Передача показаний счетчиков воды не более 3 месяцев, истекла поверка счетчика холодной воды, как начисляют оплату в Хабаровске в ТСЖ Уссури?

Как считается плата при истечении срока поверки счётчика ХВС

Прибор учёта, у которого истёк межповерочный интервал, приравнивается к вышедшему из строя:

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил. (Действие подпункта приостановлено до 1 января 2021 г - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 ; в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 824)
— п. 81(12) Правил № 354 от 06.05.2011

То есть счётчик ХВС с истёкшим сроком поверки юридически «не работает», и его показания для расчёта больше не принимаются. Это отдельное, более жёсткое основание, чем просто непередача показаний: непередача показаний сама по себе не делает прибор неисправным, а истечение поверки — делает.

Порядок начисления при выходе прибора из строя (в том числе при истечении срока до очередной поверки) установлен подп. «а» п. 59 Правил № 354:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения
— п. 59 подп. «а» Правил № 354 от 06.05.2011

Это означает: с даты истечения межповерочного интервала плата определяется по среднемесячному объёму потребления, рассчитанному по показаниям этого прибора за период не менее 6 месяцев (а если прибор проработал меньше 6 месяцев — за фактический период, но не менее 3 месяцев), и так не более 3 расчётных периодов подряд.

По истечении этих 3 расчётных периодов применяется п. 60 Правил № 354:

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - 3), а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1871) По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил. При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)
— п. 60 Правил № 354 от 06.05.2011

Из этой нормы следует: если счётчик вышел из строя по основанию подп. «а» п. 59 (истёк срок поверки), то с 4-го расчётного периода и до момента введения нового поверенного прибора в эксплуатацию плата за ХВС начисляется по нормативу потребления с повышающим коэффициентом 3 (для холодного водоснабжения — именно 3, а не 1,5).

Вывод: при истёкшем сроке поверки счётчика ХВС начисление идёт так: первые 3 расчётных периода после истечения поверки — по среднемесячному объёму за предшествующие 6 месяцев, далее (с 4-го периода) и до проведения поверки — по нормативу потребления холодной воды с повышающим коэффициентом 3. Это правомерное начисление, поскольку прибор считается вышедшим из строя, а не просто «не передающим показания».

Влияние непередачи показаний (последние — март) на расчёт

Само по себе непредставление показаний более 3 расчётных периодов даёт иной (более мягкий) порядок начисления — без повышающего коэффициента. Это подп. «б» п. 59 Правил № 354:

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил случаях)
— п. 59 подп. «б» Правил № 354 от 06.05.2011

А п. 60 прямо разграничивает: по основанию «не переданы показания» (подп. «б») плата после 3 расчётных периодов считается по нормативу без повышающего коэффициента, тогда как по основанию «прибор вышел из строя» (подп. «а») — с повышающим коэффициентом 3 для ХВС:

…рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента… (при расчёте размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению — 3), а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Значение для вашей ситуации. В вашем случае совпали оба обстоятельства, но они не «складываются», а одно перекрывает другое. Поскольку срок поверки счётчика ХВС истёк, прибор считается вышедшим из строя (п. 81(12)), и ТСЖ «Уссури» вправе применять более строгий порядок подп. «а» п. 59 → п. 60: сначала 3 периода по среднемесячному объёму, затем — по нормативу с коэффициентом 3. Факт, что вы не передавали показания с марта, по этому счётчику сам по себе не создаёт отдельного основания: он «поглощается» режимом вышедшего из строя прибора.

Вывод: непередача показаний с марта по исправному счётчику давала бы право ТСЖ начислять по нормативу без коэффициента (подп. «б»). Но поскольку у счётчика одновременно истёк срок поверки, начисление правомерно ведётся по режиму вышедшего из строя прибора — с повышающим коэффициентом 3 по ХВС.

Перерасчёт после поверки и передачи показаний

Размер платы при исправном приборе учёта определяется по его фактическим показаниям:

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344; от 14.02.2015 № 129) При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
— п. 42 (абз. 1) Правил № 354 от 06.05.2011

Общее правило расчёта закреплено и в Жилищном кодексе:

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 31.12.2017 № 503-ФЗ, от 27.12.2018 № 522-ФЗ, от 24.04.2020 № 128-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 157 ЖК РФ

После устранения неисправности (проведение поверки и ввод прибора в эксплуатацию) учёт «возобновляется», и начисление вновь ведётся по фактическим показаниям (п. 59 подп. «а» — «до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учёта»).

