В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. В вашей ситуации согласие на ремонт кровли не достигнуто: собственники нижних этажей отказываются. Это даёт вам право обратиться в суд для установления порядка пользования общим имуществом, который включал бы обязанность всех собственников участвовать в неотложных работах по сохранению кровли. Суд может определить, что каждый участник обязан допустить проведение ремонта и внести свою долю расходов.
Статья 247 ГК РФ: «1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.»
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Кроме того, ст. 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Течь кровли создаёт реальную угрозу вашему имуществу (квартире на 4 этаже) и нарушает ваше право пользоваться жилым помещением без помех. Вы можете предъявить к другим собственникам негаторный иск об обязании устранить протечку (провести ремонт кровли) и не чинить препятствия в проведении работ. Этот иск не требует доказывания вины ответчиков — достаточно факта нарушения вашего права.
Статья 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.»
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Статья 161 ЖК РФ закрепляет общий принцип управления многоквартирным домом: оно должно обеспечивать безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества. Даже при отсутствии управляющей компании (вы указали, что «всё сами организовали») собственники обязаны самостоятельно или с привлечением третьих лиц содержать общее имущество в состоянии, исключающем угрозу жизни и здоровью. Аварийное состояние кровли (подтверждённое актом осмотра) является прямым нарушением этого требования, и отказ части собственников от участия в ремонте не освобождает их от данной обязанности.
Статья 161 ЖК РФ: «1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации... и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц...»
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Для принуждения отказавшихся собственников к возмещению расходов и обязанию участвовать в ремонте необходимо обращение в суд с исковым заявлением. Порядок обращения регулируется ГПК РФ. В силу ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно содержать наименование суда, сведения об истце и ответчиках, изложение обстоятельств (состояние кровли, отказ соседей, наличие техпаспорта и акта осмотра) и требования (обязать участвовать в расходах, взыскать долю затрат). К иску прилагаются документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ: доказательства уплаты госпошлины, копии искового заявления для ответчиков, техпаспорт, акт осмотра, расчёт суммы, необходимой для ремонта, и документы, подтверждающие попытку досудебного урегулирования (например, письменное требование к соседям).
Статья 131 ГПК РФ: «1. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. 2. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименов»
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, включая: 1) документ об уплате госпошлины; 2) доверенность; 3) документы, подтверждающие досудебный порядок; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает требования; 5) расчет взыскиваемой суммы; 6) уведомление о вручении копий иска; 7) документы о примирении.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Что касается доказательственной силы техпаспорта и акта осмотра — согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются, в том числе, письменные доказательства. Техпаспорт, в котором кровля указана как общее имущество, является официальным документом, подтверждающим правовой режим кровли. Акт осмотра, составленный соседом, может быть признан письменным доказательством, если он содержит сведения о фактическом состоянии кровли и подписи составителя. Однако суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ не приведена в контексте, но это общий принцип). Для большей убедительности рекомендуется привлечь специалиста для составления акта осмотра с участием независимой организации или приложить фотографии, видеозапись. Бремя доказывания аварийности и необходимости срочного ремонта лежит на вас как на истце (ст. 56 ГПК РФ).
Статья 55 ГПК РФ: «1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.»
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Статья 56 ГПК РФ: «1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.»
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Таким образом, вы вправе требовать от собственников всех этажей участия в расходах на замену кровли, а при их отказе — обращаться в суд с иском, основанным на ст. 247, 249, 304 ГК РФ и ст. 161 ЖК РФ, используя техпаспорт и акт осмотра в качестве ключевых письменных доказательств.
