Можно ли использовать материнский капитал на пристройку к дому, где прописаны дети: условия, документы и порядок оформления

Правомерность направления средств МСК на пристройку (реконструкцию) жилого дома

Пристройка к жилому дому — это не отдельное строительство нового объекта, а реконструкция существующего объекта ИЖС: изменение его параметров (площади, объёма). Понятие прямо закреплено в Градостроительном кодексе:

1. реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ ) 14 1 ) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
   — п. 14 ст. 1 ГрК РФ

Из буквального содержания п. 14 ст. 1 ГрК РФ «расширение объекта» и «изменение площади» — это ровно та ситуация, когда к дому пристраивается дополнительное помещение. Значит, для целей распоряжения материнским капиталом пристройка квалифицируется как реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства.

Направление средств материнского капитала на такую реконструкцию прямо разрешено законом:

1. на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 682-ФЗ) 3) на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство объектов индивидуального жилищного строительства по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, путем безналичного перечисления указанных средств кредитным организациям, предоставившим гражданам по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на эти цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие строительство объекта индивидуального жилищного строительства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 28.07.2010 № 241-ФЗ) 1 1 .
   — п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Таким образом, закон прямо разрешает направить средства капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, и пристройка под это основание подпадает. Условие — чтобы участок был предназначен для ИЖС (в вашей деревне это, как правило, вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства»), а дом был оформлен на того, кто подаёт заявление, либо на его супруга.

Важно: распорядиться средствами на реконструкцию (не по кредиту) можно только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, с которым связано возникновение права:

1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 28.07.2010 № 241-ФЗ, от 03.07.2016 № 302-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6 1 . Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.
   — ч. 6 ст. 7 ФЗ-256

Исключение (возможность распорядиться сразу с рождения) касается только уплаты первоначального взноса/погашения ипотечных кредитов на жильё, но не «чистой» реконструкции без кредита — поэтому для пристройки на собственные средства трёхлетний срок обязателен. Если пристройка задумана для улучшения жилищных условий детей, а право на капитал возникло по второму/третьему ребёнку, — проверьте возраст этого ребёнка: заявление примут только после трёх лет.

Вывод по вопросу: пристройку жилого дома (реконструкцию ОИЖС), в котором прописаны вы и дети, оплатить средствами материнского (семейного) капитала можно — закон прямо включает реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в число направлений улучшения жилищных условий (п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ-256). Главное условие применения — истечение трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на капитал, а также соблюдение требования об увеличении площади на учётную норму (см. следующий блок).

Обязательное условие реконструкции: увеличение площади на учётную норму, порядок выплат

Ключевое условие для того, чтобы средства капитала вообще были направлены на реконструкцию, — увеличение общей площади дома не менее чем на учётную норму площади жилого помещения:

10 1 . Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкцию дома блокированной застройки в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 2 .
— п. 10.1 Правил направления средств МСК, утв. ПП РФ № 862 от 12.12.2007

Это значит, что пристройка, построенная «на несколько метров», для выплаты не подойдёт — она должна увеличить площадь дома минимум на учётную норму, установленную в вашем муниципалитете (для сельской местности обычно 12–15 кв. м на человека, точное значение — по месту жительства).

Что такое учётная норма и кто её устанавливает:

1. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2006 № 250-ФЗ)
   — ст. 50 ЖК РФ (ч. 4, 5)

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления — то есть конкретное число квадратных метров зависит от вашего муниципалитета (сельского поселения), и его нужно уточнить в администрации. Именно на эту величину площадь дома должна увеличиться в результате пристройки.

Порядок выплат при реконструкции своими силами (без подрядчика) — в два этапа:

1 1 . Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки на основании: 1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки;
— ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256

1 2 . Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1 1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.07.2010 № 241-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 682-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1.2 ст. 10 ФЗ-256

Сочетание этих двух норм даёт практическую схему: сначала вы подаёте заявление, получаете до 50% средств капитала (аванс), приложив уведомление о планируемой реконструкции и сведения о праве на дом и землю. Затем выполняете основные работы (в идеале — монтаж стен пристройки), и по истечении шести месяцев подаёте заявление на вторую половину, представив документ органа, выдавшего разрешение на строительство (акт освидетельствования), подтверждающий, что площадь увеличилась не менее чем на учётную норму.

Вывод: до подачи заявления в СФР обязательно проверьте, насколько именно увеличится площадь дома. Увеличение должно быть не ниже учётной нормы, установленной администрацией вашего муниципалитета (ст. 50 ЖК РФ), — иначе в направлении средств будет отказано. Средства перечисляются на ваш счёт в два этапа: до 50% сразу и остальное через 6 месяцев после подтверждения выполненных работ (п. 10.1 Правил № 862).

Легализация пристройки: уведомительный порядок (основная ветка) и самовольная постройка (если уже сделано)

Вы правильно понимаете, что пристройку нужно узаконить. Для реконструкции объекта ИЖС закон устанавливает не разрешительный, а уведомительный порядок — без получения разрешения на строительство:

1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: (В редакции федеральных законов от 30.12.2021 № 476-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
   — ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ

Это значит, что с чего начать надо именно так: до начала работ вы подаёте в администрацию (через МФЦ или Госуслуги) уведомление о планируемой реконструкции дома, указав кадастровый номер участка, сведения о праве на землю, планируемые параметры (площадь пристройки). После проверки администрация направляет уведомление о соответствии параметров требованиям — и только после этого можно строить и обращаться за средствами капитала.

