Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в местной администрации заключение о пригодности дома для проживания, оно должно быть оформлено не ранее чем за год до подачи заявления.
  2. 2
    Заключите с продавцом договор купли-продажи в письменной форме и зарегистрируйте переход права собственности в Росреестре.descriptionДоговор купли-продажи жилого дома
  3. 3
    Если клиент состоит в браке и супруга не участвует в сделке как сторона: Оформите нотариальное согласие супруги на сделку, так как договор подлежит государственной регистрации.descriptionНотариальное согласие супруга на продажу земельного участка, приобретенного безвозмездно в период брака (свободная форма)
  4. 4
    Составьте письменное обязательство оформить дом в общую собственность вашу, супруги и всех детей с определением долей по соглашению.
  5. 5
    Подайте заявление о распоряжении средствами в территориальный орган СФР, приложив документы по перечню и реквизиты счета продавца.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на оплату жилого дома по договору купли-продажи с указанием о (свободная форма)
  6. 6
    Дождитесь решения СФР в течение 5 рабочих дней и перечисления средств продавцу, после чего выделите доли членам семьи.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕГРН на дом (подтверждает право собственности продавца и отсутствие обременений).
  • Заключение межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания (оформлено не ранее чем за 1 год).
  • Договор купли-продажи дома с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на вас.
  • Если клиент состоит в браке и супруга не участвует в сделке как сторона: Нотариально удостоверенное согласие супруги на сделку по приобретению дома.
  • Банковские реквизиты счета продавца для безналичного перечисления средств материнского капитала.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно получите заключение о пригодности дома для проживания в межведомственной комиссии местной администрации.
    • Проверьте, что заключение выдано не ранее чем за один год до подачи заявления в СФР.
    • До подписания договора получите нотариальное согласие супруги на сделку.
    • Подготовьте письменное обязательство оформить дом в общую собственность вас, супруги и всех детей.
    • Подайте заявление в СФР с полным пакетом документов и реквизитами счета продавца.
  • Сроки и риски

    • СФР рассматривает заявление о распоряжении средствами не более 5 рабочих дней с даты его приема (ч. 1, 1.4 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).
    • Риск отказа в распоряжении средствами: СФР откажет, если дом непригоден для проживания или нет заключения о его соответствии требованиям (пп. 8¹ ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).
    • До подачи заявления в СФР зарегистрируйте переход права собственности на дом в Росреестре, иначе средства не перечислят (ст. 551 ГК РФ).
    • Если клиент состоит в браке и супруга не участвует в сделке как сторона: Для сделки потребуется нотариально удостоверенное согласие супруги на покупку дома (п. 3 ст. 35 СК РФ).
  • Чего не делать

    • Не подписывайте договор купли-продажи до получения заключения о пригодности дома для проживания.
    • Не подавайте заявление в СФР, если заключение о пригодности дома оформлено более года назад.
    • Не заключайте сделку без нотариально удостоверенного согласия супруги на покупку дома.
    • Не оформляйте дом только на себя — закон требует выделить доли супруге и всем детям.
    • Не передавайте продавцу наличные и не подписывайте расписки — расчет пройдет только безналично через СФР.
    • Не подавайте документы в СФР до государственной регистрации вашего права собственности на дом.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если СФР откажет в распоряжении средствами: потребуется обжалование в вышестоящий орган или суд.
    • Адвокат нужен при сомнениях в пригодности дома: оспаривание отказа межведомственной комиссии — сложный процесс.
    • Привлеките юриста для составления соглашения о выделении долей детям и супруге — ошибки ведут к судебным спорам.
    • Если у продавца есть супруг(а): Консультация адвоката обязательна, если у продавца есть супруг: требуется нотариальное согласие на сделку.
    • Обратитесь к адвокату при наличии обременений или споров о праве на дом, несмотря на выписку из ЕГРН.
    • Юрист поможет, если вы не уверены в правильности оформления договора купли-продажи: риск признания сделки недействительной.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Алексей, владелец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, намерен приобрести жилой дом в сельской местности у физического лица (собственника) за счет средств МСК. Продавец действует без посредников, право собственности продавца подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Сделка не связана с кредитными средствами — оплата производится напрямую продавцу за счет безналичного перечисления СФР. Из этого следует, что применяется механизм направления средств МСК на приобретение готового жилого помещения по договору купли-продажи, а не на погашение ипотечного кредита.

