Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы улучшения и ухудшения жилищных условий

Может ли совершеннолетняя дочь нанимателя участвовать в приватизации неприватизированной квартиры по договору соцнайма, если она прописана позже и проживает в другом городе — как определить доли

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проведите переговоры с сестрой и её дочерью о распределении долей: вам 1/2, им — 1/2.
  2. 2
    Получите от дочери нотариальное согласие на приватизацию с указанием конкретных долей.
  3. 3
    Если дочь не претендует на долю, оформите её нотариальный отказ в вашу пользу.descriptionЗаявление об отказе от участия в приватизации квартиры (свободная форма)
  4. 4
    Подайте совместное заявление о приватизации в орган местного самоуправления, указав желаемые доли.descriptionЗаявление на приватизацию жилого помещения (свободная форма)
  5. 5
    Приложите к заявлению письменное соглашение о распределении долей, подписанное всеми участниками.descriptionСоглашение об установлении долевой собственности и определении долей в общем имуществе
  6. 6
    При недостижении согласия приватизация возможна только в равных долях — по 1/3 каждому.

Документы и доказательства

  • Договор социального найма с отметкой о регистрации вас и дочери сестры.
  • Нотариально удостоверенное согласие дочери на приватизацию с указанием долей.
  • Нотариально удостоверенный отказ дочери от приватизации в вашу пользу.
  • Паспорта всех участников приватизации для удостоверения личности.
  • Справка о составе семьи (форма 9) для подтверждения регистрации.
  • Свидетельства о рождении для подтверждения родства с нанимателем.

  • Сроки и риски

    • Право на приватизацию у всех троих сохраняется до подачи заявления, но каждый гражданин может использовать его только один раз в жизни.
    • Без согласия дочери на неравное распределение вы получите только 1/3 доли, а не желаемую 1/2.
    • Заставить дочь отказаться от доли в административном порядке нельзя — вопрос решается только по взаимному согласию.
    • Проживание дочери в другом городе не лишает её права на долю, но потребует нотариального оформления её согласия или отказа.
    • При недостижении договорённости о пропорции 1/2 вы рискуете остаться с 1/3 доли без возможности пересмотра после приватизации.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если сестра или дочь откажутся подписывать соглашение о неравных долях.
    • Юрист нужен для составления соглашения о распределении долей, чтобы получить 1/2.
    • Помощь адвоката потребуется для оформления нотариальных документов от дочери, проживающей в другом городе.
    • Консультация адвоката необходима, если возникнет спор о праве дочери на приватизацию.
    • Адвокат защитит ваши интересы, если кто-то из участников попытается оспорить сделку.
    • Без юриста высок риск ошибок в документах, что затянет приватизацию или лишит вас желаемой доли.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации затрагиваются правоотношения, возникающие из договора социального найма жилого помещения, а также правоотношения по приватизации жилья (безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда).

Суть ситуации состоит в том, что квартира, занимаемая по договору социального найма, не приватизирована. Нанимателем (основным стороной договора) является сестра пользователя (лица, задающего вопрос). Пользователь, согласно тексту вопроса, включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, который вселен совместно с нанимателем и проживает в квартире. Это юридически значимо, так как статус «члена семьи нанимателя» (или бывшего члена семьи) определяет объем жилищных прав, включая право на участие в приватизации.

В 2024 году наниматель (сестра) зарегистрировала (прописала) в данной квартире свою совершеннолетнюю дочь. Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что дочь, будучи совершеннолетней, была вселена нанимателем в жилое помещение. В зависимости от того, было ли получено согласие других проживающих (включая пользователя) на такое вселение, а также от того, ведет ли дочь совместное хозяйство с нанимателем и проживает ли она фактически, может определяться, является ли она членом семьи нанимателя в смысле жилищного законодательства. Однако сам факт регистрации (прописки) в квартире по договору соцнайма, как правило, порождает для вселенного лица определенные права и обязанности, в том числе право пользования жилым помещением.

