В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Передача трансформатора в Россети — это акт распоряжения (отчуждение или передача в безвозмездное пользование сетевой организации), который влечет прекращение права общей собственности на этот объект. Поскольку половина собственников против, соглашение всех участников отсутствует, а значит, председатель не вправе осуществлять такую передачу без их согласия.
"1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Даже если предполагать, что передача трансформатора не является распоряжением, а лишь изменением порядка пользования, ст. 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, также осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Следовательно, председатель не может в одностороннем порядке определять новый режим пользования общим трансформатором, в том числе решать, кто из собственников будет подключен к Россетям через этот трансформатор, а кто — нет.
"1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в расходах по содержанию общего имущества (ст. 249 ГК РФ) в данной ситуации не является препятствием для перехода части собственников, но и не дает им права распоряжаться общим трансформатором без согласия остальных. Эта норма подтверждает, что все собственники несут бремя содержания трансформатора, что дополнительно подчеркивает его статус как общего имущества, требующего консенсуса при отчуждении.
"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 249
Угрозы председателя об отключении электроэнергии для несогласных собственников являются прямым нарушением действующего законодательства. Согласно ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате и исполняющих иные обязательства. Отказ от подписания согласия на доступ к участку или отказ от перехода на индивидуальный договор не является задолженностью или нарушением обязательств. Исключения из этого запрета касаются только аварийных ситуаций, ремонтных работ или иных обстоятельств, установленных Правительством РФ, которых в описанной ситуации не усматривается.
"За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства."
— Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 38
Что касается предполагаемого обременения участков сервитутом на 49 лет для доступа к электрооборудованию, необходимо учитывать положения ст. 274 ГК РФ. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) устанавливается по соглашению с собственником участка, а при недостижении соглашения — в судебном порядке. Если собственник не дал согласия и судебного решения нет, сервитут юридически не установлен, и председатель не вправе требовать круглосуточного доступа на участок. Соответственно, отсутствие подписанного согласия на доступ делает невозможным для сетевой организации законное использование участка, и угрозы отключением на этом основании неправомерны.
"Статья 274 ГК РФ регулирует установление сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком). Сервитут устанавливается по соглашению с собственником участка, а при недостижении соглашения – в судебном порядке. Обременение сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения участком. Собственник вправе требовать соразмерную плату за пользование участком."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 274
В контексте предоставленных НПА отсутствуют специальные нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, прямо регулирующие порядок принятия решений общим собранием СНТ о передаче объектов электросетевого хозяйства (следует обратиться к Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», который не приведен в контексте). Однако уже из проанализированных норм ГК РФ следует, что для передачи общего трансформатора необходимо согласие 100% собственников, поскольку это имущество находится в общей долевой собственности, и частичный переход без такого согласия невозможен. Частичный переход с оставлением общего освещения только для желающих также недопустим, так как влечет за собой изменение режима пользования общим имуществом, что по ст. 247 ГК РФ требует согласия всех сособственников или судебного решения.
