Выдача ключей от входной двери постороннему лицу без согласия всех собственников комнат также неправомерна. Входная дверь является частью общего имущества коммунальной квартиры, и её использование должно быть согласовано со всеми сособственниками. Согласно статье 30 ЖК РФ, собственник может предоставить помещение в пользование третьим лицам только при условии соблюдения прав и законных интересов соседей. Давая ключи от общей двери неизвестному человеку, соседка нарушает ваше право на безопасность и неприкосновенность жилища, так как вы не можете контролировать, кто и когда входит в квартиру. Это прямое посягательство на ваши законные интересы, и вы вправе требовать возврата ключей и запрета на их передачу кому-либо без общего согласия.
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Коридоры, кухня, санузел и прихожая в коммунальной квартире являются общим имуществом, которое принадлежит всем собственникам комнат на праве общей долевой собственности (статья 41 ЖК РФ). Уклонение соседки от уборки этих помещений — прямое неисполнение обязанности по содержанию общего имущества. Статья 43 ЖК РФ возлагает на каждого сособственника бремя расходов на содержание общего имущества, и хотя в тексте прямо не упоминается уборка, обязанность поддерживать чистоту и порядок в общих помещениях вытекает из закона. Отказ убираться в течение трёх месяцев нарушает ваши права, так как вы вынуждены нести непропорциональное бремя содержания. Вы можете требовать от соседки либо участия в уборке, либо компенсации расходов на её проведение.
Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
- Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 43
Что касается ночного шума, то прямой нормы о тишине в предоставленном контексте нет, однако нарушение покоя граждан в ночное время может квалифицироваться как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за такие нарушения. Громыхание ключами и хождение по ночам — это действия, создающие шум, который превышает допустимые уровни в ночное время (как правило, с 23 до 7 часов). Для привлечения соседки к ответственности необходимо зафиксировать нарушение: вызвать полицию для составления протокола, записать видео с указанием времени, привлечь свидетелей (например, других соседей). Если полиция не реагирует, вы вправе обжаловать её бездействие.
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4
Бездействие участкового незаконно. Согласно статье 12 Федерального закона «О полиции», полиция обязана принимать и регистрировать заявления, осуществлять проверку и принимать меры. Участковый обязан был выехать на место, пресечь противоправные действия и провести профилактическую беседу, а при наличии признаков административного правонарушения — составить протокол. Если он этого не сделал, его бездействие можно обжаловать в вышестоящий орган полиции, прокуратуру или суд. Статья 53 того же закона прямо закрепляет такое право.
Статья 12. Обязанности полиции: 1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку и принимать меры; 2) прибывать на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12
Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции
Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 53
Что касается нахождения соседки на учёте в психоневрологическом диспансере, само по себе это обстоятельство не влечёт автоматического ограничения её прав. Статья 29 ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть признан недееспособным только судом, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Статья 30 ГК РФ предусматривает ограничение дееспособности в более мягкой форме. Инициировать такую процедуру могут члены семьи, близкие родственники, орган опеки, медицинская организация. Вы как соседи не входите в круг лиц, имеющих право подать заявление о признании её недееспособной (статья 281 ГПК РФ). Однако вы можете обратиться в орган опеки и попечительства или в прокуратуру с заявлением, изложив обстоятельства, которые, по вашему мнению, свидетельствуют о том, что соседка не может руководить своими действиями (например, неадекватное поведение, отказ от уборки, шум). Если заявление будет сочтено обоснованным, эти органы сами могут инициировать судебное разбирательство.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
- Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 29
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
- Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 30
Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным... 2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 281