Затронутые правоотношения:

  • Право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) — определяет саму возможность Алексея распорядиться средствами МСК на покупку дома, а также условия, при которых СФР обязан удовлетворить заявление о распоряжении.
  • Правоотношения по купле-продаже жилого дома — регулируют форму и содержание договора, момент перехода права собственности и порядок расчетов с продавцом; от них зависит, какие сведения должен указать Алексей в заявлении в СФР.
  • Правоотношения общей долевой собственности членов семьи — возникают в силу императивного требования закона об оформлении приобретенного за МСК жилья в общую собственность родителей и всех детей; это влияет на содержание обязательства, которое Алексей должен представить в СФР.
  • Административные правоотношения с СФР — определяют перечень документов, порядок их подачи и сроки рассмотрения заявления о распоряжении; от их соблюдения зависит положительное решение и перечисление средств продавцу.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Пригодность дома для постоянного проживания. Дом должен соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Поскольку приобретается именно жилой дом, Алексей обязан представить в СФР заключение органа местного самоуправления о соответствии дома этим требованиям и его пригодности для проживания, выданное не ранее чем за один год до дня подачи заявления. Без этого заключения СФР откажет в распоряжении средствами.
  2. Государственная регистрация перехода права собственности. Договор купли-продажи должен быть заключен в простой письменной форме, а переход права собственности к Алексею — зарегистрирован в ЕГРН. Сведения из зарегистрированного договора и о зарегистрированном праве Алексея (и его супруги, если она является стороной сделки) на дом указываются в заявлении о распоряжении.
  3. Оформление письменного обязательства о выделении долей. Алексей (и его супруга, если она есть) обязан дать нотариально удостоверенное или оформленное в простой письменной форме (в соответствии с требованиями СФР) обязательство оформить приобретенный дом в общую долевую собственность себя, супруги и всех детей с определением размера долей по соглашению. Это обязательство является неотъемлемым условием для перечисления средств МСК.
  4. Безналичный порядок расчета. Средства МСК перечисляются СФР непосредственно продавцу — физическому лицу на его банковский счет. Алексей не получает наличные деньги, что исключает необходимость открытия аккредитива и определяет содержание платежных реквизитов в заявлении.

Условия направления материнского капитала на покупку дома

Федеральный закон № 256-ФЗ прямо разрешает использовать средства МСК на приобретение жилого помещения, в том числе жилого дома в сельской местности, путём безналичного перечисления средств продавцу — физическому лицу:

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения
    п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Закон устанавливает три ключевых условия для самого дома:

  1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки .
    ч. 3 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Из этой нормы следуют обязательные требования: дом должен находиться на территории Российской Федерации и быть жилым помещением по смыслу Жилищного кодекса РФ — то есть пригодным для постоянного проживания.

  1. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ; от 29.12.2017 № 462-ФЗ) 4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания , многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 5.
    ч. 2 ст. 15 ЖК РФ

В силу статьи 16 ЖК РФ жилой дом отнесён к жилым помещениям:

  1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования
    ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ

Помимо этого, закон ввёл специальное основание для отказа СФР в распоряжении средствами, если дом не соответствует требованиям жилого помещения:

  1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
    ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ (пп. 8, 8¹)

Таким образом, для положительного решения СФР Алексей должен обеспечить наличие заключения о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления. Это заключение выдаётся межведомственной комиссией органа местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Вывод: МСК может быть направлен на покупку жилого дома у физического лица, при условии что дом находится на территории РФ, пригоден для проживания, и у Алексея имеется действующее заключение о соответствии дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению (срок — не более 1 года от даты подачи заявления в СФР).

Обязательство оформить дом в общую собственность с детьми

Это центральное требование закона: без него СФР не перечислит средства. Часть 4 статьи 10 ФЗ № 256-ФЗ обязывает Алексея и его супругу (если она есть) оформить приобретаемый дом в общую долевую собственность всех членов семьи:

  1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
    ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Это означает, что в договоре купли-продажи Алексей должен быть указан как покупатель (или он вместе с супругой), а затем — после перечисления СФР средств и регистрации права собственности — Алексей обязан в установленный срок выделить доли всем своим детям (в том числе первому, второму, третьему и последующим) и супруге (супругу). Размер долей определяется по соглашению между супругами — закон не требует равных долей, но доли детей должны быть реальными, а не символическими (что контролируется органами опеки и прокуратурой при последующем отчуждении).

