Устанавливает ли выплата 450 000 руб. срок, до истечения которого квартиру нельзя продать
Выплата 450 000 рублей на погашение ипотеки предоставляется на основании Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ. Закон определяет только условия получения этой меры поддержки и порядок направления средств — и не содержит ни запрета на последующую продажу квартиры, ни какого-либо минимального срока владения, ни обязанности подарить/выделить детям доли.
Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 355-ФЗ, от 12.06.2024 № 137-ФЗ) 3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. 4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей
— ч. 2, 4 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 № 157-ФЗ
Как следует из процитированной нормы, мера поддержки сводится к однократному погашению обязательств по ипотеке в сумме до 450 000 рублей: средства направляются банку-кредитору на погашение долга, а не на формирование права собственности детей. В отличие от материнского (семейного) капитала, для которого статьёй 10 ФЗ № 256-ФЗ установлена прямая обязанность оформить жилое помещение в общую собственность родителей и детей (и, как следствие, связанные с этим ограничения по продаже и контролю органов опеки), Закон № 157-ФЗ такого требования не содержит.
Это означает: сама по себе выплата 450 000 рублей не создаёт никакого срока ожидания и не ограничивает ваше право продать квартиру — ни по времени, ни по кругу лиц, которым должны быть выделены доли. Ограничение продажи в вашем случае связано исключительно с ипотечным обременением (залогом в пользу банка), а не с фактом использования выплаты.
Вывод: Федеральный закон № 157-ФЗ не вводит срока, до которого запрещено продавать квартиру, купленную с использованием выплаты 450 000 рублей. Эту квартиру можно продавать в любой момент — при условии урегулирования ипотечного обременения (см. следующий блок).
Что означает отметка об обременении в ЕГРН и когда можно продать квартиру
Отметка об обременении в выписке из ЕГРН — это ипотека, то есть залог квартиры в пользу банка, выдавшего кредит. Пока кредит полностью не погашен, квартира находится в залоге, и распоряжение ею ограничено законом.
Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 настоящего Кодекса. Залогодатель также обязан возместить убытки, причиненные залогодержателю в результате отчуждения заложенного имущества
— п. 2 ст. 346 ГК РФ
До полного погашения кредита продать квартиру без согласия банка (залогодержателя) нельзя: отчуждение заложенного имущества без такого согласия допускает применение последствий, предусмотренных ст. 351, 352, 353 ГК РФ, и возлагает на залогодателя обязанность возместить банку убытки. Даже если бы сделка состоялась без согласия банка, залог сохранился бы и перешёл на покупателя.
В случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 352 и статье 357 настоящего Кодекса) либо в порядке универсального правопреемства залог сохраняется
— п. 1 ст. 353 ГК РФ
Таким образом, юридически значимых ограничений продажи, связанных именно с выплатой 450 000 рублей, нет — ограничение создаёт ипотека. Поэтому возможные варианты таковы. Вариант 1 (если кредит полностью погашен): обязательство перед банком прекращено, а значит, прекращается и залог.
- Залог прекращается: 1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства; 2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога; 3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса; 4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350 2 ); 5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным; 6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 настоящего Кодекса; 7) в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса; 8) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя (пункт 3 статьи 342 1 ); 9) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 настоящего Кодекса; 10) в иных случаях, предусмотренных законом или договором. 2. При прекращении залога залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан возвратить его залогодателю или иному управомоченному лицу. Залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339 1 ).
— п. 1 ст. 352 ГК РФ
После прекращения обеспеченного залогом обязательства запись об ипотеке снимается, после чего квартира продаётся свободно, без согласия банка и без обязательств перед третьими лицами.
Если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав: в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме; в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.
— п. 1 ст. 25 ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
Запись погашается в течение трёх рабочих дней по заявлению залогодержателя (банка) либо по совместному заявлению залогодателя и залогодержателя / владельца закладной. Вариант 2 (если кредит ещё не погашен): продать квартиру можно и до погашения — но только с согласия банка-залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ): либо покупатель принимает на себя обязательства по кредиту и квартира переходит к нему с сохранением ипотеки, либо в день сделки за счёт средств покупателя гасится остаток долга и обременение снимается.
Вывод: отметка об обременении — это ипотека (залог банка). Квартиру можно продать: (а) свободно — сразу после полного погашения кредита и погашения записи об ипотеке (ст. 25 ФЗ № 102-ФЗ, п. 1 ст. 352 ГК РФ); либо (б) до погашения — только с согласия банка. Никакого дополнительного срока ожидания, связанного с выплатой 450 000 рублей, закон не устанавливает.
Налоговые последствия продажи (НДФЛ)
От факта использования выплаты 450 000 рублей сроки владения для целей НДФЛ также не зависят — применяются общие правила ст. 217.1 и ст. 220 НК РФ.
По общему правилу доход от продажи квартиры освобождается от налога, только если квартира непрерывно находилась в вашей собственности в течение минимального предельного срока владения.
доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект непрерывно находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более
— п. 2 ст. 217.1 НК РФ
По общему правилу минимальный предельный срок владения составляет пять лет, а в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 217.1 НК РФ (например, жильё, полученное в порядке наследования, приватизации, по договору дарения от близкого родственника, либо единственное жильё при определённых условиях), — три года. Однако для вашей ситуации (многодетная семья) действует льгота, которая позволяет продать квартиру вообще без ожидания срока и без уплаты НДФЛ.
Доход от продажи объекта недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее в настоящем пункте - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика продаваемого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, если одновременно соблюдаются следующие условия: налогоплательщик и (или) его супруг (супруга) являются родителями (усыновителями) не менее двух детей
— п. 2.1 ст. 217.1 НК РФ
Для применения этой льготы нужно, чтобы одновременно выполнялись условия пункта 2.1 ст. 217.1 НК РФ: вы и (или) супруг — родители не менее двух детей (включая несовершеннолетних; до 24 лет — обучающихся очно), и в том же календарном году (или до 30 апреля следующего года) вы приобрели иное жильё большей площади / большей кадастровой стоимости, а кадастровая стоимость проданной квартиры не превышает 50 млн рублей. В вашем случае (трое и более детей) первое условие заведомо выполняется.
Если же льгота по п. 2.1 по каким-то причинам не применяется и срок владения ещё не истёк, доход можно уменьшить имущественным налоговым вычетом либо на сумму подтверждённых расходов на приобретение квартиры (подп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ), либо на фиксированные 1 000 000 рублей.
в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217 1 настоящего Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей;
— подп. 1 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ
Вывод: выплата 450 000 рублей не влияет на налоговый срок владения. Если на дату продажи истёк минимальный срок владения (5 лет, либо 3 года в случаях п. 3 ст. 217.1 НК РФ) — доход от продажи освобождён от НДФЛ. Независимо от срока владения вы (как родитель не менее двух детей) можете применить освобождение по п. 2.1 ст. 217.1 НК РФ при покупке взамен более просторного жилья; в остальных случаях применим вычет до 1 000 000 рублей либо вычет в сумме расходов на покупку.