Могут ли отказать в жилищном сертификате сироте, если у него есть доля в аварийной квартире, непригодной для проживания?

Учитывается ли доля в непригодном помещении при определении нуждаемости

Ключевой вопрос — как доля в квартире влияет на статус нуждающегося. Норма о нуждаемости содержит самостоятельное основание, не связанное с площадью.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
— ч. 1 ст. 51 ЖК РФ

Это означает: если вы проживаете в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вы признаётесь нуждающимся независимо от площади этой доли (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Следовательно, сама по себе доля в непригодной квартире не делает вас «обеспеченным жильём» и не «перекрывает» нуждаемость, если помещение официально признано непригодным.

Однако есть риск по другому основанию. При наличии нескольких помещений уровень обеспеченности считается по суммарной площади.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ)
— ч. 2 ст. 51 ЖК РФ

Для клиента это значит: если квартира не будет официально признана непригодной, доля попадёт в суммарный расчёт и при площади на человека больше учётной нормы вы можете утратить нуждаемость (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Ключевое условие, которое всё определяет, — официальный статус помещения.

Как помещение становится непригодным:

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания , многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 25.06.2012 № 93-ФЗ , от 27.12.2019 № 473-ФЗ ) 5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 6. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
— ч. 4 ст. 15 ЖК РФ

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2020 № 1120) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 34. Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с 1 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г.
— п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 47

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 1535) 35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня. 36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции .
— абз. п. 34 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 47

Разбор для клиента: «сырость, протечки, холод, отсутствие ремонта» сами по себе, без официального заключения межведомственной комиссии, юридически ничего не меняют. Непригодность устанавливается в порядке Постановления Правительства РФ № 47, а аварийность многоквартирного дома — по ГОСТ и заключению специализированной организации (п. 33, 34 Положения). Только после признания дома аварийным все помещения в нём автоматически становятся непригодными (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, п. 34 Положения), и тогда включается п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Вывод: если дом (квартира) официально признан аварийным или помещение признано непригодным — доля в нём не лишает вас статуса нуждающегося, поскольку нуждаемость определяется по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ независимо от площади. Если же официального признания нет — доля учитывается суммарно по ч. 2 ст. 51 ЖК РФ и может привести к утрате нуждаемости. Поэтому до приобретения доли решите главный вопрос: есть ли заключение межведомственной комиссии о непригодности/аварийности; без него расчёт будет не в вашу пользу.

Основания снятия с жилищного учёта и защита статуса

Перечень оснований снятия с учёта закрытый, и «наличие доли» в нём как самостоятельное основание отсутствует.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей , а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 55-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.07.2020 № 287-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
— ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

Для клиента: снять вас с учёта можно только по основаниям ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Наличие у вас доли само по себе не названо основанием — снятие возможно лишь при «утрате оснований» (п. 2), то есть если по суммарной площади вы перестанете быть нуждающимся. Если помещение признано непригодным, нуждаемость по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ сохраняется, и основание для снятия не возникает. Кроме того, решение о снятии должно быть мотивировано со ссылкой на конкретное основание и может быть обжаловано в суд (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

Отдельно — гарантии для детей-сирот: их перечень исключения из списка тоже закрытый.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации . В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;
— п. 3.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Разбор: основания исключения из списка детей-сирот (п. 3.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ) — тоже исчерпывающие. Приобретение доли собственности в непригодном помещении не отнесено к ним; исключение возможно лишь при «утрате оснований» (подп. 2). А по п. 4 ст. 8 того же закона невозможность проживания прямо связывается с признанием помещения непригодным.

жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ) 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство. 5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. 6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
— п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Для клиента: если помещение непригодно, проживание в нём признаётся невозможным (подп. 2 п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ), что работает в вашу пользу, а не против вас. Если же площадь на человека меньше учётной нормы — это тоже основание невозможности проживания (подп. 3 п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Вывод: простое обладание долей не является основанием ни для снятия с жилищного учёта (ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), ни для исключения из списка детей-сирот (п. 3.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ) — перечни закрытые. Опасность возникает только если из-за доли вы перестаёте соответствовать критерию нуждаемости, а этого не произойдёт, если помещение официально признано непригодным.

Основание для предоставления жилья/выплаты (сертификата) детям-сиротам

Материальное право на жилищное обеспечение детей-сирот построено так, что наличие у вас в собственности помещения не препятствует получению, если проживание в нём признано невозможным.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
— абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Для клиента: закон прямо предусматривает две ветки — (1) вы не собственник и не наниматель → жильё предоставляется; (2) вы собственник, но проживание в вашем помещении признано невозможным → жильё всё равно предоставляется (абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). То есть сам факт владения долей не закрывает вам доступ к мере поддержки — важно лишь, чтобы проживание было признано невозможным (что как раз следует из непригодности помещения).

Что касается собственно «жилищного сертификата» (выплаты на приобретение жилья) — это отдельная мера в ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ.

Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа. 2.
— п. 1 ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ

достижение заявителем возраста 23 лет; 2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением; 3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения; 5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости; 6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление; 7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 461-ФЗ) 6 3 .
— подп. 1 п. 2 ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ

Разбор для клиента: выплата (сертификат) — это региональная мера (за счёт бюджета субъекта РФ), и право на неё имеют лица, включённые в список, при совокупности условий, среди которых: возраст 23 года, подтверждённый доход не ниже МРОТ за 12 месяцев, отсутствие долгов по налогам, надлежащее исполнение обязанностей нанимателя и др. Ключевое: обладание долей в непригодном помещении условием отказа не является — перечень условий закрытый и наличие «лишней» площади в нём не фигурирует. Но выплата возможна только по достижении 23 лет и при имущественном/доходном соответствии.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. 9 1 . Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 484-ФЗ) 10.
— п. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Для клиента: если вам ещё нет 23 лет, право на обеспечение жильём сохраняется и после 23 лет — до фактического предоставления (п. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). То есть дожидаться 23 лет «без потери очереди» можно.

Вывод: наличие доли в непригодном помещении не лишает вас права ни на жильё по п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ (при признании проживания невозможным), ни на выплату по ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ. Право на выплату (сертификат) — региональное и возникает при совокупности условий (возраст 23 года, доход за 12 месяцев не ниже МРОТ, отсутствие долгов и др.); владение долей в перечень препятствий не входит.

Риск: не будет ли приобретение доли расценено как намеренное ухудшение/улучшение условий

Есть зеркальный риск: манипуляция с долей может быть расценена как недобросовестное действие.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
— ст. 53 ЖК РФ

Для клиента — важное предупреждение: если вы приобретаете долю с целью повлиять на учёт (например, чтобы «подогнать» ситуацию), а не в силу жизненных обстоятельств, это может быть расценено как действие, в результате которого вы «можете быть признаны нуждающимися», со сроком 5 лет. Но в вашем случае замысел обратный — доля ухудшает, а не улучшает вашу обеспеченность. Ст. 53 ЖК РФ применяется к действиям, создающим нуждаемость, а не к тем, что её снижают. Тем не менее любые действия с жильём, совершённые незадолго до постановки на учёт/выдачи, органы scrutinize — поэтому:
— если вы уже стоите в очереди, приобретение доли не создаёт нуждаемость и ст. 53 не применяется;
— если вы только встаёте на учёт — покажите, что доля получена не ради улучшения позиции (дарение от родственника, наследство, покупка «аварийки» за символическую цену).

Обратный риск — если вы потом продадите/подарите долю, чтобы «выглядеть» нуждающимся: тогда сработает ст. 53 ЖК РФ и логика ч. 8 ст. 57 ЖК РФ (учёт сделок за 5 лет).

Вывод: приобретение доли в непригодном помещении обычно не подпадает под ст. 53 ЖК РФ, поскольку не создаёт нуждаемость, а снижает обеспеченность. Но избегайте любых действий, оформленных как попытка обойти требования; в спорной ситуации орган может оценивать добросовестность и сделки за предшествующие годы. Если вы уже в очереди — дополнительный риск минимален.

Обеспечение прав собственника в аварийном доме и внеочередное предоставление

Если ваша доля окажется в аварийном доме, у собственника появляются дополнительные права.

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 14-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4.
— п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

Для клиента: если единственное принадлежащее вам помещение будет признано непригодным и не подлежащим ремонту, вы вправе претендовать на жильё вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Это сильнее, чем обычная очередь, и прямо связано с непригодностью, а не с площадью.

При изъятии участка под снос применяется ст. 32 ЖК РФ: собственнику выплачивается возмещение, включающее рыночную стоимость и все убытки от изъятия, либо по соглашению предоставляется другое помещение с зачётом стоимости.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме , в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 8 1 .
— ч. 7 ст. 32 ЖК РФ

Для клиента: это значит, что доля в аварийном доме влечёт для вас право на равноценное возмещение (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ) или предоставление другого жилья с зачётом (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ) — независимо от вашего статуса нуждающегося. Отметим, однако, что для граждан, купивших помещение уже после признания дома аварийным, есть ограничение размера возмещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) — учитывайте дату признания дома аварийным относительно даты приобретения доли.

Вывод: непригодность помещения — не только защита от снятия с учёта, но и активное основание: при признании вашего единственного жилья непригодным и неремонтопригодным вы попадаете в категорию внеочередного предоставления (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), а при изъятии участка — на возмещение по ч. 7–8 ст. 32 ЖК РФ.

Если откажут: обжалование и денежные последствия

Отказ в предоставлении жилья/выплаты или решение о снятии с учёта обжалуются в суде.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для клиента: отказ в сертификате (выплате) и решение о снятии с учёта обжалуются в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Срок пропущен — просите восстановить с указанием уважительных причин. При удовлетворении иска суд возлагает на орган обязанность устранить нарушение.

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Для клиента: признав решение незаконным, суд одновременно обязывает орган устранить допущенное нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) — то есть, например, восстановить в списке или рассмотреть вопрос о выплате заново.

Если незаконными действиями органа вам причинён вред, он возмещается.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Для клиента: убытки, вызванные незаконным решением (например, расходы на вынужденный наём жилья), взыскиваются с казны соответствующего уровня (ст. 1069 ГК РФ) отдельным требованием в суде общей юрисдикции.

Вывод: отказ в сертификате и снятие с учёта обжалуются в суд по КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); при удовлетворении суд обязывает орган устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Убытки, причинённые незаконным решением, возмещаются по ст. 1069 ГК РФ.