Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный запрос в местную администрацию о статусе дома и сроках расселения.descriptionЗаявление о сведениях об аварийном доме
  2. 2
    Проверьте договор соцнайма: все пятеро должны быть указаны как члены семьи нанимателя.
  3. 3
    При отсутствии кого-либо в договоре — требуйте внесения изменений в договор соцнайма.
  4. 4
    При предложении жилья меньшей площади или с меньшим числом комнат — не подписывайте согласие.
  5. 5
    Требуйте равнозначную квартиру: не менее ~44 кв. м и не менее двух комнат на всех пятерых, с учётом возможного права на дополнительную площадь или отдельную комнату при разнополых детях и статусе матери-одиночки — конкретные нормативы уточните в администрации.
  6. 6
    При нарушении прав при расселении — обращайтесь в районный суд с иском о предоставлении равнозначного жилья.

Документы и доказательства

  • Письменный запрос в местную администрацию о статусе дома: аварийный, под снос, программа расселения.
  • Договор социального найма и выписка из домовой книги (поквартирной карточки) на всех пятерых.
  • Технический паспорт квартиры с указанием общей площади (~44 кв. м) и числа комнат (две).
  • Справка о регистрации по месту жительства с составом семьи и родственными связями.
  • Свидетельства о рождении детей и документы, подтверждающие статус матери-одиночки.
  • Если дом официально признан аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией: Заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

  • Срочно: первые шаги

    • Письменно запросите в местной администрации статус дома: признан ли аварийным и подлежащим сносу.
    • Подайте запрос с отметкой о принятии или направьте заказным письмом с уведомлением — сохраните доказательства.
    • Не соглашайтесь на устные предложения о переселении и не подписывайте согласия на меньшую площадь или комнату.
    • Сохраните копии договора соцнайма, выписки из домовой книги и документов на детей.

  • Сроки и риски

    • Право на расселение возникает только после официального признания дома аварийным и подлежащим сносу.
    • Не соглашайтесь на площадь меньше ~44 кв. м или менее двух комнат — это ухудшит условия.
    • Отказ от предложенного равнозначного жилья не даёт права требовать большего.
    • Разнополость малолетних детей и статус матери-одиночки не увеличивают площадь и число комнат.
    • Пропуск срока обжалования решения о сносе или отказа в предоставлении жилья лишает судебной защиты.

  • Когда нужен адвокат

    • Если орган местного самоуправления откажет в предоставлении равнозначной квартиры или занизит площадь: Орган местного самоуправления отказывает в предоставлении равнозначной квартиры или занижает площадь.
    • Если поступит предложение жилья меньше ~44 кв. м или с меньшим числом комнат: Вам предлагают жильё меньше ~44 кв. м или с меньшим числом комнат, чем две.
    • Если наймодатель начнёт настаивать на применении нормы предоставления вместо равнозначности: Наймодатель настаивает на применении нормы предоставления вместо принципа равнозначности.
    • Если расселение фактически начнётся при отсутствии признания дома аварийным: Дом не признан аварийным, но расселение уже фактически начато — нужен судебный спор.
    • Если возникнет спор о составе семьи нанимателя или о правах зарегистрированных: Возникает спор о составе семьи нанимателя или о правах кого-то из зарегистрированных.
    • Если потребуется оспорить заключение межведомственной комиссии или решение органа власти: Требуется оспорить заключение межведомственной комиссии или решение органа власти.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не вправе ли вы состоять на жилищном учёте — тогда возможна доплата по норме предоставления.
    • Уточните в местной администрации, предусмотрен ли НПА субъекта РФ для очередников иной размер площади при сносе.
    • Рассмотрите постановку на учёт нуждающихся отдельно — это самостоятельное основание для улучшения жилья.
    • Обсудите с матерью и сестрой вариант раздела: их отдельное расселение может дать вам с детьми отдельную квартиру.
    • Запросите в администрации варианты жилья на выбор — иногда предлагают большую площадь при согласии доплаты.
    • Зафиксируйте письменно согласие/несогласие на предложенный вариант — это сохранит возможность торга по площади.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проживает в муниципальной квартире по договору социального найма общей площадью около 44 кв. м, состоящей из двух комнат. В квартире зарегистрированы и проживают пять человек: клиент, её мать, несовершеннолетняя сестра (8 лет) и двое малолетних детей клиента (сын 4 года, дочь 2,5 года). Клиент является матерью-одиночкой. Дом, в котором находится квартира, планируется к расселению, однако юридический статус дома (признание аварийным и подлежащим сносу либо включение в программу реновации/КРТ) на момент обращения не подтверждён. Из изложенного следует, что клиент и члены её семьи занимают жильё на условиях социального найма, а предстоящее расселение будет носить компенсационный характер с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Затронутые правоотношения:

