Можно ли «подарить» сертификат внуку и купить на него жильё, если он выдан бабушке
Нет. Государственный жилищный сертификат — это не вещь и не ценная бумага, а именной документ, удостоверяющий личное право конкретного гражданина на получение социальной выплаты из бюджета. Это право неразрывно связано с личностью его обладателя и в силу статьи 383 ГК РФ не может быть передано другому лицу.
Переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.
— ст. 383 ГК РФ
Для вашей ситуации это означает: право на социальную выплату принадлежит только бабушке, чьи данные впечатаны в сертификат. Никакой «подарок» сертификата внуку юридической силы не имеет — «подарить» можно вещь или имущественное право (требование), а социальная выплата гражданину не является оборотным имущественным правом, которое даритель мог бы уступить по договору дарения.
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 572 ГК РФ
Механизм реализации выплаты прямо подтверждает именной характер сертификата: деньги зачисляются в безналичной форме только на банковский счёт, открытый на имя владельца сертификата, и банк сверяет данные сертификата с документом, удостоверяющим личность именно этого владельца.
- Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 № 257 ) Владелец сертификата в течение 3 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561 ; от 30.11.2016 № 1266 ; от 20.11.2018 № 1392 ) Сертификат, представленный в банк по истечении 3-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. Владелец сертификата вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1266 ) Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет.
— п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Вывод: купить жильё, оформив сертификат на себя как на «одаряемого», нельзя — сертификат реализуется строго владельцем (бабушкой), и банк откажет любому другому лицу, предъявившему его вместо неё. Единственный законный путь — чтобы выплату использовала сама бабушка как владелец сертификата.
Как законно оформить жильё, чтобы его в итоге получили вы (внук)
Закон допускает только одну схему, при которой внук может получить право на такое жильё, — через оформление приобретаемого жилья в собственность членов семьи владельца сертификата.
Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи.
— абз. 3 п. 55 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Ключевой вопрос — являетесь ли вы «членом семьи» бабушки в том составе, который указан при выдаче сертификата. Документы, подтверждающие состав семьи, представлялись при получении сертификата (п. 44 Правил), поэтому состав семьи уже зафиксирован в свидетельстве и при расчёте размера выплаты.
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
— п. 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Если у бабушки есть супруг, дети, родители, проживающие с ней, — они «члены семьи» по прямому указанию закона; внук же относится к «другим родственникам», которых можно признать членом семьи только если он вселён собственником в качестве члена семьи (проживает совместно, ведёт общее хозяйство).
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— п. 1 ст. 31 ЖК РФ
Вывод: если внук уже указан в сертификате в составе семьи бабушки (или будет признан членом семьи до момента оформления), приобретаемое жильё оформляется в общую собственность ВСЕХ членов семьи — и тогда внук становится собственником наряду с бабушкой. Если внук в состав семьи не входит, жильё по правилам оформляется только на бабушку, и внук не может быть указан собственником в договоре купли-продажи, оплачиваемом средствами выплаты.
То есть «купить сразу на внука» нельзя, если внук не член семьи владельца сертификата; можно «купить на бабушку (и членов семьи), а затем бабушка передаст долю/квартиру внуку».
Порядок реализации сертификата: с чего начать, куда идти, какие документы
Порядок строго регламентирован и привязан к сроку действия сертификата.
- Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках процессных мероприятий (далее - банк), - 3 месяца , в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, - 7 месяцев .
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Первый обязательный шаг — бабушка в течение 3 месяцев с даты выдачи сдаёт сертификат в банк (кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий), где ей открывают именной банковский счёт. Деньги наличными не выдаются и никому не передаются.
- Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 № 257 ) Владелец сертификата в течение 3 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561 ; от 30.11.2016 № 1266 ; от 20.11.2018 № 1392 ) Сертификат, представленный в банк по истечении 3-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. Владелец сертификата вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1266 ) Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет.
— п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Далее распорядитель счёта (бабушка или указанное в договоре банковского счёта доверенное лицо) подбирает жильё, заключает договор купли-продажи, и банк перечисляет средства напрямую продавцу по её распоряжению.
Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (уплаты цены договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений) либо погашения основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), начисленных на дату представления в банк кредитного договора (договора займа).
— абз. 5 п. 55 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
При этом средств сертификата часто не хватает на всю цену квартиры — и это допустимо: если цена выше размера выплаты, договором определяется порядок уплаты недостающей суммы (это как раз и могут быть ваши накопления или ипотека).
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, договоре об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве) может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
— абз. 9 п. 55 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153
Вывод: начинать нужно с того, что бабушка (владелец сертификата), не дожидаясь истечения 3-месячного срока, обращается в банк лично с паспортом и сертификатом для открытия банковского счёта; затем подбирается жильё и заключается договор купли-продажи с реквизитами сертификата и счёта. Внук может вести весь процесс как доверенное лицо — для этого в договоре банковского счёта указывается доверенное лицо либо оформляется нотариальная доверенность. Документы: сертификат, паспорт бабушки, СНИЛС, документы о родстве/составе семьи, выписка из ЕГРН на приобретаемое жильё, договор купли-продажи, а при доплате — документы о собственных средствах.
Запасной вариант «оформить на бабушку, затем передать внуку»
Это допустимо, но уже не по нормам о сертификате, а по общим правилам гражданского оборота. Купив квартиру на средства сертификата, бабушка становится её собственником и вправе распоряжаться ею по своему усмотрению, в том числе безвозмездно передать внуку.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— п. 2 ст. 209 ГК РФ
Передача осуществляется по договору дарения. Поскольку речь о недвижимости, договор дарения между гражданами подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
- Договор дарения недвижимого имущества , заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению . (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 459-ФЗ )
— п. 3 ст. 574 ГК РФ
Суть дарения — безвозмездная передача вещи в собственность; если за передачу квартиры предусматривается встречное предоставление (например, внук «выкупает» её), это уже не дарение и оформляется иначе.
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 572 ГК РФ
Важные оговорки: (1) дарить нужно уже ПОСЛЕ оформления права собственности на бабушку, дарение не может быть условием оплаты сертификатом; (2) бабушке 75 лет — дарение не лишает её права далее проживать, но нужно учесть риск: если бабушка умрёт до оформления дарения, вступает наследственная цепочка (наследники первой очереди по ст. 1142 ГК РФ, включая обязательную долю), и внук как наследник второй очереди может не получить квартиру; поэтому передачу желательно оформлять при жизни бабушки, пока она дееспособна; (3) если бабушка была на учёте нуждающейся и давала обязательство о сдаче/освобождении прежнего жилья (подп. «ж» п. 44, п. 45 Правил), его нужно исполнить — иначе могут быть негативные последствия.
Вывод: «купить на бабушку → подарить внуку» — законная рабочая схема. Передача оформляется нотариально удостоверенным договором дарения с последующей регистрацией перехода права в Росреестре. Дарение близкому родственнику освобождает одаряемого от НДФЛ (доходы от физических лиц в порядке дарения не облагаются), но налог и тарифы нотариуса нужно рассчитывать отдельно с учётом региона и стоимости жилья.