Является ли взрослая дочь членом семьи собственника и сохраняется ли за ней право пользования квартирой
Право пользования жилым помещением проживающими в нём лицами строится на членстве в семье собственника. По ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся его дети, но только «проживающие совместно» с ним.
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ
Из этой нормы следует: дочь попадает под число членов семьи лишь в связке «совместное проживание с собственником». В вашей ситуации вы сами в квартире не проживаете, у взрослой дочери своя семья (внучка) — совместного проживания и ведения общего хозяйства с вами фактически нет, а значит семейные отношения между вами и дочерью прекращены. По ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется:
- В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ
Для фактов дела это означает: дочь не вправе ссылаться на то, что она «ребёнок собственника», чтобы сохранить право на жильё. Прекращение семейных отношений (отсутствие общего бюджета, раздельное проживание, отсутствие общего хозяйства) влечёт прекращение её права пользования квартирой. Однако по этой же норме суд вправе сохранить право пользования на определённый срок, если у дочери нет иного жилья и имущественное положение не позволяет ей обеспечить себя жильём — это прямо влияет на исход дела (см. блок о рисках). Вывод: дочь, не проживающая совместно с вами, не сохраняет право пользования после прекращения семейных отношений, и вы вправе добиваться его прекращения в судебном порядке.
Порядок выселения и снятия дочери с регистрационного учета — только через суд
Самостоятельно «выселить» дочь и «выписать» её административным порядком вы не можете — регистрационный учёт носит уведомительный характер и прекращается лишь при наличии установленных законом оснований. Основание снятия с регистрационного учёта по месту жительства — вступившее в законную силу решение суда о выселении либо о признании утратившим право пользования:
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (снятие с рег.учета)
Тот же принцип закреплён подзаконным актом — снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта при выселении или признании утратившим право пользования — на основании судебного решения:
- Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 713 от 17.07.1995
Прекращение права пользования и последующее выселение оформляются также только судом. По ч. 1 ст. 35 ЖК РФ гражданин, право пользования которого прекращено, обязан освободить жилое помещение; если он этого не делает в срок, установленный собственником, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда:
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ
Применение к вашей ситуации: вам необходимо предъявить в суд иск о признании дочери (и, при её регистрации, внучки) утратившей право пользования жилым помещением, о выселении и снятии с регистрационного учёта. Только после вступления решения в законную силу орган регистрационного учёта снимет её с учёта, а принудительное выселение (если дочь не освободит жильё добровольно) исполняется судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры — в порядке исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ):
- Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ
Вывод: выселение и снятие с регистрационного учёта дочери возможны только по решению суда — подаётся единый иск о признании утратившей право пользования, выселении и снятии с регистрационного учёта в районный суд по месту нахождения квартиры; после вступления решения в силу она снимается с учёта органом регистрационного учёта.
Риск сохранения права пользования на срок и значение несовершеннолетней внучки
Ч. 4 ст. 31 ЖК РФ содержит исключение: даже при прекращении семейных отношений суд может сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок, если у него нет иного жилья и имущественное положение не позволяет обеспечить себя жильём (цитата приведена в первом блоке). Это — главная «защитная ветка» для дочери.
- В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ
К фактам дела: если у дочери нет иного жилого помещения в собственности или пользовании по договору найма, а также если имущественное положение не позволяет ей снять жильё, суд вправе сохранить за ней (и, как следствие, за проживающей с ней несовершеннолетней внучкой, право которой производно от права матери) право пользования на определённый срок. При этом суд оценивает «другие заслуживающие внимания обстоятельства» — в том числе интересы несовершеннолетнего ребёнка, где нет другого постоянного жилья.
Вывод: исход дела напрямую зависит от установленных фактов — наличия у дочери иного жилья и её платёжеспособности. Если иного жилья нет и купить/снять его она не в состоянии, суд, скорее всего, сохранит за ней право пользования на определённый срок (и лишь затем — по истечении срока — возможны повторный иск и выселение). Если же у дочери оформлено иное жильё или она платёжеспособна — суд откажет в сохранении права и удовлетворит ваш иск. Эти обстоятельства следует доказать в суде.
Взыскание с дочери уплаченных за неё коммунальных платежей
Помимо выселения вы можете вернуть уплаченные за три года коммунальные платежи. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением:
- Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ
Поскольку вы (как сособственник-наниматель по договору с РСО/УК) оплатили долг полностью, у вас возникает регрессное требование к дочери как к солидарному должнику. Должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого:
- Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 2. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников. 3. Правила настоящей статьи применяются соответственно при прекращении солидарного обязательства зачетом встречного требования одного из должников.
— ст. 325 ГК РФ, п. 1
Дополнительно с даты, когда дочь обязана была компенсировать вам расходы и не сделала этого, начисляются проценты за пользование её чужими денежными средствами:
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Применение к вашей ситуации: вы вправе предъявить к дочери иск о взыскании той части уплаченных коммунальных платежей, которая приходится на неё и внучку (по количеству проживающих и фактическому потреблению), с процентами по ст. 395 ГК РФ. Требование может быть заявлено как самостоятельным иском, так и одновременно с иском о выселении. Вывод: уплаченные за дочь и внучку коммунальные платежи вы вправе взыскать с дочери в судебном порядке — на основании солидарной ответственности (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ), с возвратом её доли (ст. 325 ГК РФ) и процентами за просрочку (ст. 395 ГК РФ).