  • Пользование жилым помещением по договору социального найма (ст. 60, 69 ЖК РФ). Клиент и все зарегистрированные лица являются нанимателем и членами семьи нанимателя, имеют равные права пользования квартирой. Это определяет, что при расселении жильё предоставляется на всех пятерых, а не отдельно клиенту с детьми.

  • Предоставление жилья при сносе дома (ст. 86, 89 ЖК РФ). Расселение дома, занимаемого по социальному найму, влечёт обязанность предоставить другое благоустроенное жильё, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и находящееся в границах того же населённого пункта. Это означает, что базовый ориентир — не норма предоставления на человека, а сохранение прежних ~44 кв. м общей площади.

  • Соблюдение требования о равнозначности и числе комнат (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ). Поскольку семья занимала отдельную двухкомнатную квартиру, взамен положена именно квартира с тем же числом комнат, а не комната в коммунальной квартире. Это гарантирует недопустимость ухудшения жилищных условий по количеству комнат.

  • Применение нормы предоставления (ст. 50, 57, 58 ЖК РФ). Норма предоставления применяется только к гражданам, состоящим на учёте нуждающихся либо имеющим право состоять на таком учёте, если это прямо предусмотрено законом субъекта РФ. Поскольку клиент не указала, что состоит на жилищном учёте, расселение по общему правилу не даёт права на увеличение площади по числу членов семьи.

  • Учёт разнополости детей (ч. 1 ст. 58 ЖК РФ). Запрет заселения одной комнаты лицами разного пола действует при предоставлении жилья очередникам, а не при компенсационном расселении по ст. 89 ЖК РФ. Кроме того, дети 4 и 2,5 года являются малолетними, и правило о разнополом заселении к ним не применяется. Следовательно, разнополость детей не увеличивает ни площадь, ни число комнат.

  • Влияние статуса матери-одиночки. Жилищное законодательство не предусматривает для одиноких матерей специальных прав при расселении: ни дополнительной площади, ни отдельного жилья, ни внеочередного предоставления. Статус матери-одиночки юридически значим только в рамках социальной поддержки, но не в данных жилищных правоотношениях.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Квартира занимается по договору социального найма, а не в собственности. Это определяет применение ст. 86–89 ЖК РФ о предоставлении другого жилья по договору социального найма, а не правил о выкупе или возмещении за собственное жильё.

  2. Общая площадь квартиры — около 44 кв. м. Именно эта площадь является ориентиром равнозначности предоставляемого жилья. Уменьшение общей площади не допускается.

  3. Квартира состоит из двух комнат и является отдельной, а не коммунальной. Это гарантирует предоставление взамен отдельной квартиры с тем же числом комнат — не менее двух.

  4. В квартире зарегистрированы пять человек. Все они сохраняют право пользования и подлежат обеспечению жильём в составе одного предоставляемого помещения. Отдельное жильё клиенту с детьми при расселении не выделяется.

  5. Дети клиента — малолетние (4 года и 2,5 года) и разнополые. Разнополость в данном возрасте не порождает права на дополнительную комнату или увеличение площади при расселении.

  6. Клиент является матерью-одиночкой. Данный статус не влияет на размер и порядок предоставления жилья при расселении.

  7. Отсутствие подтверждённого юридического статуса дома. Расселение возможно только при наличии решения уполномоченного органа о признании дома аварийным и подлежащим сносу либо иного законного основания. До принятия такого решения обязанность предоставить жильё не возникает.

