Квалификация требования об изменении статуса дома на блокированную застройку и порядок судопроизводства
Требование о признании дома домом блокированной застройки по своей правовой сути является требованием об установлении юридического факта, а именно факта соответствия объекта признакам, предусмотренным п. 40 ст. 1 ГрК РФ. Однако выбор процессуальной формы (исковое производство или особое производство) критически зависит от содержания спора.
Ветка 1: Исковое производство — если в иске наряду с требованием о признании дома блокированной застройкой заявлено требование о признании права собственности на конкретный блок, прекращении права общей долевой собственности, разделе дома или иное требование, затрагивающее права иных лиц. Суд рассматривает дело как исковое, что подтверждается позицией Верховного Суда РФ:
Статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки − жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 4/2025, утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025
Это определение было применено ВС РФ именно в исковом производстве — В. обратилась с иском о прекращении права общей долевой собственности, исключении записи из ЕГРН, признании дома домом блокированной застройки и признании права собственности на блок. Судебная коллегия ВС РФ признала, что такой раздел дома с образованием объектов блокированной застройки законом допускается, а нижестоящие суды не проверили соответствие спорного дома критериям п. 40 ст. 1 ГрК РФ, допустив ошибку в применении норм права.
Для вашей ситуации: если вы только просите суд изменить статус дома с «индивидуальный жилой дом» на «дом блокированной застройки» без сопутствующих имущественных требований (о праве собственности, разделе долей) — это исковое требование неимущественного характера.
Ветка 2: Особое производство — возможно, если между собственниками двух блоков нет спора о праве и требуется лишь подтверждение факта, что дом отвечает признакам блокированной застройки, для последующего кадастрового учёта и догазификации. Согласно ст. 264 ГПК РФ:
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ст. 264 ГПК РФ, п. 1
Однако ст. 265 ГПК РФ устанавливает жёсткое условие:
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2
Применение особого производства ограничено: если Росреестр отказывается вносить изменения в ЕГРН, а спор о праве отсутствует (все сособственники согласны), особое производство возможно. Однако на практике по подобным делам чаще всего подаётся исковое заявление.
Вывод: Наиболее надёжная форма — исковое производство в районном суде по месту нахождения недвижимости (ст. 30 ГПК РФ). Требование о признании дома домом блокированной застройки (без иных имущественных требований) квалифицируется как неимущественное.
Расчёт госпошлины для требования о признании дома блокированной застройкой (физическое лицо)
Размер госпошлины определяется по ст. 333.19 НК РФ и зависит от того, какое именно требование (или связка требований) будет заявлено.
Базовый сценарий — единственное требование неимущественного характера:
- при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Для физического лица госпошлина составляет 3000 рублей. Это применимо, если в иске заявлено только: «признать жилой дом домом блокированной застройки».
Если заявлено также имущественное требование о признании права собственности на блок:
Тогда госпошлина складывается из двух частей:
- 3000 рублей — за неимущественное требование о признании дома домом блокированной застройки;
- госпошлина от цены иска (стоимости блока) — по шкале подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ:
- при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей; от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей; от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей; от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8 000 000 рублей; от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 136 000 рублей плюс 0,3 процента суммы, превышающей 24 000 000 рублей; от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей - 214 000 рублей плюс 0,2 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей; свыше 100 000 000 рублей - 314 000 рублей плюс 0,15 процента суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей; 2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
— подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Например, если кадастровая стоимость блока составляет 800 000 руб., госпошлина по имущественному требованию составит: 15 000 + 2% × (800 000 – 500 000) = 15 000 + 6 000 = 21 000 руб. Общая госпошлина: 3 000 + 21 000 = 24 000 руб..
Пленум ВС РФ прямо разъяснил правило о недопустимости уплаты единой пошлины за несколько самостоятельных требований:
При обращении в суд с исковым заявлением, содержащим требования о признании права собственности на несколько отдельных объектов недвижимости, государственная пошлина должна быть уплачена за требования, заявленные в отношении каждого из таких объектов (подпункт 3 пункта 1 статьи 33319, подпункт 4 пункта 1 статьи 33321 НК РФ).
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 39 от 23.12.2025
Если в заявлении, поданном в суд одним лицом, содержится несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, а также имущественного характера, не подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в размере государственной пошлины, определяемом по каждому предъявленному требованию (подпункт 3 пункта 1 статьи 33319, подпункт 4 пункта 1 статьи 33321 НК РФ). Такими требованиями, например, могут быть требования о признании недействительным электронного аукциона и признании недействительным государственного контракта, заключенного по результатам аукциона, требования о расторжении договора аренды и об обязании возвратить арендованное имущество. Если в заявлении, поданном в суд одним лицом, содержится несколько взаимосвязанных требований имущественного и неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается отдельно по каждому предъявленному требованию
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 39 от 23.12.2025
Особое производство:
- при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей; 13) при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей;
— подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Если дело рассматривается в порядке особого производства (заявление об установлении юридического факта — что дом соответствует признакам блокированной застройки), госпошлина также составляет 3000 рублей для физического лица.
Если истцов — несколько (например, собственники обоих блоков):
При совместном обращении нескольких физических лиц с единым требованием (гл. 4 Пленума № 39) госпошлина уплачивается ими в равных долях (п. 14 Постановления № 39) — то есть 3000 руб. делятся между соистцами. Если же требования самостоятельные — каждый платит 3000 руб.
Вывод: В вашем случае, если вы заявляете только требование о признании дома домом блокированной застройки (без требования о признании права собственности и без раздела), госпошлина составляет 3000 рублей независимо от того, в исковом или особом производстве рассматривается дело. Если к этому требованию будет добавлено требование о признании права собственности на блок — потребуется дополнительно уплатить госпошлину от кадастровой стоимости блока по приведённой выше прогрессивной шкале.
Реализация судебного акта и влияние на догазификацию
После вступления решения суда в законную силу оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН. Для дела об установлении факта это прямо предусмотрено ст. 268 ГПК РФ:
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— ст. 268 ГПК РФ, п. 2
Аналогичное правило действует и для искового решения — судебный акт о признании дома домом блокированной застройки является основанием для кадастрового учёта изменений и регистрации права. После изменения статуса объекта в ЕГРН с «индивидуальный жилой дом» на «жилой дом блокированной застройки» (или на отдельные блоки) открывается возможность для догазификации каждого блока как самостоятельного объекта.
Именно статус объекта определяет возможность подключения к газу в рамках программы догазификации по ПП РФ № 1547. Дома блокированной застройки прямо включены в критерии догазификации, и после судебного изменения статуса каждый блок рассматривается как самостоятельное домовладение с отдельным выходом на земельный участок, что позволяет заключить договор о технологическом присоединении к газораспределительным сетям без оплаты за прокладку газопровода до границ участка.
Вывод: После получения судебного решения о признании дома домом блокированной застройки необходимо обратиться в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН, а затем подать заявку в газораспределительную организацию на догазификацию вашего блока.