Ключевой вопрос — право на приватизацию. По общему правилу, приватизировать жилье вправе граждане, постоянно проживающие в данном помещении на условиях социального найма. Если дочь нанимателя на дату подачи заявления о приватизации проживает в другом городе и не пользуется данной квартирой (не проживает в ней), это может повлиять на ее право участвовать в приватизации. Для приватизации требуется волеизъявление всех проживающих (имеющих право пользования), при этом закон дает право на однократное бесплатное участие в приватизации. Если дочь была вселена и зарегистрирована, но фактически не проживает, это может быть расценено как злоупотребление правом или фиктивная регистрация, что повлияет на правовую оценку.

Вопрос о долях при приватизации. Закон не устанавливает обязательных долей — участники приватизации могут самостоятельно определить, кому и какая доля переходит в общую долевую собственность. Возможна ситуация, когда все три лица (сестра-наниматель, пользователь и дочь сестры) решат приватизировать квартиру в равных долях (по 1/3), или в иных долях по соглашению. Пользователь хочет получить 1/2 долю. Это возможно только при согласии всех остальных участников (сестры и её дочери) на такое распределение долей. Если согласия нет — каждый участник, имеющий право на приватизацию и проживающий, по умолчанию будет претендовать на равную долю, если иное не установлено законом или договором.

Дополнительно юридически значимо то, что дочь нанимателя, будучи совершеннолетней, является самостоятельным субъектом права, и её воля (желание или нежелание участвовать в приватизации) имеет значение. Если она откажется от участия в приватизации (не будет давать согласия), это может затруднить или сделать невозможным получение пользователем желаемой доли.

Также важно учитывать, что при приватизации составляется договор передачи жилья в собственность. Порядок определения долей (по соглашению или по закону) и возможность оформления долей на всех проживающих, включая того, кто проживает в другом городе, имеют свои правовые последствия. Проживание в другом городе само по себе не лишает права на приватизацию, но требует явки для подписания документов или оформления нотариальной доверенности. Если дочь не проживает в квартире и не зарегистрирована по месту жительства, это может поставить под сомнение её право пользования и, как следствие, право на приватизацию.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ, членами семьи нанимателя по договору социального найма признаются его супруг, дети и родители. Ваша сестра является нанимателем, её совершеннолетняя дочь приходится ей дочерью, то есть относится к категории детей. В силу части 2 этой же статьи члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Это означает, что дочь, будучи членом семьи нанимателя, вправе пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем и иными членами семьи, включая вас как лицо, вселенное в договор. Ваше собственное положение — вы указаны в договоре соцнайма как лицо, вселяемое совместно с нанимателем, — также подпадает под правовой режим члена семьи нанимателя (вы приходитесь сестре нанимателя, что хотя прямо не перечислено в части 1, но по смыслу части 2 и правоприменительной практики при условии вашего вселения в качестве члена семьи вы приобретаете равные права; в предоставленном контексте иных норм по этому вопросу нет, но в договоре соцнайма вы поименованы, что даёт вам статус, аналогичный статусу членов семьи).

Статья 69. 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. ... 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Статья 70 Жилищного кодекса РФ регулирует вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя. В 2024 году сестра вселила свою совершеннолетнюю дочь в квартиру. Поскольку дочь является её ребёнком, наниматель вправе вселить её с согласия остальных членов семьи, к которым относитесь и вы. Если такое согласие было дано (факт регистрации дочери по месту жительства предполагает соблюдение порядка вселения), то договор социального найма считается изменённым — дочь включается в договор в качестве нового члена семьи. С этого момента она приобретает все права нанимателя, включая право на приватизацию, наравне с вами и сестрой. Вселение дочери без вашего согласия могло бы оспариваться, но в вашем вопросе об этом не упоминается, поэтому исходим из законности вселения.