Правовая природа долей детей основана на том, что МСК — это не личное имущество родителя, а целевая государственная выплата в интересах всей семьи. Это подтверждается пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ:

  1. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2.
    п. 3 ст. 60 СК РФ

При оформлении договора купли-продажи Алексей представляет в СФР письменное обязательство оформить дом в общую собственность всех членов семьи с определением долей по соглашению. Конкретный срок исполнения этого обязательства устанавливается нормативно и обычно составляет 6 месяцев после перечисления СФР средств (или после снятия обременения, если дом в ипотеке).

Вывод: Алексей обязан дать письменное обязательство об оформлении дома в общую долевую собственность на себя, супругу и всех детей с определением размера долей по соглашению. Без этого обязательства СФР не удовлетворит заявление о распоряжении.

Перечень документов и порядок подачи в СФР

Пункт 8 Правил № 862 устанавливает три документа/сведения, которые Алексей должен указать в заявлении о распоряжении при покупке готового жилого дома:

  1. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении: а) сведения из договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления (в случае приобретения жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки
    п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862

Кроме того, пункт 6 Правил № 862 определяет общие документы, предъявляемые при личном обращении:

  1. При личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 383, от 24.03.2023 № 471) а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 77) б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкция дома блокированной застройки осуществляются супругом лица, получившего сертификат; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937, от 09.04.2024 № 441) д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 383) 6 1 .
    п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862

Итого пакет документов для подачи в СФР:

  • Заявление о распоряжении средствами МСК (установленная форма);
  • Паспорт Алексея (держателя сертификата) — с регистрацией по месту жительства/пребывания;
  • Паспорт супруги (если Алексей женат и она — сторона сделки) — с регистрацией;
  • Сведения из договора купли-продажи жилого дома, прошедшего государственную регистрацию в Росреестре (дата и номер регистрации перехода права);
  • Сведения о зарегистрированном праве на жилое помещение из ЕГРН (на имя Алексея и/или супруги);
  • Сведения из заключения о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания (оформлено не ранее чем за 1 год до дня подачи заявления);
  • Письменное обязательство оформить дом в общую собственность всех членов семьи с определением долей по соглашению;
  • Реквизиты банковского счёта продавца — для безналичного перечисления средств.

Документы подаются в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ либо через портал Госуслуг в электронном виде). Многие сведения СФР запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия (п. 1.1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ), поэтому часть справок может не потребоваться.

Особый документ — нотариальное согласие супруга (супруги) на сделку. Поскольку договор купли-продажи жилого дома подлежит государственной регистрации, для его заключения требуется нотариально удостоверенное согласие второго супруга (если Алексей в браке):

  1. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) Статья 36. Имущество каждого из супругов (Наименование в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3.
    п. 3 ст. 35 СК РФ

Вывод: Алексей должен представить в СФР заявление, паспорт, сведения из зарегистрированного договора купли-продажи, сведения из ЕГРН о праве на дом, заключение о пригодности дома для проживания, письменное обязательство о выделении долей и банковские реквизиты продавца. Подача возможна лично, через МФЦ или через Госуслуги.

Договор купли-продажи: форма, регистрация и расчёты

Договор купли-продажи жилого дома должен быть заключён в простой письменной форме путём составления одного документа, подписанного обеими сторонами (Алексеем и продавцом). Несоблюдение этой формы делает договор недействительным:

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Статья 551. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость 1. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. 3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости 1.
ст. 550 ГК РФ, п. 2

Переход права собственности от продавца к Алексею подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестре:

  1. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. 3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости 1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2.
    ст. 551 ГК РФ, п. 1

Ключевой момент расчётов. Средства МСК перечисляются СФР безналичным путём на банковский счёт продавца — физического лица, указанный в договоре купли-продажи:

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке: на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения в соответствии с условиями договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу);
    п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862

Это означает, что Алексей не получает деньги на руки — они идут напрямую от СФР к продавцу. Поэтому в договоре купли-продажи необходимо прописать:

  • Общую цену дома (за счёт собственных средств + средств МСК);
  • Порядок оплаты: часть — собственные средства Алексея (если есть), оставшаяся часть — средства МСК, перечисляемые СФР на расчётный счёт продавца после удовлетворения заявления о распоряжении;
  • Срок перечисления средств СФР (обычно до 10 рабочих дней с даты решения об удовлетворении заявления — ч. 7 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ и пункты Правил № 862 о перечислении);
  • Последствия непоступления средств от СФР (отказ в распоряжении — возврат дома продавцу, либо расторжение договора, либо иной механизм, согласованный сторонами).

