Здравствуйте! Могу ли я потратить материнский капитал на проведение газа в дом? Я многодетная мать, дом есть, но газа нет — это ведь тоже улучшение жилищных условий? В документах у меня: свидетельство на дом (купили в 2018 году), прописка вся семья — пятеро. В соцзащите говорят, что это не входит, но я читала, что разрешается. Как быть?
НейроадвокатПользователь, многодетная мать, владеет жилым домом, приобретенным в 2018 году, в котором зарегистрирована вся семья из пяти человек. В настоящее время дом не подключен к газоснабжению, и заявительница намерена направить средства материнского (семейного) капитала на проведение газа в этот дом. Орган соцзащиты отказал в таком использовании средств, мотивируя отказ тем, что газификация не входит в установленный законом перечень разрешенных направлений расходования материнского капитала.
Правовая квалификация ситуации основана на нормах Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который определяет исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть направлены средства материнского капитала. Одним из ключевых направлений является улучшение жилищных условий. Законодательство (в частности, постановление Правительства РФ № 862) конкретизирует, какие именно виды работ и услуг по улучшению жилищных условий могут быть оплачены за счет материнского капитала, включая реконструкцию, капитальный ремонт и иные работы, результатом которых является повышение уровня благоустройства жилого помещения.
Юридически значимым в данной ситуации является вопрос о том, относится ли газификация жилого дома (проведение газа) к мероприятиям по улучшению жилищных условий в контексте Закона № 256-ФЗ и подзаконных актов. Также значимо, что дом был приобретен до возникновения права на материнский капитал (приобретен в 2018 году, право на капитал предположительно возникло позднее). Кроме того, фактор многодетности сам по себе не создает дополнительных оснований для использования капитала на цели, прямо не предусмотренные законом, но может учитываться в рамках региональных программ поддержки, что не влияет на федеральные правила.
Таким образом, суть конфликта заключается в различном толковании понятия «улучшение жилищных условий»: пользователь считает, что проведение газа является таким улучшением, а орган соцзащиты придерживается формального подхода, полагая, что конкретный вид работ (газификация) не поименован в разрешенном перечне.
Применимое право относится к трём ключевым вопросам: возможность направления материнского капитала на газификацию дома, содержание данной операции как улучшения жилищных условий и порядок обжалования отказа соцзащиты. Газификация дома — это не отдельное направление, указанное в законе, а часть работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Для начала разберём основную норму, регулирующую направления использования средств.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского капитала могут направляться на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Проведение газа в жилой дом, который уже существует и принадлежит семье на праве собственности, является реконструкцией, поскольку подразумевает подведение нового инженерного ресурса, повышающего уровень благоустройства жилья. Этот вывод подтверждается тем, что реконструкция включает в себя работы по изменению параметров объекта капитального строительства, в том числе его инженерно-технического обеспечения. Применительно к вашей ситуации: вы — собственник дома, зарегистрированы в нём всей семьёй из пяти человек. Сам по себе дом не имеет газа, что снижает его потребительские свойства. Подведение газа увеличивает площадь за счёт возможности установки отопительного оборудования, улучшает условия проживания. Следовательно, такие работы подпадают под понятие реконструкции, указанное в законе.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Вы имеете право направить материнский капитал на проведение газа в принадлежащий вам жилой дом, поскольку газификация признаётся реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства и прямо охватывается направлением «улучшение жилищных условий» согласно статье 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Отказ органа соцзащиты не основан на законе и подлежит судебному обжалованию.
