Далее, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на который ссылается пункт 4 части 1 статьи 51. Ребенок-инвалид имеет медицинское заключение о необходимости отдельной комнаты, и его заболевания (эпилепсия с частыми приступами, аутизм, диабет) относятся к числу тяжелых хронических заболеваний, дающих такое внеочередное право. Это означает, что семья имеет право на получение жилья вне общей очереди, причем независимо от срока проживания в Москве, если они признаны нуждающимися и малоимущими.
"2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: ... 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и субъектов РФ. Для данной семьи это означает, что при решении вопроса о постановке на учет и предоставлении жилья должны учитываться состояние здоровья ребенка и необходимость отдельной комнаты, подтвержденная медицинской справкой. Кроме того, для семей с детьми-инвалидами, вставших на учет после 1 января 2005 года, как в данном случае, применяется общий жилищный порядок, но с обязательным учетом состояния здоровья — то есть при предоставлении жилья ему обязаны выделить отдельную комнату. Никаких дополнительных цензов оседлости (сроке проживания в Москве) для данной льготной категории федеральный закон не содержит.
"Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. ... Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. ... Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств."
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 17
Что касается признания семьи малоимущей, применяется статья 49 Жилищного кодекса РФ. Она определяет, что малоимущими граждане признаются органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта (в Москве — Законом г. Москвы), с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности. Поскольку семья не имеет собственного жилья и является малоимущей, они вправе претендовать на предоставление жилья по договору социального найма. Однако отказ органа власти со ссылкой на «недостаточный стаж проживания» не основан на федеральных нормах: ни ст. 49, ни ст. 51, ни ст. 57 ЖК РФ, ни ст. 17 181-ФЗ не ставят возможность признания нуждающимся или внеочередного получения жилья для ребенка-инвалида в зависимость от минимального срока проживания в данном регионе. Такое требование может содержаться в региональных актах г. Москвы, но оно не должно применяться к семьям с детьми-инвалидами, имеющими тяжелые хронические заболевания, так как федеральное законодательство имеет приоритет и гарантирует внеочередное обеспечение жильем независимо от ценза оседлости. В контексте предоставленных НПА норма о сроке проживания отсутствует — следовательно, отказ по этому основанию неправомерен.
"Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жили"
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 49