Продавец должен понимать: оплата через МСК — это не «живые» деньги при подписании, а отсроченный платёж из бюджета после регистрации права собственности за Алексеем. Поэтому продавец принимает на себя риск того, что СФР может отказать в распоряжении — и тогда он останется без оплаты при уже зарегистрированном переходе права. Механизм защиты продавца — включение в договор отлагательного условия об оплате (и/или права на расторжение договора при непоступлении средств в определённый срок).

Вывод: Договор составляется в простой письменной форме одним документом, переход права регистрируется в Росреестре, средства МСК перечисляются СФР безналично напрямую продавцу. В договоре необходимо чётко прописать порядок оплаты с учётом бюджетного источника средств МСК.

Сроки и обжалование отказа СФР

Заявление о распоряжении рассматривается СФР в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты приёма со всеми документами, а при приостановлении (если потребовались межведомственные запросы) — не более 12 рабочих дней:

  1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 1 1 . Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
    ч. 1, 1.4 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ

После вынесения решения СФР уведомляет заявителя в течение 1 рабочего дня. При отказе — в уведомлении излагаются основания.

Средства перечисляются продавцу в безналичном порядке после удовлетворения заявления (срок перечисления устанавливается Правительством РФ — до 10 рабочих дней).

Отказ СФР может быть обжалован:

  1. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и учет их в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Наименование в редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 1. Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявке Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.
    ч. 6 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ

Таким образом, у Алексея есть два пути обжалования: административный (в вышестоящий орган СФР) и судебный (в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР, в порядке КАС РФ, срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав).

Основания для отказа перечислены в части 2 статьи 8 ФЗ № 256-ФЗ — это, в частности: непригодность дома для проживания, отсутствие заключения о пригодности (для жилого дома), превышение запрашиваемой суммы над остатком МСК, нарушение порядка подачи заявления и другие.

Вывод: Решение по заявлению принимается СФР в течение 5–12 рабочих дней; средства перечисляются продавцу после положительного решения. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в районный суд по КАС РФ.

Риски: отказ СФР и последствия для покупателя и продавца

Если СФР откажет в распоряжении средствами, Алексей окажется в ситуации, когда переход права собственности на дом уже зарегистрирован в Росреестре, а оплата продавцу не поступила. Это влечёт следующие правовые последствия:

  1. Для продавца: продавец вправе требовать оплаты по договору (п. 3 ст. 486 ГК РФ) и уплаты процентов по статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами. Если договором предусмотрено право продавца на расторжение при непоступлении оплаты — продавец может расторгнуть договор и потребовать возврата дома (что потребует обратной регистрации перехода права в Росреестре, а при отказе покупателя — через суд).

  2. Для Алексея: он обязан изыскать иные средства для оплаты дома либо вернуть дом продавцу. Обязательство о выделении долей детям не возникает, поскольку МСК фактически не был использован.

  3. Профилактика: чтобы избежать такой ситуации, рекомендуется:

    • До подачи заявления в СФР получить и проверить ВСЕ документы, особенно заключение о пригодности дома для проживания (самое частое основание для отказа);
    • В договоре купли-продажи прямо предусмотреть, что в случае отказа СФР в распоряжении средствами МСК договор подлежит расторжению, а переход права — прекращению (обратная регистрация);
    • Проверить остаток средств МСК на сертификате Алексея перед подачей заявления (запрашиваемая сумма не должна превышать остаток — иначе отказ по п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).

Вывод: Главный риск — отказ СФР после регистрации перехода права. Для минимизации риска необходимо заранее получить заключение о пригодности дома, проверить остаток МСК и включить в договор купли-продажи условие о расторжении при непоступлении средств от СФР.

