- Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма доброволь
— Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, п. 42
Если комиссия признает дом непригодным для проживания (или аварийным), это повлечет право граждан встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основание для такого учета предусмотрено Жилищным кодексом. В предоставленном контексте дословный текст ст. 51 и 52 ЖК РФ отсутствует, поэтому для точного применения необходимо обратиться к оригиналу ЖК РФ. Однако, исходя из описания, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ прямо указывает: проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям, является основанием для признания нуждающимся. Следовательно, после получения заключения комиссии граждане вправе подать заявление в администрацию Лужского района (или через МФЦ) о постановке на учет.
Что касается признания права собственности на дом, который не имеет статуса, применяются нормы Гражданского кодекса. Если дом построен гражданами для себя с соблюдением закона (разрешение на строительство, отвод земли), то право собственности возникает на основании ст. 218 ГК РФ — на новую вещь. Однако в ситуации, когда документы на дом отсутствуют, может быть применена ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности: добросовестное, открытое и непрерывное владение домом как своим собственным в течение 15 лет позволяет обратиться в суд за признанием права собственности. Для жителей Торошковичей, которые живут в доме длительное время, этот механизм особенно актуален, так как он не требует первоначальной регистрации права.
- Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 234
Для государственной регистрации права на основании судебного акта или иных документов необходимо обращение в Росреестр. Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, одним из оснований для регистрации являются судебные акты, вступившие в законную силу. Если граждане добьются решения суда о признании права собственности на дом (например, по приобретательной давности или по факту создания), это решение будет основанием для кадастрового учета и регистрации права.
- акты органов власти; 2) договоры; 3) акты приватизации; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) судебные акты; 6) акты о правах на недвижимость; 7) межевой план.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14
Если дом не признан жилым и право собственности не зарегистрировано, защита жилищных прав может осуществляться способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. Граждане вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на дом (приобретательная давность или создание объекта), а также о признании дома жилым помещением. В случае отказа органа местного самоуправления признать дом пригодным для проживания можно обжаловать бездействие в судебном порядке. Также возможно требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, если, например, дом был поврежден или чинятся препятствия в пользовании.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 12
Меры социальной поддержки, такие как доплата за ЖКУ, льготы по налогам и социальное такси, в предоставленном контексте имеют лишь упоминание общей нормы Налогового кодекса. Статья 407 НК РФ устанавливает налоговые льготы по налогу на имущество для отдельных категорий граждан (инвалиды, ветераны и др.), но дословный текст этой статьи в контексте отсутствует. Для получения льготы гражданам необходимо уточнить, относятся ли они к категориям, указанным в ст. 407 НК РФ, и подать заявление в налоговый орган. Доплата за ЖКУ и социальное такси регулируются региональным законодательством Ленинградской области, в контексте таких норм нет, поэтому для их оформления следует обратиться в органы социальной защиты населения Лужского района.
