- Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
- Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования , которым должно отвечать жилое помещение.
- Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц , а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Относительно мер защиты Ваших прав как соседа, статья 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность выселения гражданина, который нарушает правила пользования жилым помещением. Хотя эта норма в первую очередь регулирует отношения собственника и пользователя помещения, она может быть применена по аналогии к ситуации систематического нарушения прав соседей. Если собственник квартиры (арендодатель) не принимает мер, а проживающие лица (арендаторы) продолжают эксплуатацию помещения с нарушением норм, Вы вправе требовать устранения нарушений в судебном порядке. Прямое требование арендодателя сократить количество жильцов до трёх человек, которое Вы упомянули, свидетельствует о попытке собственника урегулировать ситуацию, но не гарантирует прекращения нарушений с Вашей стороны.
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом , другими федеральными законами , договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
- В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Что касается нормативных ограничений на количество проживающих в однокомнатной квартире, то статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения, которые определяются органом местного самоуправления. Однако эта норма относится к социальному найму и не устанавливает прямого запрета на количество проживающих в приватизированном или частном жилье, сдаваемом в аренду. В Вашей ситуации фактические обстоятельства (восемь человек в однушке) указывают на потенциальное нарушение санитарно-эпидемиологических требований и правил пользования жилыми помещениями, которые должны устанавливаться на уровне субъекта федерации или муниципалитета. Поскольку в предоставленных нормах ЖК РФ аналогичная норма отсутствует, для точного определения можно обратиться к региональному закону г. Москвы (если бы дело касалось РФ) или к актам местного самоуправления Киева (Украина).
- Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
- Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 50
Вопрос о праве арендодателя требовать изменения количества проживающих регулируется в первую очередь условиями договора аренды. В силу статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, однако это право ограничено нормами площади. При коммерческом найме (аренде) аналогичные положения могут быть установлены договором. Поскольку между арендатором и арендодателем существует договор, арендодатель вправе требовать соблюдения его условий, включая ограничения по числу проживающих, если такие условия были согласованы. В Вашем случае арендодатель потребовал сократить количество до трёх человек, что может быть его законным требованием, вытекающим из условий договора или из необходимости соблюдения правил пользования жилым помещением, чтобы защитить права соседей. Однако без анализа текста договора нельзя утверждать, что это требование безусловно обязательно для арендатора — оно может быть изменено только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором.
- Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
- вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
- сдавать жилое помещение в поднаем ;
- разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 67
Правовые последствия нарушения норм заселения жилого помещения могут наступать в виде административной ответственности или расторжения договора аренды. Статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя и относится к социальному найму, показывает общий принцип: вселение граждан в жилое помещение не должно приводить к тому, что общая площадь на одного члена семьи станет меньше учётной нормы. В Вашем случае при восьми жильцах площадь на одного человека, очевидно, окажется значительно ниже любого разумного норматива, что может рассматриваться как нарушение санитарных норм и правил пользования жилым помещением. Последствия для арендаторов могут включать предупреждение, штраф, а в систематическом случае — выселение по иску собственника или требование компетентных органов. Для соседа (Вас) нарушение правил пользования жилым помещением даёт право обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, в орган местного самоуправления или в суд с иском об устранении нарушений, не связанных с лишением владения.
- Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Наконец, в контексте рассматриваемого вопроса не содержится специальных норм о защите прав соседей при нарушении правил пользования жилыми помещениями помимо статей 17 и 35 ЖК РФ. Применительно к Украине (г. Киев) следует искать аналогичные положения в Жилищном кодексе Украины, Гражданском кодексе Украины и Законе Украины «О жилищном фонде социального назначения». В частности, ограничения количества проживающих в арендованном жилье могут устанавливаться договором аренды, а при его отсутствии — постановлениями Кабинета Министров Украины или решениями местных советов, регулирующими правила пользования жилыми помещениями.
Учитывая, что вопрос касается Киева, следует отметить, что предоставленный контекст из НПА содержит нормы исключительно российского законодательства (Жилищный и Гражданский кодексы РФ), которые не имеют юридической силы на территории Украины. Для полноценного анализа по существу необходимо обратиться к соответствующим актам украинского права.