Вы можете приобрести жилой дом за счёт материнского капитала напрямую у продавца — физического лица. Для этого необходимо заключить договор купли-продажи, зарегистрировать переход права собственности на вас, а затем подать заявление о распоряжении средствами в Социальный фонд России (СФР) с обязательным пакетом документов, включая заключение о пригодности дома для проживания и ваше письменное обязательство выделить доли детям и супруге.

Условия использования материнского капитала для покупки дома

Чтобы СФР одобрил перечисление средств, приобретаемый дом должен соответствовать обязательным требованиям, установленным законом.

  • Дом должен быть жилым и находиться в России. Средства материнского капитала можно направить только на приобретение жилого помещения, расположенного на территории РФ (ч. 3 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Жилой дом должен быть пригоден для постоянного проживания, то есть отвечать санитарным и техническим нормам (ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
  • Необходимо заключение о пригодности дома. Поскольку вы покупаете индивидуальный жилой дом, СФР в обязательном порядке потребует заключение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Этот документ выдаётся межведомственной комиссией органа местного самоуправления. Обратите внимание: заключение должно быть оформлено не ранее чем за один год до дня подачи заявления в СФР (п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862). Отсутствие такого заключения является прямым основанием для отказа в распоряжении средствами (пп. 8¹ ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).

Обязательство выделить доли членам семьи

Это ключевое требование закона, без которого сделка не состоится. Вы и ваша супруга (если вы в браке) обязаны оформить приобретаемый дом в общую долевую собственность всех членов семьи: вас, супруги и всех ваших детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Требование о выделении долей детям основано на ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, а п. 3 ст. 60 СК РФ подтверждает общий принцип права собственности ребенка на имущество, приобретенное на его средства.

При подаче заявления в СФР вы должны предоставить письменное обязательство выполнить это требование. Само выделение долей происходит после того, как СФР перечислит деньги продавцу и будет снято обременение (если оно есть).

Документы и порядок их подачи

Для распоряжения средствами вам необходимо подать заявление в территориальный орган СФР. Сделать это можно лично, через МФЦ или через портал Госуслуг. В заявлении вы указываете сведения из уже зарегистрированного договора купли-продажи и вашего зарегистрированного права собственности на дом (п. 8 Правил № 862).

При личном обращении вам потребуются следующие документы (п. 6 Правил № 862):

  • Паспорт (документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства или пребывания).
  • Паспорт супруги и её регистрация (если она является стороной сделки).
  • Сведения из договора купли-продажи жилого дома, прошедшего государственную регистрацию в Росреестре.
  • Сведения о вашем (и/или супруги) зарегистрированном праве собственности на дом из ЕГРН.
  • Сведения из заключения о соответствии дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению (оформлено не ранее чем за 1 год).
  • Письменное обязательство об оформлении дома в общую собственность всех членов семьи с определением долей по соглашению.
  • Банковские реквизиты счёта продавца для безналичного перечисления средств.

Важный нюанс: Поскольку договор купли-продажи недвижимости подлежит государственной регистрации, для его заключения вам потребуется нотариально удостоверенное согласие вашей супруги на сделку (п. 3 ст. 35 СК РФ).

Пошаговые действия

  1. Получите заключение о пригодности дома. Обратитесь в орган местного самоуправления (в межведомственную комиссию) по месту нахождения дома для получения заключения о его соответствии требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
  2. Заключите договор купли-продажи. Составьте в простой письменной форме договор купли-продажи дома с продавцом. Если вы состоите в браке, предварительно оформите у нотариуса согласие супруги на покупку.
  3. Зарегистрируйте переход права собственности. Подайте договор и необходимые документы в Росреестр (через МФЦ) для регистрации перехода права собственности на дом на ваше имя.
  4. Подайте заявление в СФР. После получения выписки из ЕГРН, подтверждающей ваше право собственности, подайте заявление о распоряжении средствами материнского капитала со всем пакетом документов в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или онлайн).
  5. Дождитесь решения. СФР рассмотрит ваше заявление в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его приёма (ч. 1, 1.4 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). При положительном решении средства будут перечислены на счёт продавца.
  6. Исполните обязательство. После получения продавцом денег вы обязаны в установленный срок оформить дом в общую долевую собственность всех членов семьи (себя, супруги и всех детей) по соглашению об определении долей.
  7. В случае отказа. Если СФР вынесет решение об отказе, вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).