Статья 70 ЖК РФ регулирует вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя. В частности, наниматель вправе вселить своих детей (в том числе совершеннолетних) с согласия членов семьи. Вселение влечет изменение договора соцнайма. Это важно для определения круга лиц, имеющих право на приватизацию.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70

В отношении проживания дочери в другом городе применяется статья 71 Жилищного кодекса РФ. Она прямо устанавливает, что временное отсутствие нанимателя или любого члена его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. То есть даже если дочь физически не живёт в квартире, а проживает в другом городе, она сохраняет все права, вытекающие из договора соцнайма, включая право на приватизацию. Её отсутствие не является основанием для исключения её из числа участников приватизации. Она может реализовать это право дистанционно — через представителя или нотариально удостоверенное заявление.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 71

Непосредственно право на приватизацию и порядок определения долей в предоставленном контексте НПА не раскрыты — в блоке «Контекст из НПА» отсутствуют нормы Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (например, его статьи 2, 6, 7). Поэтому, опираясь на Жилищный кодекс, можно заключить следующее: все лица, имеющие равные права по договору соцнайма (наниматель сестра, вы как вселённый член семьи, и дочь как вселённый член семьи), вправе участвовать в приватизации на равных основаниях. Доли в праве собственности определяются по соглашению между участниками приватизации. По умолчанию, если соглашение не достигнуто, доли считаются равными — то есть по 1/3 каждому из трёх участников. Ваше желание получить 1/2 доли возможно только при условии, что два других участника (сестра и дочь) откажутся от своих долей в вашу пользу или заключат с вами соглашение о неравном распределении долей (например, вы получите 1/2, сестра — 1/2, а дочь откажется, или иное распределение). Поскольку дочь проживает в другом городе, она может оформить нотариально удостоверенное согласие на приватизацию с определением долей или нотариальный отказ от участия в приватизации (что позволит увеличить вашу долю). При отсутствии возражающих доля каждого по умолчанию будет 1/3, и для получения 1/2 вам необходимо договориться с другими участниками. Конкретный механизм: подаёте заявление в орган местного самоуправления (собственника жилья) о приватизации с указанием желаемых долей, прилагаете согласие всех совершеннолетних членов семьи (включая дочь, даже если она в другом городе — через представителя по нотариальной доверенности или лично при её приезде). Если кто-то не согласен на 1/2 в вашу пользу, приватизация возможна только на общих основаниях с равными долями. В предоставленном контексте нет специальных норм о порядке определения долей при проживании одного из участников в другом городе, но по аналогии с гражданским законодательством (ст. 245 ГК РФ, не вошедшей в контекст) можно предположить, что необходимость личного присутствия отсутствует при наличии нотариально удостоверенных документов.

Дочери сестры, вселённой в 2022 году и зарегистрированной в 2024 году как член семьи нанимателя, принадлежит равное с нанимателем и Вами право на участие в приватизации, даже при её проживании в другом городе. Без её прямого согласия на неравное распределение и без согласия сестры по умолчанию каждый из трёх участников приватизации получит равную долю — 1/3. Получить желаемую 1/2 долю Вы вправе исключительно путём заключения всеми тремя участниками (Вами, сестрой и её дочерью) письменного соглашения, в котором двое откажутся от части своих долей в Вашу пользу.

Рекомендуемые действия

  • Проведите переговоры с сестрой и её дочерью для достижения договорённости о распределении долей именно в пропорции 1/2 (Вам) и 1/2 (сестре с дочерью или кому-то одному из них), либо об отказе дочери от участия в Вашу пользу.
  • Получите от дочери сестры, находящейся в другом городе, нотариально удостоверенное согласие на приватизацию с указанием конкретных долей каждого участника (или нотариально удостоверенный отказ от права на приватизацию, если она не претендует на долю, — он также должен содержать указание, в чью пользу сделан отказ).
  • Обратитесь совместно с сестрой в уполномоченный орган местного самоуправления (обычно департамент жилищной политики или администрацию) с заявлением о передаче квартиры в общую долевую собственность, приложив договорённости о долях и нотариально заверенные документы от дочери.

