Далее, жилищное законодательство устанавливает специальные обязанности собственника жилого помещения, которые напрямую ограничивают его действия. В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан осуществлять свои права владения, пользования и распоряжения помещением с обязательным соблюдением прав и законных интересов соседей. Сосед, установивший камеру, формально реализует своё право на пользование квартирой, однако направление камеры на двор делает объектом наблюдения всех, кто находится на придомовой территории. Такое использование помещения — через вывод видеокамеры за его пределы — создаёт реальное ущемление прав других собственников и жильцов на неприкосновенность их частной жизни и на защиту от постоянного слежения. Таким образом, действия соседа нарушают прямой запрет, вытекающий из этой нормы: он не обеспечил соблюдение прав соседей при пользовании своей квартирой.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. ... Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение ... при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ... В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Кроме того, ст. 36 ЖК РФ относит земельный участок, на котором расположен дом, и расположенные на нём объекты благоустройства (придомовая территория, двор) к общему имуществу, принадлежащему всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Двор, на который направлена камера, — это именно такой земельный участок. Использование общего имущества (в данном случае — ведение видеонаблюдения за ним, то есть его мониторинг и фиксация) должно осуществляться в порядке, установленном законом, и по общему правилу требует согласия всех собственников, так как уменьшение размера общего имущества или изменение порядка его использования возможно только с их общего согласия. Сосед не получал такого согласия от других жильцов, а его камера, по сути, организует сбор информации о местонахождении и поведении людей на общем имуществе, что выходит за пределы индивидуального пользования его квартирой.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
...
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
- Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
- Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников по
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Гражданское законодательство также предоставляет прямые инструменты защиты. Согласно ст. 150 ГК РФ, неприкосновенность частной жизни относится к нематериальным благам, которые принадлежат гражданину от рождения и защищаются законом. Поскольку действия соседа объективно посягают на это благо других жильцов (сбор информации об их частной жизни во дворе), каждый из них вправе требовать защиты в соответствии с ГК РФ.
- Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150
Более того, ст. 151 ГК РФ прямо позволяет требовать денежную компенсацию морального вреда, если действия соседа причинили жильцам физические или нравственные страдания. Постоянное наблюдение без согласия, ущемляющее право на частную жизнь, безусловно, может вызвать такие страдания (чувство тревоги, беспокойства, дискомфорта), что даёт основание для отдельного иска о компенсации.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Также важна ст. 304 ГК РФ, дающая собственнику (в данном случае каждому собственнику помещения в доме, которому принадлежит на праве общей долевой собственности двор) право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Установка камеры, направленной на общий двор, без согласия всех собственников, является именно таким нарушением — она препятствует свободному использованию и покою общего имущества. Этот иск (негаторный) позволяет требовать демонтажа камеры или изменения её направления, если она нарушает права на общее имущество.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Кроме того, ст. 1065 ГК РФ позволяет обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Видеонаблюдение во дворе, которое уже началось, создаёт угрозу причинения вреда в виде нарушения частной жизни, психологического дискомфорта, а также потенциального использования изображений. Пока вред ещё не наступил для всех жильцов, но опасность его причинения налицо, поэтому эта норма служит основанием для требования о запрете такой деятельности (то есть о прекращении записи или перенаправлении камеры).
- Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1065
Особого внимания заслуживает законодательство о персональных данных, так как видеозапись людей на общем дворе может содержать их изображение, которое при определённых обстоятельствах относится к персональным данным. Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Видеозапись, позволяющая идентифицировать человека (по лицу, силуэту, одежде, месту жительства), является сбором персональных данных. Сосед собирает такую информацию, используя камеру.
- персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 3
Общий принцип обработки персональных данных закреплён в ст. 6 этого закона: обработка допускается только в определённых законом случаях, и в качестве первого основания названо согласие субъекта персональных данных. Сосед не получал согласия ни от одного жильца на видеосъёмку и её дальнейшую обработку (например, запись, хранение, возможное использование). Следовательно, обработка персональных данных происходит незаконно, без какого-либо правового основания, предусмотренного в ч.1 ст.6 (иных оснований, таких как исполнение договора или выполнение публичных функций, в данной частной ситуации не усматривается).
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
При этом, как уточняет ст. 9 Закона, согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Жильцы не только не давали такого согласия, но и не были должным образом уведомлены о целях сбора, о том, как будет использоваться запись, о сроках хранения. Следовательно, даже если бы сосед утверждал, что «общее согласие» не требуется (что само по себе спорно), отсутствие соблюдения требований к процедуре получения согласия делает обработку персональных данных нарушением.
Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных
- Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 9
Наконец, если действия соседа будут признаны целенаправленным собиранием сведений о частной жизни жильцов (например, он не просто фиксирует общий вид двора, а специально записывает моменты, касающиеся личной жизни определённых лиц), то может быть применена ст. 137 Уголовного кодекса РФ. Она устанавливает ответственность за незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия. Факт, что камера установлена открыто и видна на подоконнике, не исключает её незаконности, так как само собирание сведений (запись) происходит без согласия субъектов. Однако для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить умысел на собирание именно сведений о частной жизни (а не просто общий обзор двора) и наличие признаков состава преступления. Тем не менее, сам факт ведения видеозаписи без согласия может быть расценён как приготовление к такому собиранию или как административное правонарушение, если не будет доказан корыстный или иной низменный умысел, но в любом случае эта норма указывает на недопустимость подобных действий.
- Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия ... наказываются штрафом ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 137