Сохраняется ли обязанность платить, если вы в квартире не проживаете
Да, обязанность вносить плату сохраняется в полном объёме. Она возникает у нанимателя из факта заключения договора социального найма, а не из факта проживания или регистрации.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— ст. 153 ЖК РФ (обязанность нанимателя по внесению платы), п. 1
Из этого следует: вы (как наниматель или член семьи нанимателя) и ваша совершеннолетняя дочь обязаны платить за квартиру с момента заключения договора социального найма независимо от того, что зарегистрированы и живёте по другому адресу.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. 13. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. 14.
— ч. 11 ст. 155 ЖК РФ
Правило императивное: непроживание само по себе — не основание для освобождения от платы. Более того, дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам из договора соцнайма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ст. 69 ЖК РФ (обязанности членов семьи нанимателя в договоре соцнайма), п. 2
Таким образом, вы и дочь как лица, указанные в договоре социального найма, обязаны продолжать вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Прекратить эту обязанность «автоматически», просто съехав, нельзя.
Вывод: обязанность платить сохраняется, пока договор социального найма действует и вы числитесь в нём нанимателем/членом семьи. Непроживание и регистрация по другому адресу от неё не освобождают.
Можно ли пересчитать платежи за непроживание
Пересчитать можно только за период временного отсутствия и только в порядке, установленном Правилами № 354. Но здесь есть принципиальная развилка, от которой зависит ответ.
Развилка 1 — если переезд временный (командировка, лечение, учёба и т.п., с намерением вернуться). Тогда применяется перерасчёт за отдельные виды коммунальных услуг при отсутствии свыше 5 полных календарных дней подряд.
производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86 (1) Правил № 354). Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.). Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного 39 проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354. Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г.
— Обзор ВС от 13.12.2023 (перерасчёт при отсутствии свыше 5 полных дней)
Такой перерасчёт производится по письменному заявлению с приложением документов, подтверждающих продолжительность отсутствия.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя , или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя , или в срок, установленный пунктом 148 30 настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 318) В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
— п. 91 Правил № 354 (порядок и сроки перерасчёта)
При временном отсутствии перерасчёту подлежат услуги, рассчитываемые по нормативам потребления (холодное/горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергия — если в квартире нет счётчиков). Не пересчитываются плата за наём, за содержание жилого помещения, отопление, расходы на общедомовые нужды и обращение с ТКО. Если же квартира оборудована индивидуальными приборами учёта, перерасчёт не нужен — вы и так платите по фактическому (нулевому) потреблению.
Развилка 2 — если переезд постоянный, то есть вы фактически избрали другое место жительства насовсем. В этом случае ваше отсутствие не является «временным отсутствием» и права на перерасчёт по разделу VIII Правил № 354 нет:
производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86 (1) Правил № 354). Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.). Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного 39 проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354. Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г.
— Обзор ВС от 13.12.2023 (перерасчёт при отсутствии свыше 5 полных дней)
Вывод: если вы уехали насовсем и не собираетесь возвращаться — перерасчёт за «непроживание» вам не положен; вы обязаны платить в полном объёме. Перерасчёт возможен только если отсутствие носит временный характер, по заявлению и с подтверждающими документами.
Что можно переоформить, если вы переехали окончательно
Если переезд носит постоянный характер (вы и дочь приобрели другое место жительства и не намерены пользоваться квартирой), ключевой механизм — прекращение договора социального найма в связи с выездом.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (прекращение договора при выезде)
Закон прямо устанавливает: при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Это означает прекращение и обязанности вносить плату за это жильё — с момента, когда вы перестали им пользоваться и переехали окончательно.
Важное уточнение по рамке: если вы хотите при этом сохранить квартиру за собой (например, планируете приватизацию или возвращение), то ч. 3 ст. 83 ЖК РФ применять не следует — постоянный выезд всей семьи влечёт утрату права пользования. Напротив, если вы намерены окончательно «освободиться» от этой квартиры и её платежей, то именно эта норма — ваше основание.
Переоформление договора (если один из вас остаётся или вы хотите сохранить право): договор можно переоформить на дееспособного члена семьи.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— ч. 2 ст. 82 ЖК РФ (переоформление договора на члена семьи)
Вывод: если вы переехали окончательно и не собираетесь пользоваться квартирой — договор соцнайма считается расторгнутым со дня выезда, и с этого момента обязанность платить прекращается; рекомендуется письменно уведомить наймодателя и сняться с регистрационного учёта (если регистрация в этой квартире ещё имеется). Если же вы хотите сохранить право на квартиру (например, для дочери), можно переоформить договор на неё или на вас по ст. 82 ЖК РФ — но тогда обязанность платить сохранится.
Риски неуплаты и как защититься, если наймодатель откажется снимать начисления
Если вы просто перестанете платить, не прекратив договор, наступят негативные последствия: накопится задолженность, а по иску наймодателя вас могут выселить.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ) 2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выселение этих граждан в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ)
— ч. 1 ст. 90 ЖК РФ
То есть при неоплате свыше шести месяцев без уважительных причин наниматель и члены семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилья (по нормам общежития). Чтобы этого избежать и корректно закрыть отношения, порядок действий такой:
- Если уезжаете насовсем — зафиксируйте факт прекращения договора (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ): направьте наймодателю письменное заявление о выезде и расторжении договора, сдайте ключи, при наличии регистрации в квартире — снимитесь с учёта. После этого начисления должны прекратиться.
- Если отсутствие временное — подайте исполнителю (управляющей организации/наймодателю) письменное заявление о перерасчёте с приложением документов, подтверждающих период и характер отсутствия; перерасчёт производится в течение 5 рабочих дней либо по заявлению, поданному не позднее 30 дней после возвращения.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя , или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя , или в срок, установленный пунктом 148 30 настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 318) В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
— п. 91 Правил № 354 (порядок и сроки перерасчёта)
Если откажут в перерасчёте или снятии начислений — спор разрешается в общем порядке защиты потребительских и жилищных прав: жалоба в Госжилинспекцию (по вопросам начислений за коммунальные услуги) и/или иск в районный суд (взыскание излишне начисленного, оспаривание задолженности). Требование о признании утратившими право пользования наймодатель, в свою очередь, также вправе заявить в суд.
Вывод: во избежание накопления долга и риска выселения необходимо либо оформить прекращение договора при окончательном переезде, либо добиваться перерасчёта при временном отсутствии; споры с наймодателем разрешаются через ГЖИ и районный суд.