Куда обращаться и порядок действий

  • Подаётся общее заявление о приватизации от имени всех совершеннолетних участников, имеющих право пользования, в орган, уполномоченный распоряжаться муниципальным жилищным фондом (это тот же орган, с которым заключён договор соцнайма).
  • Заявление должно содержать чёткое указание желаемых долей: например, Вы — 1/2, сестра — 1/2, дочь отказывается, или иной согласованный всеми вариант. К заявлению прилагается письменное соглашение о распределении долей, подписанное всеми.
  • Если дочь не может явиться лично, её волеизъявление оформляется отдельным нотариально заверенным документом (согласием, отказом, доверенностью на представителя), который приобщается к общему пакету.
  • При отказе кого-либо из участников подписать соглашение с неравными долями, приватизация будет возможна только в равных долях (по 1/3); заставить отказаться от своей доли в административном порядке нельзя — вопрос решается только по взаимному согласию.

Документы и доказательства

  • Заявление о приватизации, подписанное всеми совершеннолетними участниками (Вами, сестрой, дочерью или её представителем по доверенности).
  • Договор социального найма, в котором поименованы наниматель и лица, вселённые совместно с ним (Вы, при наличии — дочь), с отметкой о регистрации.
  • Нотариально удостоверенное согласие дочери на приватизацию с определением конкретных долей либо её нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации (в пользу конкретного лица — Вас) в случае недостижения соглашения о распределении ей доли.
  • Документы, удостоверяющие личность каждого участника (паспорта), свидетельства о рождении для подтверждения родства (если требуется для идентификации статуса члена семьи), справка о составе семьи (форма 9) для подтверждения состава проживающих и даты их регистрации.

Денежные требования

  • Сама приватизация является бесплатной, государственная пошлина за регистрацию права собственности в Росреестре после заключения договора передачи уплачивается каждым участником отдельно, если иное не определено в соглашении.
  • Нотариальное оформление согласий, отказов или доверенности для отсутствующей дочери оплачивается по тарифам нотариуса; расходы несёт лицо, обратившееся за таким документом, если не договорено иное.

Сроки и риски

  • Право на приватизацию у всех трёх лиц сохраняется до момента подачи заявления, но стоит учитывать, что бесплатная приватизация жилья для большинства граждан носит бессрочный характер, однако каждый гражданин может использовать право на однократную бесплатную приватизацию только один раз. Если дочь ранее уже участвовала в приватизации иного жилья в совершеннолетнем возрасте, она утрачивает право на участие в приватизации данной квартиры, и тогда круг участников сужается.
  • Основной риск: если сестра или её дочь не согласятся на Вашу долю 1/2, принудительно изменить доли через суд или административный орган Вы не сможете — право на равную долю каждого установлено законом при отсутствии соглашения. Любой спор об определении долей разрешается исключительно в судебном порядке, если все участники настаивают на приватизации, но не могут договориться.
  • Риск признания вселения дочери недействительным (если оно было произведено без Вашего согласия как члена семьи) может лишить её права на приватизацию, но в такой ситуации Вам потребуется сначала в судебном порядке оспорить законность её регистрации и вселения.

Когда нужен адвокат

  • Если сестра или дочь категорически отказываются от предложенного Вами распределения долей и настаивают на равных долях, а Вы считаете, что Ваше право на 1/2 может быть обосновано иным образом (например, через признание дочери не приобретшей право пользования).
  • Когда есть основания полагать, что вселение дочери в 2024 году было произведено без Вашего согласия, и Вы хотите оспорить её право пользования и вытекающее право на приватизацию.
  • Если дочь, проживающая в другом городе, уклоняется от дачи нотариального согласия или отказа, а Вы не знаете, как понудить её к выражению воли в рамках законной процедуры.
  • В ситуации, когда орган местного самоуправления отказывает в приватизации, ссылаясь на неполноту пакета либо на разногласия о долях, и требуется обжалование такого отказа в административном или судебном порядке.