Учтут ли долю ребенка в квартире, купленную на маткапитал, при постановке военнослужащего на жилищную субсидию после развода

Определяющее значение для разрешения вашей ситуации имеет то, признается ли несовершеннолетний ребенок членом семьи военнослужащего при оценке нуждаемости в жилищной субсидии. В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ дети собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним, относятся к членам его семьи. Однако в вашем случае собственником доли (1/10) является сам ребенок, а не вы. Тем не менее, ребенок проживает совместно с вами, что в контексте жилищных правоотношений позволяет рассматривать его как члена вашей семьи, поскольку, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника относятся его дети. Вы, как родитель, не являетесь собственником данной квартиры, но ребенок, будучи вашим несовершеннолетним сыном, безусловно, входит в состав членов вашей семьи. Это подтверждается и общими нормами семейного законодательства, а также положениями ЖК РФ, где при оценке нуждаемости учитывается обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31

Поскольку ребенок признается членом вашей семьи, его доля в размере 4,6 кв.м (1/10 от 46 кв.м) подлежит учету при определении уровня вашей общей обеспеченности жильем. Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника, обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы. В вашем случае у вас как гражданина нет собственного жилья, но у вашего несовершеннолетнего ребенка имеется доля в праве собственности на квартиру. При расчете обеспеченности учитывается суммарная площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи. Соответственно, на семью из двух человек (вы и ребенок) приходится 4,6 кв.м общей площади, что значительно ниже любой учетной нормы, установленной в муниципальных образованиях (обычно 12–15 кв.м на человека). Таким образом, вы признаетесь нуждающимся в жилом помещении, и эти 4,6 кв.м не препятствуют постановке на учет, а лишь уменьшают показатель обеспеченности, но не лишают вас права на субсидию.

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 51

Учетная норма, с которой сравнивается ваша обеспеченность, устанавливается органами местного самоуправления и не может превышать норму предоставления. В ст. 50 ЖК РФ закреплено, что именно эта норма определяет минимальный размер площади, исходя из которого граждан признают нуждающимися. Поскольку вы проживаете с ребенком и он является членом вашей семьи, его доля (4,6 кв.м) не «вычитается» из общей нормы, а напротив, включается в расчет обеспеченности жильем на всех членов семьи. Это означает, что на двух человек у вас учтено 4,6 кв.м, и если эта величина меньше учетной нормы на одного члена семьи (например, 12 кв.м на человека), то вы оба считаетесь нуждающимися. Ребенок не обеспечивает вас жильем, а лишь сам имеет минимальную долю, которая не покрывает даже его собственной потребности.

1. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 50

Что касается специальных норм для военнослужащих, то Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (76-ФЗ) связывает предоставление жилищной субсидии с признанием военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях. В ст. 15 данного закона указано, что субсидия предоставляется военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися. Поскольку ваш ребенок проживает с вами и признан нуждающимся (исходя из обеспеченности менее учетной нормы), он включается в состав лиц, на которых рассчитывается размер субсидии. Его доля (4,6 кв.м) не исключает его из числа членов семьи, а, наоборот, подтверждает, что он самостоятельно не обеспечен жильем в достаточном объеме. Соответственно, при расчете субсидии будет учтена норма предоставления на каждого члена семьи, а не только на вас одного.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральн
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 15

Таким образом, доля ребенка (4,6 кв.м) учитывается при постановке на учет, но не как основание для отказа в признании нуждающимся, а как часть расчета обеспеченности. Поскольку эта площадь значительно меньше учетной нормы на одного человека, вы оба признаетесь нуждающимися, и ребенок продолжает считаться членом вашей семьи, на которого распространяется норма предоставления субсидии.