Помимо вопроса распоряжения, ст. 247 ГК РФ регулирует владение и пользование общим имуществом. Даже если бы муж не распоряжался, а просто сам фактически вселил родственников без изменения юридического статуса, это также требовало бы согласования с вами. Он не может единолично определять, как будет использоваться общая площадь, особенно если это ущемляет ваши интересы. Фактическое вселение родственников меняет сложившийся или возможный порядок пользования. Поскольку согласия нет, право пользования должно устанавливаться либо вашим обоюдным соглашением, либо в судебном порядке. Действия бывшего мужа, по сути, являются попыткой навязать вам свой вариант пользования, что недопустимо.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Даже общее право собственности, закрепленное в ст. 209 ГК РФ, не является безграничным. Собственник может совершать любые действия, но с оговоркой: они не должны нарушать права и законные интересы других лиц. В данном случае, вселяя родственников без вашего согласия, бывший муж нарушил ваше право на владение и пользование общей собственностью, а также на определение судьбы общего имущества. Его действия как сособственника вышли за пределы осуществления права, прямо предусмотренные законом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Для защиты ваших нарушенных прав ст. 304 ГК РФ предоставляет вам прямой инструмент — негаторный иск. Вы можете требовать устранения нарушений, даже если вас не лишили владения домом (вы по-прежнему собственник доли и можете в него входить). Нарушение выражается в том, что третьи лица (родственники) пользуются общим имуществом без законных на то оснований, что создает препятствия в осуществлении ваших прав. Этот иск позволяет пресечь такое пользование и выселить лиц, проживающих незаконно.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Наконец, ст. 12 ГК РФ закрепляет перечень способов защиты гражданских прав, среди которых прямо указано восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право. Вы вправе использовать эти механизмы, требуя в суде признать действия бывшего мужа незаконными, обязать его прекратить предоставлять жилье третьим лицам без вашего согласия и выселить уже вселенных родственников. Также применим способ возмещения убытков, если, например, проживание родственников привело к порче имущества или вы понесли иные расходы.
Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 12
Что касается Жилищного кодекса, статья 30 ЖК РФ, регулирующая права собственника жилого помещения, хотя и упоминается в контексте, в данной ситуации не является специальной. Она устанавливает общие рамки для собственника, но не содержит специальных правил для отношений общей долевой собственности. Вопросы согласования воли сособственников при предоставлении жилья в пользование разрешаются именно нормами ГК РФ, которые имеют приоритет в этой части. Поэтому при разрешении спора основной упор следует делать на приведенные выше статьи Гражданского кодекса.