Приставы арестовали счет жены за долги по ЖКХ в квартире, где она прописана, но не живет: как снять арест, если она не проживает и не пользуется коммунальными услугами?

Обязана ли жена платить за ЖКХ, если она прописана, но не проживает в квартире отца

Ответ зависит от того, кто является собственником квартиры и на каких основаниях жена в ней зарегистрирована. По общему правилу обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения и у нанимателя (п. 1 и 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Супруг совершеннолетней дочери собственника относится к членам семьи собственника только в том случае, если проживает совместно с ним в этом помещении — это прямо следует из определения члена семьи.

«1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника» — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (полный текст ч. 1–7 ст. 31 ЖК РФ см. > Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ с иным фрагментом)

Аналогичное правило закреплено и в ГК РФ: солидарная ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возлагается только на членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему помещении.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением
— п. 1 ст. 292 ГК РФ

Ключевой для вашей ситуации признак — совместное проживание. Жена давно проживает в другом городе и там не появляется, что подтверждено справкой о проживании по иному адресу, которую она уже представила приставам. Сама по себе регистрация по месту жительства («прописка») юридическим основанием возникновения обязанности по оплате ЖКУ не является: обязанность платить порождается либо правом собственности/найма, либо фактом совместного проживания в качестве члена семьи собственника.

Соответственно, если квартира принадлежит отцу, а жена в ней лишь зарегистрирована и фактически не проживает, то она не несёт солидарную с отцом ответственность по долгам за ЖКХ: условие солидарной ответственности (проживание) отсутствует.

Ветвление. Если квартира является муниципальной и предоставлена по договору социального найма, действует иной режим — в этом случае источником обязанности является сам договор социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Здесь солидарная ответственность также привязана к статусу члена семьи нанимателя, а им признаётся только лицо, проживающее совместно с нанимателем (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). Если жена в квартире не проживает и не ведёт общее хозяйство с отцом, она и в этом случае не отвечает по обязательствам из договора социального найма.

Вывод: жена, зарегистрированная в квартире отца, но фактически в ней не проживающая и не являющаяся собственником, не обязана оплачивать накопившийся долг по ЖКХ — ни как член семьи собственника, ни как член семьи нанимателя, поскольку в обоих случаях условием возникновения солидарной ответственности является фактическое совместное проживание в этом жилом помещении.

Правомерность ареста банковского счёта жены

По исполнительному производству взыскание обращается только на имущество должника — лица, указанного в исполнительном документе.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством
— ст. 24 ГК РФ, п. 5

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях
— ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Если должником по исполнительному производству о взыскании долга за ЖКХ является отец (собственник квартиры), то обращение взыскания на счёт жены незаконно: её денежные средства не являются имуществом должника, и арестовывать их пристав не вправе. Указание «прописки» по одному адресу с должником не делает зарегистрированное лицо должником по обязательствам собственника — для наложения ареста на счёт требуется, чтобы на это лицо было возбуждено исполнительное производство (оно было бы указано должником в исполнительном документе).

Ветвление. Иная ситуация складывается, если суд сам привлёк жену в качестве солидарного должника (например, судебный приказ вынесен в отношении неё как члена семьи собственника) — в этом случае она формально является должником по исполнительному документу, и пристав действовал в рамках закона. Тогда способ защиты иной: необходимо оспаривать сам судебный приказ (см. следующий блок), а не только действия пристава.

Вывод: если в исполнительном документе жена должником не указана, арест её банковского счёта произведён неправомерно и подлежит отмене, а списанные средства — возврату.

Как обжаловать действия пристава и снять арест со счёта

Лицо, чьи права нарушены действиями пристава, вправе обжаловать их как в порядке подчинённости (старшему судебному приставу), так и в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — 10 дней.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Исчисление срока для жены ведётся со дня, когда она узнала о вынесении постановления (о наложении ареста), поскольку стороной исполнительного производства она не является и о совершении действий не извещалась.

Порядок подачи жалобы в порядке подчинённости определён ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ: жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу подразделения, в котором ведётся исполнительное производство. Помимо этого жена вправе предъявить иск об освобождении имущества от наложения ареста и о возмещении убытков.

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок действий:

1. Направить старшему судебному приставу письменную жалобу на постановление об аресте счёта с приложением доказательств: справки о регистрации (прописке) по месту фактического жительства в другом городе, документов о том, что должник — отец, а не жена.
2. При отказе или бездействии — обратиться в районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления пристава (а в случае спора о принадлежности денег — с иском об освобождении имущества от ареста).

Вывод: действия пристава обжалуются в порядке подчинённости вышестоящему судебному приставу и (или) в районном суде; срок — 10 дней со дня, когда жена узнала об аресте, при этом для лица, не извещённого о совершении действия, срок исчисляется со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении.

Отмена судебного приказа, если жена указана в нём должником

Долги за ЖКУ взыскиваются преимущественно в приказном порядке: судебный приказ выдаётся, в частности, по требованию о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 122 ГПК РФ).

Если судебный приказ вынесен в отношении жены (ошибочно — при отсутствии оснований для её солидарной ответственности), его необходимо отменить. Возражения относительно исполнения приказа подаются в течение 10 дней со дня его получения.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения
— ст. 128 ГПК РФ, п. 3

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ

Если жена приказ не получала (он направлен по адресу квартиры отца), срок на возражения может быть восстановлен: по ч. 2 ст. 129 ГПК РФ возражения, поступившие с пропуском срока, рассматриваются судом, если заявитель обосновал невозможность их подачи в срок по независящим от него причинам — например, фактическим непроживанием по адресу и неполучением копии приказа.

Вывод: если жена является должником по судебному приказу, главное действие — незамедлительно подать возражения относительно его исполнения (мировому судье, вынесшему приказ), при пропуске срока — с обоснованием уважительности причин; после отмены приказа арест и взыскание прекращаются, а дальнейший спор возможен только в исковом порядке.

Возврат незаконно списанных денег и перерасчёт платы за ЖКУ

Если со счёта жены денежные средства были фактически списаны, они подлежат возврату как неосновательно полученные.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
— ст. 1102 ГК РФ, п. 1

Поскольку списание произошло в результате действий судебного пристава-исполнителя (должностного лица органа публичной власти), при наличии вины (незаконности ареста при отсутствии у жены статуса должника) вред подлежит возмещению за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Дополнительно, в целях устранения самой причины начисления долга, жена (или отец как собственник) вправе добиться перерасчёта платы за коммунальные услуги за период, когда она фактически не проживала в квартире. Перерасчёт осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя с приложением подтверждающих документов о временном отсутствии.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя , или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя , или в срок, установленный пунктом 148 30 настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 318) В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
— п. 91 Правил № 354, утв. ПП РФ от 06.05.2011

Для перерасчёта необходимо заявление в управляющую организацию/ТСЖ (исполнителя услуг) с документами, подтверждающими длительное фактическое отсутствие по месту жительства (справка о регистрации по иному адресу, договор найма жилья по месту проживания и т.п.); перерасчёт производится не более чем за 6 месяцев и по видам услуг, начисление по которым зависит от числа проживающих (кроме отопления и газа/электричества на отопление).

Вывод: незаконно списанные со счёта жены суммы подлежат возврату (в том числе через иск об освобождении имущества от ареста либо о взыскании неосновательного обогащения/возмещении вреда); параллельно следует подать заявление о перерасчёте платы за коммунальные услуги за период непроживания, что уменьшит сам долг, начисляемый на квартиру.