Ключевой практический момент — позиция Верховного Суда РФ о поверке, проведённой после истечения межповерочного интервала:

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность 24 отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. Гарантирующий поставщик и абонент заключили договор энергоснабжения. Впоследствии в ходе инструментальной проверки сетевая организация выявила истечение межповерочного интервала трансформаторов напряжения и тока и указала абоненту на необходимость поверки измерительных трансформаторов, о чем составила акт. Проведенная абонентом спустя два месяца после получения указания сетевой организации поверка прибора учета (на месте его установки) подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан сетевой организацией расчетным. За период с даты проведения проверки сетевой организацией по дату получения свидетельства о поверке гарантирующий поставщик определил объем поставленной электроэнергии расчетным способом в связи с нарушением абонентом срока поверки прибора учета. Отказ абонента от оплаты исчисленной таким образом задолженности послужил основанием для обращения гарантирующего поставщика в арбитражный суд с соответствующим иском. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции и округа, иск удовлетворен.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2021

Применительно к вашей ситуации это означает: если вы проведёте поверку счётчика ХВС и она подтвердит его метрологическую исправность, у вас появляется серьёзный аргумент против доначислений по нормативу с коэффициентом 3 за тот период, пока прибор фактически был исправен. Напротив, пока поверка не проведена, ТСЖ правомерно продолжает начислять по нормативу с повышающим коэффициентом 3.

Вывод: после проведения поверки (и подтверждения исправности прибора) начисление должно вернуться к фактическим показаниям. Произведённая после истечения срока поверка, подтвердившая исправность, — основание требовать перерасчёта и зачёта излишне начисленных сумм за период, когда прибор оставался метрологически исправным. Поэтому поверку счётчика ХВС стоит провести как можно скорее.

Средства защиты потребителя, если начисление завышено

Если ТСЖ начислило плату с нарушением порядка (например, сразу перешло на норматив с коэффициентом 3, минуя 3 периода среднемесячного объёма, либо применяет коэффициент к исправному прибору, по которому лишь не передавались показания), у вас есть следующие механизмы (все — с одним и тем же органом досудебного контроля и подсудностью по спорам с ТСЖ-исполнителем):

1. Заявление в ТСЖ с требованием перерасчёта. Основание — п. 61 Правил № 354 об обязанности исполнителя произвести перерасчёт и зачесть излишне начисленное:

Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов
— п. 61 Правил № 354 от 06.05.2011

2. Жалоба в государственную жилищную инспекцию Хабаровского края. ГЖИ осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, включая порядок определения платы за коммунальные услуги. Жалоба подаётся в ГЖИ Хабаровского края; по результатам ТСЖ может быть выдано предписание об устранении нарушения и произведён перерасчёт.

3. Судебная защита. Спор о размере платы за коммунальные услуги с ТСЖ (исполнителем) рассматривается судом по месту жительства потребителя. Если вы выступаете потребителем по спору о защите прав потребителя, применяется альтернативная подсудность и освобождение от госпошлины.

Отдельно фиксирует ответственность за неверный расчёт штрафной механизм в пользу потребителя: при нарушении порядка расчёта платы, повлёкшем увеличение её размера, виновное лицо обязано уплатить собственнику помещения штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над той, которую надлежало начислить (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Вывод. При завышенном начислении: (1) подайте в ТСЖ письменное заявление с требованием перерасчёта и зачёта излишне уплаченного со ссылкой на п. 61 Правил № 354; (2) при отказе или бездействии — жалоба в ГЖИ Хабаровского края; (3) при необходимости — иск в суд по месту жительства. Досрочно проведите поверку счётчика ХВС: при подтверждении его исправности вы получите сильную позицию против начислений по нормативу с коэффициентом 3 (п. 10 Обзора ВС РФ от 22.12.2021).

Денежные последствия: пени и проценты

Денежные последствия в вашей ситуации двусторонние и зависят от того, кто окажется «должником».

Если ТСЖ незаконно удержало излишне начисленные (или излишне уплаченные вами) суммы и уклоняется от их зачёта/возврата — применяется ответственность за неправомерное удержание денежных средств:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: если перерасчёт по п. 61 Правил № 354 показал, что вы переплатили (например, ТСЖ начисляло по нормативу с коэффициентом 3, хотя должна была применяться схема без коэффициента, либо обязывалось зачесть излишне начисленное), то с суммы излишне уплаченного, которую ТСЖ неправомерно удерживает и не зачитывает, вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России.

Если у вас имеется задолженность из-за начислений по нормативу (что возможно, пока счётчик не поверен и начисление идёт по нормативу с коэффициентом 3) — на неоплаченную в срок сумму начисляются пени:

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. (В редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) 14 1 .
— ч. 14 ст. 155 ЖК РФ

Разбор применения к фактам. Поскольку у счётчика ХВС истёк срок поверки и поверка не проведена, начисление по нормативу с коэффициентом 3 является законным (п. 81(12), подп. «а» п. 59, п. 60 Правил № 354). Следовательно, начисленные в связи с этим суммы — это ваша реальная задолженность, на которую при просрочке начисляются пени по ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. И наоборот: проценты по ст. 395 ГК РФ вы сможете требовать только с той части, которую ТСЖ начислило сверх допустимого и необоснованно удерживает (например, если оно применило коэффициент к периоду, когда прибор был исправен, или не произвело зачёт после поверки, подтвердившей исправность).

Вывод. Чтобы не допустить нарастания пеней по ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, проведите поверку счётчика как можно скорее и урегулируйте начисления. Если после поверки выяснится, что прибор был исправен, а ТСЖ начисляло по нормативу с коэффициентом 3 — вы вправе требовать не только перерасчёта и зачёта (п. 61 Правил № 354), но и процентов по ст. 395 ГК РФ с неправомерно удерживаемых сумм.