По какому критерию определяется площадь жилья при расселении

При расселении дома в связи со сносом нанимателю по договору социального найма предоставляется другое благоустроенное жильё по договору социального найма.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
— ст. 86 ЖК РФ

  1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
    — ч. 1 ст. 89 ЖК РФ

Это ключевая норма для вашего случая: предоставляемое жильё должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, а не рассчитываться исходя из числа членов семьи. То есть на всю семью из пяти человек вам обязаны дать жилое помещение общей площадью примерно не меньше прежних 44 кв. м. Критерий «по метрам на человека» (норма предоставления, ст. 50 ЖК РФ) здесь по общему правилу не применяется — расселение носит компенсационный, а не улучшающий характер.

предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены
— п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Верховный Суд прямо подтверждает: при расселении по ст. 86–88 ЖК РФ условия проживания не должны быть ухудшены, жильё предоставляется «равнозначным», а не по норме предоставления. Рост площади «на каждого» сверх равнозначной возможен только в особых случаях — когда граждане состоят (или вправе состоять) на учёте нуждающихся, но и тогда это определяется федеральным законом или НПА субъекта РФ.

В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации , гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87 2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 17.12.2009 № 316-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ, от 23.07.2025 № 233-ФЗ) 2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
— ч. 1 ст. 89 ЖК РФ (о нормах предоставления)

Поэтому применительно к вам: если вы не состоите на жилищном учёте, рассчитывать на площадь «по норме предоставления» нельзя — вам положено жильё, равнозначное прежнему по общей площади (ориентир ~44 кв. м) и по числу комнат. Если же законом вашего субъекта РФ предусмотрено предоставление по нормам для состоящих на учёте, и вы имеете на это право, — тогда площадь может быть больше.

Вывод: базовый критерий — равнозначность прежнему жилью по общей площади (≈44 кв. м) и по числу комнат, а не «столько-то метров на каждого». Норма предоставления применима лишь в специально предусмотренных законом случаях (состоите на учёте нуждающихся или вправе состоять).

Сколько комнат и какое жильё положено: разнополые дети и число комнат

Ваша семья занимает отдельную квартиру из двух комнат, поэтому вам положено жилое помещение с тем же числом комнат.

  1. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
    — ч. 2 ст. 89 ЖК РФ

Это означает: вы занимали квартиру (не коммуналку) из двух комнат — следовательно, и взамен имеете право на получение именно квартиры, а не комнаты в коммунальной квартире, причём состоящей из того же числа комнат (двухкомнатной).

Теперь о разнополости детей. Правило о заселении комнаты лицами разного пола установлено в ст. 58 ЖК РФ.

  1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. 2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
    — ч. 1 ст. 58 ЖК РФ

Важно: эта норма действует при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма тем, кто состоит на учёте нуждающихся (ст. 57–58 ЖК РФ). При расселении же по ст. 89 ЖК РФ жильё предоставляется по принципу равнозначности, поэтому ст. 58 ЖК РФ автоматически не применяется — закон не возлагает на наймодателя обязанность дать вам больше комнат или большую площадь только из-за того, что дети разного пола. Закон лишь запрещает заселять в одну комнату лиц разного пола (кроме супругов) без их согласия.

При этом ваши дети — 4 года и 2,5 года, оба малолетние (младше 14 лет). В таком возрасте у них нет собственной дееспособности для дачи согласия; на практике правило о разнополых заселениях ориентировано на лиц, достигших определённого возраста (в ряде региональных актов — старше 9 лет), и к малышам не применяется. Таким образом, разнополость детей 4 и 2,5 лет сама по себе не даёт основания увеличить предоставляемую площадь или число комнат сверх равнозначных двух комнат.

Вывод: вам обязаны предоставить отдельную квартиру (не комнату в коммуналке) с числом комнат не менее двух и общей площадью не меньше прежней (~44 кв. м). Разнополость малолетних детей 4 и 2,5 лет не увеличивает ни площадь, ни число комнат при расселении.

Влияет ли статус матери-одиночки и возможно ли отдельное жильё для вас с детьми

Статус «мать-одиночка» — это социальная (не жилищно-правовая) категория. Жилищный кодекс РФ не устанавливает для одиноких матерей никаких специальных прав при расселении аварийного дома: ни дополнительных метров, ни отдельной квартиры, ни внеочередного предоставления по этому основанию. Поэтому как на площадь, так и на число комнат ваш статус не влияет.

  1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
    — ч. 1 ст. 69 ЖК РФ

Вы, ваши дети, ваша мама и сестра (8 лет) — все зарегистрированы и проживают в квартире как члены семьи нанимателя (либо бывшие члены семьи, сохранившие права — ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Все они имеют равные с нанимателем права.

