Статус отца, не проживающего с ребёнком, и его равные с матерью права
Отцовство, удостоверенное записью в книге регистрации актов гражданского состояния и свидетельством о рождении, порождает родительские права и обязанности независимо от того, проживает ли отец совместно с ребёнком и совпадает ли у них регистрация по месту жительства.
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ
Для фактов клиента это означает: раз в свидетельстве о рождении вы указаны отцом, ваше отцовство юридически удостоверено, и вы обладаете всем объёмом родительских прав. Основание прав — происхождение ребёнка, а не факт совместного проживания.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ
Именно этот принцип равенства прав обоих родителей решает ваш вопрос. Раздельное проживание и разная прописка — это обстоятельства, которые закон прямо регулирует, но не как ограничение родительских прав, а как основания для особого порядка их осуществления (право на общение и участие в воспитании), то есть объём прав отца при этом сохраняется полностью.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
— ст. 66 СК РФ, п. 1
ВЫВОД: Отец, записанный в свидетельстве о рождении, — полноценный родитель с равными с матерью правами. Раздельное проживание с ребёнком и разная регистрация сами по себе НЕ лишают его статуса родителя и не являются основанием для отказа в мерах поддержки, адресованных «гражданам, имеющим детей».
Достаточность свидетельства о рождении для подтверждения отцовства
Запись об отце в книге записей рождений производится либо на основании брака с матерью ребёнка, либо по совместному заявлению отца и матери, либо по заявлению отца (при согласии органа опеки), либо по решению суда.
Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (
— п. 2 ст. 51 СК РФ
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (
— п. 2, 3 ст. 48 СК РФ
Для фактов клиента это означает: свидетельство о рождении, в котором вы указаны отцом, является документом, удостоверяющим ваше отцовство в порядке, установленном законом (ст. 47, 48, 51 СК РФ). Иной «дополнительный» документ о родстве для подтверждения статуса родителя законом не предусмотрен — происхождение ребёнка от вас считается удостоверенным именно этой записью.
ВЫВОД: Свидетельство о рождении с записью вас как отца — достаточный и предусмотренный законом документ, подтверждающий статус родителя. Требование банком или оператором программы дополнительных доказательств «совместного проживания» или «совместной прописки» с ребёнком для признания вас родителем не основано на законе.
Право отца на льготный кредит по программе «семейная ипотека»
Правила субсидирования ипотечных кредитов гражданам РФ, имеющим детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711), прямо закрепляют, что право на льготный кредит принадлежит как матери, так и отцу ребёнка — без каких-либо оговорок о совместном проживании или единой регистрации.
Право на получение кредита (займа) или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании в соответствии с настоящими Правилами возникает: у гражданина Российской Федерации при рождении у него начиная с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, - по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа); у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Дальневосточного федерального округа и приобретающего жилое помещение на указанной территории, при рождении у него начиная с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, - по ставке 5 процентов годовых на весь срок кредита (займа); у гражданина Российской Федерации, имеющего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, рожден не позднее 31 декабря 2022 г. и которому установлена категория "ребенок-инвалид", - по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа); у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Дальневосточного федерального округа и приобретающего жилое помещение на указанной территории, имеющего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, рожден не позднее 31 декабря 2022 г. и которому установлена категория "ребенок-инвалид", - по ставке 5 процентов годовых на весь срок кредита (займа). Право на получение кредита (займа) в соответствии с настоящими Правилами возникает как у матери, так и у отца
— п. 9 Правил, утв. ПП РФ № 1711 от 30.12.2017
Для фактов клиента это означает: норма, определяющая субъектный состав программы, привязывает право на кредит исключительно к факту происхождения ребёнка (родства) и его гражданству, а не к месту проживания заёмщика. Требование о том, что отец должен проживать совместно с ребёнком или иметь с ним одну прописку, в тексте правил отсутствует. Вы, будучи отцом, записанным в свидетельстве о рождении, относитесь к категории «граждане Российской Федерации, имеющие детей».
Что касается возраста ребёнка: в приведённой редакции право на кредит у гражданина возникало, в частности, «при рождении у него … второго ребенка и (или) последующих детей» в определённый период; в действующих редакциях программы порог устанавливается применительно к возрасту ребёнка на дату заключения кредитного договора. Поскольку вашему ребёнку около года, ключевым для банка будет не факт совместного проживания, а то, попадает ли дата рождения ребёнка (и его возраст) под действующее условие программы. При обращении в банк уточните действующий порог возраста ребёнка — этот параметр, а не прописка, является определяющим для допуска к программе.
ВЫВОД: Отец, записанный в свидетельстве о рождении, вправе претендовать на льготную «семейную ипотеку» наравне с матерью. Раздельное проживание с ребёнком и разная прописка не являются основанием для отказа в доступе к программе, поскольку условием является наличие у заёмщика ребёнка (родство), а не совместное проживание. Для обращения достаточно свидетельства о рождении, где вы указаны отцом; дополнительно проверьте соответствие возраста ребёнка действующему порогу программы.