даёт ей безусловное право требовать от внука немедленно покинуть помещение, а при отказе — прибегнуть к помощи государства.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 304
Указанное право конкретизировано в жилищном законодательстве. В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с его назначением и вправе предоставлять жильё во владение или пользование гражданам только на законном основании. Внук не является собственником, не имеет регистрации по данному адресу, не проживал совместно с бабушкой в качестве члена её семьи и не получал от неё согласия на пользование домом. Следовательно, у него отсутствует какое-либо законное право находиться в этом жилище, и его присутствие является незаконным.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Сам факт регистрации (прописки) сына бабушки никак не расширяет прав внука. Регистрация является лишь административным актом учёта и сама по себе не порождает права пользования жилым помещением для третьих лиц. Внук не приобретает никаких прав через отца. Регистрация сына означает, что он имеет право проживать в доме, но это не даёт автоматического права членам его семьи (внуку) на вселение без согласия собственника.
Действия внука, который пугает бабушку и ломает мебель, образуют составы нескольких правонарушений. В первую очередь, это уголовно наказуемое деяние — нарушение неприкосновенности жилища. Статья 139 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершённое против воли проживающего в нём лица. Внук проникает в дом или остаётся в нём вопреки явно выраженному запрету собственницы (она вызвала полицию именно с требованием его выгнать). При этом, если внук применяет насилие или угрожает им (ломает мебель, ведёт себя агрессивно), ответственность наступает по ч. 2 данной статьи, которая предусматривает более суровое наказание.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
- Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
- То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 139
Кроме того, поведение внука подпадает под ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Если его действия (агрессия, запугивание) давали бабушке реальные основания опасаться за свою жизнь и здоровье, то такие действия являются преступлением. Важно, чтобы бабушка при обращении в полицию указала конкретные слова и действия внука, которые она восприняла как угрозу.
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Повреждение мебели, если причинённый ущерб является значительным (с учётом пенсионного возраста и материального положения бабушки), может квалифицироваться по ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение имущества). Если ущерб незначительный, ответственность наступает по ст. 7.17 КоАП РФ (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, не повлёкшее значительного ущерба).
Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества
- Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 167
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.17
Действия внука, связанные с грубым нарушением общественного порядка, нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к бабушке, могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ, что даёт полиции право административного задержания. Кроме того, если внук наносил бабушке побои (причинил физическую боль, но не нанёс вреда здоровью), такие действия подпадают под ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои).
- Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1
Статья 6.1.1. Побои: Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.1.1
Участковый уполномоченный полиции имеет достаточно полномочий для немедленного реагирования. В силу ст. 12 и 13 Федерального закона «О полиции», полиция обязана принимать заявления, прибывать на место, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан. Сотрудник полиции вправе потребовать от внука прекратить противоправные действия, проверить документы, установить его личность. Поскольку внук находится в доме против воли собственника, полиция обязана удалить его (выдворить) и вправе задержать его в связи с совершением административного правонарушения (мелкое хулиганство, побои) или при наличии признаков преступления.
Статья 12. Обязанности полиции: 1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку и принимать меры; 2) прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан; 4) выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению.
— Федеральный закон «О полиции», ст. 12
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; 2) требовать от граждан назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
— Федеральный закон «О полиции», ст. 13
Таким образом, участковый не только может, но и обязан выгнать внука из дома по требованию собственницы, так как его нахождение там незаконно и сопряжено с противоправными действиями. Для выселения лица, которое систематически нарушает права собственника, но не имеет прав на жильё, достаточно волеизъявления собственника и вызова полиции для пресечения конкретного правонарушения. Внук не является членом семьи собственника и не имеет законного основания пользоваться жилым помещением, поэтому выселение через суд (ст. 35 ЖК РФ) здесь не требуется — судебный порядок нужен для выселения граждан, у которых право пользования когда-либо возникло и было прекращено, а внук права не имел изначально.