  1. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
    — ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

При расселении всем проживающим по договору социального найма предоставляется одно жилое помещение на всех, а не отдельные квартиры «на семью» и «на мать с детьми». Закон не предусматривает при расселении раздела договора социального найма с выделением вам с детьми отдельного жилья.

  1. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. (В редакции федеральных законов от 17.12.2009 № 316-ФЗ , от 24.07.2023 № 365-ФЗ ) 6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. 7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. 8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. 9.
    — ч. 5 ст. 57 ЖК РФ

Эта норма о норме предоставления касается очередников (стоящих на учёте нуждающихся), а не автоматического права при расселении. Отдельное жильё только для вас с детьми появится лишь через самостоятельную процедуру — постановку на учёт нуждающихся (ст. 49, 51, 52 ЖК РФ), а не через расселение.

Вывод: статус матери-одиночки при расселении не даёт ни дополнительной площади, ни отдельной квартиры. Вам и всем пятерым зарегистрированным предоставят одно жилое помещение (квартиру) равнозначной площади на всех. Отдельное жильё для вас с детьми возможно только в рамках постановки на жилищный учёт как нуждающихся, но это отдельное основание, не связанное с расселением напрямую.

Основание расселения: как проверить и что делать, если дом не признан аварийным

Расселение по ст. 86 ЖК РФ наступает только при наличии юридического факта — дом должен быть официально признан аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), либо квартира признана непригодной для проживания. Процедура устанавливается на уровне подзаконного акта.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2016 № 746) Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 1 настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
— п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47

Именно межведомственная комиссия (создаваемая органом местного самоуправления) обследует дом, а решение о признании его аварийным и подлежащим сносу принимает орган местного самоуправления на основании заключения этой комиссии. Фраза «говорят, что дом будут расселять» юридического значения не имеет — до формального решения о признании дома аварийным и включения в программу расселения правовые последствия ст. 86, 89 ЖК РФ не наступают.

Одновременно сохраняется гарантия недопустимости произвольного лишения жилья.

  1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
    — ч. 1 ст. 89 ЖК РФ

Это значит: выселить вас можно только в порядке ст. 86–89 ЖК РФ и только с предоставлением равнозначного благоустроенного жилья. Без официального решения о признании дома аварийным (сносе) вас переселить не вправе.

Вывод: ваше право на расселение и на равнозначное жильё возникнет только после официального признания дома аварийным/подлежащим сносу по Положению № 47 и принятия соответствующего решения органом местного самоуправления. До этого момента требования о предоставлении нового жилья предъявить нельзя. Рекомендуется запросить в администрации муниципалитета информацию о статусе дома и о заключении межведомственной комиссии.

Как защитить права, если предоставят неравнозначное жильё или откажут

Если наймодатель предложит жильё меньшей площади, худшей благоустроенности, комнату в коммуналке вместо квартиры либо откажет в предоставлении, — это нарушение ст. 89 ЖК РФ, и оно защищается в суде.

  1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
    — ч. 1 и 2 ст. 11 ЖК РФ

Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого 3 помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Спор о предоставлении жилья по договору социального найма в связи с выселением (равно как спор о самом выселении) рассматривает районный суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого помещения, по правилам ГПК РФ. Моральный вред и иные денежные требования в рамках такого спора также предъявляются в районный суд.

Согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ, если выселение производится в судебном порядке, конкретное предоставляемое помещение должно быть указано в решении суда — то есть до принудительного переселения вам обязаны официально предложить конкретное жильё, и его законность можно проверить, а отказ от неприемлемого варианта сам по себе не лишает вас права на равнозначное жильё.

Вывод: при отказе или предоставлении неравнозначного жилья вы вправе обратиться с иском в районный суд (по месту нахождения жилого помещения) о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного прежнему по площади и числу комнат, либо оспаривать предъявленный вариант. Требование обеспечивается ст. 89 ЖК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009.

При расселении вам обязаны предоставить отдельную благоустроенную квартиру, равнозначную по общей площади занимаемой сейчас (≈ 44 кв. м) и с тем же числом комнат (не менее двух), на всех пятерых зарегистрированных. Разнополость малолетних детей и статус матери-одиночки не увеличивают ни площадь, ни число комнат.