Важная деталь: ссылаясь на реконструкцию и прилагая уведомление, вы одновременно обеспечиваете и основание для выплаты капитала (п. 10(2) и ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256 требуют сведения из уведомления о планируемой реконструкции), и легальность пристройки.

Риски, если пристройка уже возведена без уведомления (самовольная постройка):

1. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (Пункт в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) 3 1 . Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) 3 2 .
   — п. 3 ст. 222 ГК РФ

Если пристройка сделана без уведомления, она является самовольной постройкой: право на неё не возникло, и до его признания распоряжаться ей (и, что важно, направлять на неё средства капитала — СФР потребует регистрацию права на реконструированный дом) нельзя. Легализовать такую постройку можно только через суд, доказав совокупность трёх условий п. 3 ст. 222 ГК РФ: права на участок, допускающие строительство; соответствие постройки установленным требованиям; отсутствие угрозы жизни и здоровью и нарушения прав третьих лиц. Поэтому крайне важно узаконить пристройку в уведомительном порядке до строительства, а не после.

Вывод: начинать нужно с подачи уведомления о планируемой реконструкции в администрацию (ст. 51.1 ГрК РФ) — это одновременно и шаг легализации, и условие для получения средств капитала (уведомление прилагается к заявлению в СФР). Если пристройка уже существует без уведомления — она самовольная, легализуется только через суд по ст. 222 ГК РФ, и до этого средства капитала на неё направить не получится.

Документы для распоряжения капиталом и обязательство оформить дом в общую собственность

Перечень документов для реконструкции содержится непосредственно в Правилах № 862 (п. 10, 10.2). Для получения аванса до 50% в заявлении указываются: сведения о праве собственности/пользования на земельный участок под ИЖС; сведения из уведомления о планируемой реконструкции (или разрешения на строительство); сведения о зарегистрированном праве на объект ИЖС (сам дом); реквизиты банковского счёта (п. 10(2) Правил):

1 1 . Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки на основании: 1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки;
— ч. 1.1 ст. 10 ФЗ-256

К заявлению также прилагаются: сертификат на МСК, паспорт, документы о рождении детей (что подтверждают право на капитал и состав семьи). Для второй части выплаты через 6 месяцев — документ органа, подтверждающий увеличение площади на учётную норму, и те же сведения.

Существует прямая обязанность оформить реконструированный дом в общую собственность всех членов семьи:

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ-256

После реконструкции за счёт средств капитала вы обязаны оформить дом (уже с пристройкой) в общую собственность себя, супруга (супруги) и всех детей с определением долей по соглашению. Это условие закон предъявляет в силу ч. 4 ст. 10 ФЗ-256, и СФР вправе контролировать его исполнение — выписка о праве на реконструированный дом с долями детей потребуется для закрытия вопроса об использовании средств.

Порядок рассмотрения заявления и обжалования отказа:

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 1 1 . Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
   — ч. 1 ст. 8 ФЗ-256

Заявление рассматривается в срок до 5 рабочих дней (с учётом межведомственных запросов). При отказе решение СФР можно обжаловать вышестоящим органом СФР или в суд в порядке административного/искового производства.

Вывод: пакет документов в СФР включает сертификат, паспорт, сведения о праве на дом и землю под ИЖС, уведомление о планируемой реконструкции и реквизиты счёта (п. 10.2 Правил № 862); СФР также запрашивает часть сведений по межведомственным каналам. Обязательное условие — после реконструкции оформить дом в общую собственность семьи с детьми (ч. 4 ст. 10 ФЗ-256). Отказ СФР рассматривается до 5 рабочих дней и может быть обжалован вышестоящим органом или судом.

Исполнение обязательства оформить дом в общую собственность семьи

Обязанность оформить реконструированный за счёт капитала дом в общую долевую собственность всех членов семьи закреплена уже процитированной нормой:

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ-256

Применительно к вашей ситуации это означает: после завершения реконструкции и регистрации права на увеличенный дом вы обязаны распределить доли по соглашению между собой, супругом (супругой) и всеми детьми (включая того, в связи с рождением которого возникло право на капитал). Доли определяются по вашему соглашению — закон не устанавливает их точный размер, но принцип «каждому члену семьи — доля» обязателен.

Практическая связь с выплатами: вторая часть средств выплачивается по п. 10.3 Правил № 862 при представлении сведений о праве на реконструированный объект, а эти сведения запрашиваются СФР в порядке межведомственного обмена, прямо предусмотренном законом:

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 1 1 . Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
   — ч. 1 ст. 8 ФЗ-256

Иначе говоря, для получения оставшейся части средств потребуется подтвердить зарегистрированное право на реконструированный (увеличенный) дом, а такая регистрация в силу ч. 4 ст. 10 ФЗ-256 правомерна только с выделением долей всем членам семьи, включая детей.

Вывод: обязательство об оформлении дома в общую собственность семьи (с выделением долей всем детям) подлежит исполнению после регистрации права на реконструированный дом и фактически является условием завершения выплат средствами капитала; доли определяются соглашением сторон (ч. 4 ст. 10 ФЗ-256), а сведения о праве на объект запрашиваются СФР через межведомственный обмен (ч. 1.1 ст. 8 ФЗ-256).