Развёрнутый вывод

1. По какому критерию определяется площадь предоставляемого жилья

При расселении дома в связи со сносом применяется принцип равнозначности, а не норма предоставления на человека. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое жильё должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Это подтверждается и п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14: предоставление жилья при сносе носит компенсационный характер, условия проживания не должны быть ухудшены.

Таким образом, на всех пятерых зарегистрированных вам положено жильё общей площадью не менее ≈ 44 кв. м. Расчёт «по метрам на человека» (норма предоставления, ст. 50 ЖК РФ) при расселении по ст. 86–89 ЖК РФ по общему правилу не применяется. Исключение — только если вы состоите на учёте нуждающихся в жилых помещениях или имеете право состоять на таком учёте, и это прямо предусмотрено федеральным законом или нормативным правовым актом вашего субъекта РФ (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ в части норм предоставления).

2. Сколько комнат положено и влияет ли разнополость детей

Вы занимаете отдельную квартиру из двух комнат, поэтому на основании ч. 2 ст. 89 ЖК РФ имеете право на получение квартиры (не комнаты в коммунальной квартире) с тем же числом комнат — не менее двух.

Разнополость детей 4 и 2,5 лет не увеличивает ни площадь, ни число комнат. По общему правилу ст. 58 ЖК РФ не влечёт увеличения площади при расселении, поскольку ст. 89 ЖК РФ устанавливает специальный компенсационный критерий равнозначности: закон не возлагает на наймодателя обязанность предоставить больше комнат или большую площадь только из-за того, что дети разного пола. Вопрос о применении ч. 1 ст. 58 ЖК РФ к малолетним детям в цитируемых нормах не урегулирован; на существо ответа это не влияет, так как при расселении действует принцип равнозначности.

3. Влияет ли статус матери-одиночки и можно ли получить отдельное жильё для вас с детьми

Статус матери-одиночки не влияет на площадь или число комнат при расселении — Жилищный кодекс РФ не устанавливает для одиноких матерей специальных прав в этой процедуре.

Все пятеро зарегистрированных (вы, двое детей, мама, сестра 8 лет) являются членами семьи нанимателя либо сохраняют равные с нанимателем права (ч. 1, 2, 4 ст. 69 ЖК РФ). При расселении всем вам предоставляется одно жилое помещение на всех, а не отдельные квартиры. Отдельное жильё для вас с детьми возможно только через самостоятельную процедуру — постановку на учёт нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), но это отдельное основание, не связанное напрямую с расселением.

4. Когда возникает право на расселение

Право на предоставление жилья по ст. 86 ЖК РФ возникает только после официального признания дома аварийным и подлежащим сносу. Процедуру проводит межведомственная комиссия органа местного самоуправления (п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), а решение принимает орган местного самоуправления. До этого момента фраза «говорят, что дом будут расселять» юридических последствий не порождает.

Пошаговые действия

  1. Уточните статус дома. Обратитесь в орган местного самоуправления по месту жительства (жилищный отдел/департамент) с запросом: признан ли дом аварийным и подлежащим сносу, включён ли он в программу расселения, каковы планируемые сроки. Запрос подавайте письменно, с отметкой о принятии.

  2. Проверьте договор социального найма. Убедитесь, что в нём указаны все пятеро зарегистрированных как члены семьи нанимателя (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). Если кого-то нет — обратитесь к наймодателю для внесения изменений.

  3. Оцените возможность постановки на учёт нуждающихся. Если обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления (ч. 2, 4, 5 ст. 50 ЖК РФ), вы вправе подать заявление о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Это может дать основание для предоставления жилья по нормам предоставления, если такое правило предусмотрено законом вашего субъекта РФ.

  4. При получении предложения о переселении проверьте параметры жилья. Предоставляемая квартира должна быть: благоустроенной, равнозначной по общей площади (≈ 44 кв. м), с числом комнат не менее двух, в границах вашего населённого пункта (ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ).

  5. При отказе или предоставлении неравнозначного жилья — обращайтесь в суд. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ч. 1, 2 ст. 11 ЖК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). Требование — обязать наймодателя предоставить жильё, соответствующее требованиям ст. 89 ЖК РФ.