Должны ли наследники оплачивать коммунальные платежи, если не прописаны и не проживают в квартире

Законно ли начисление платежей наследникам, которые не прописаны и не проживают в квартире

Да, начисление платежей на имя собственников долей законно. Обязанность нести расходы на содержание имущества и оплату коммунальных услуг у собственника возникает в силу самого факта права собственности и не зависит от регистрации (прописки) или фактического проживания в квартире.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 210 ГК РФ

Для жилого помещения в многоквартирном доме эта общая норма конкретизирована в Жилищном кодексе: собственник несёт бремя содержания не только самого помещения, но и общего имущества дома.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Прямой запрет освобождаться от платы по мотиву непроживания закреплён в отдельной норме ЖК РФ.

1. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. 13. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. 14.
   — ч. 11 ст. 155 ЖК РФ

Для вашей ситуации это означает: и вы, и второй наследник, став собственниками долей в квартире, обязаны вносить плату за неё независимо от того, что никто в квартире не живёт и вы не прописаны. Сам факт получения квитанций на имя наследников — законен: управляющая организация/ресурсоснабжающая организация обязана выставлять платежи именно собственникам как лицам, отвечающим за содержание помещения. Ключевой вопрос не «платить или не платить», а «за что именно и в каком размере» — он разбирается в следующем блоке.

Вывод: начисление коммунальных платежей на собственников-наследников, не проживающих и не зарегистрированных в квартире, законно; непроживание и отсутствие регистрации основанием для освобождения от платы не являются.

За какие услуги собственник платит при пустующей квартире и что подлежит перерасчёту

Структура платы собственника включает три группы (ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ): (1) плату за содержание жилого помещения, (2) взнос на капитальный ремонт, (3) плату за коммунальные услуги (вода, электричество, отопление, газ, водоотведение, обращение с ТКО).

При пустующей квартире плата распределяется так. Плата за содержание жилья, отопление и капремонт рассчитывается от площади помещения и не зависит от числа проживающих — её вы платите в любом случае, и перерасчёту по причине непроживания она не подлежит. Это прямо следует из того, что перерасчёт вводится только для услуг, рассчитываемых «исходя из нормативов потребления», а отопление и ОДН из перерасчёта исключены.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил
— п. 86 Правил № 354

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
— п. 88 Правил № 354

Для коммунальных услуг, которые считаются по числу проживающих (холодная/горячая вода и водоотведение без приборов учёта, газ, электроэнергия при отсутствии счётчиков), а также для вывоза ТКО действует правило: если в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, объём услуги рассчитывается исходя из количества собственников помещения, а не «ноль».

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498) 57. Размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем: а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым пользуются временно проживающие потребители; б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем. 57 1 .
— п. 56(2) Правил № 354

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 148 37 . Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную временно проживающим потребителям, рассчитывается в соответствии с пунктами 57, 57 1 и 58 настоящих Правил. 148 38 . Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9 5 приложения № 2 к настоящим Правилам. В случаях, предусмотренных пунктами 7 и 9 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулами 9 3а и 9 3б приложения № 2 к настоящим Правилам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 ) 148 39 . Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
— п. 148(36) Правил № 354

Однако именно эти услуги подлежат перерасчёту за период вашего фактического отсутствия — но для воды/газа/электроэнергии перерасчёт возможен, только если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учёта и отсутствие технической возможности его установки подтверждено актом. Для вывоза ТКО акт не требуется, перерасчёт производится просто по заявлению с документами, подтверждающими отсутствие.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 148 45 . При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.
— п. 86 Правил № 354

Позиция Конституционного Суда прямо подтверждает, что плата за ТКО при непроживании собственника подлежит перерасчёту при соблюдении заявительного порядка, а не взимается в полном объёме безусловно.

Вместе с тем данное законоположение, предусматривая саму возможность перерасчета исчисляемой исходя из нормативов потребления платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении и предоставляя им соответствующее право, должно не только способствовать практической реализации предусмотренных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации правомочий собственника, но и одновременно обеспечивать баланс прав и обязанностей потребителей и исполнителей коммунальных услуг, поддерживаемый в том числе и нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации в порядке делегированного регулирования отношений в сфере предоставления коммунальных услуг. 4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 5. Реализуя полномочие, предоставленное частью 1 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации , Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , которые регламентируют в том числе порядок предоставления и расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздел XV 1 ).
— п. 5 (последний абзац) Постановления КС РФ № 52-П от 02.12.2022

Вывод: при пустующей квартире вы обязаны платить содержание жилья, отопление и капремонт (по площади, без перерасчёта), а также ТКО (по числу собственников). Вода, водоотведение, газ и электричество начисляются по числу собственников при отсутствии счётчиков, но подлежат перерасчёту за период отсутствия при отсутствии технической возможности установки приборов учёта; обязанность платить за них при непроживании можно свести к минимуму через установку счётчиков или заявительный перерасчёт.

Как распределяется обязанность между двумя наследниками и по долгам наследодателя

Между вами и вторым наследником-сособственником обязанность по оплате распределяется соразмерно долям в праве собственности.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ)
— ст. 249 ГК РФ

Размер доли определяет и долю в расходах: каждый платит пропорционально своей доле в праве на квартиру. Это касается содержания жилья, отопления, капремонта и коммунальных услуг.

Отдельный вопрос — задолженность, возникшая до смерти наследодателя (например, долг по квартплате умершего). Здесь действует другое правило: наследники отвечают по долгам наследодателя солидарно, но только в пределах стоимости перешедшего к каждому наследственного имущества.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 281-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Глава 65. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА Статья 1176.
— п. 1 ст. 1175 ГК РФ

Это значит: если на момент открытия наследства у умершего уже был долг по коммунальным платежам, вы и второй наследник отвечаете по нему не соразмерно долям, а солидарно (кредитор вправе требовать весь долг с любого из вас), но каждый — лишь в пределах стоимости унаследованной им доли. Платежи, начисленные после смерти наследодателя, уже не являются его долгом — это текущие обязательства самих наследников как новых собственников, и они распределяются соразмерно долям.

Что касается взносов на капремонт: при переходе права собственности к наследнику переходит и не исполненная прежним собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

1. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт
   — ч. 3 ст. 158 ЖК РФ

Вывод: текущие платежи за квартиру вы и второй наследник несёте соразмерно своим долям (ст. 249 ГК РФ). Долг по коммунальным платежам, образовавшийся до смерти наследодателя, вы погашаете солидарно в пределах стоимости наследства (ст. 1175 ГК РФ); долг по взносам на капремонт переходит к вам как к новым собственникам в полном объёме.

Что делать: порядок перерасчёта, переоформление лицевых счетов, последствия неуплаты

1. Добиться перерасчёта. По услугам, рассчитываемым по числу проживающих (вода, водоотведение, газ, электроэнергия без счётчиков — при подтверждённой технической невозможности установки приборов, а также вывоз ТКО), подайте исполнителю (УК/ТСЖ или ресурсоснабжающей организации, регоператору по ТКО) письменное заявление о перерасчёте с документами, подтверждающими, что в квартире никто не проживает (справка о регистрации по месту жительства в другом месте и т.п.).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя , или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя , или в срок, установленный пунктом 148 30 настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 318) В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
— п. 91 Правил № 354

Заявление подаётся до начала периода отсутствия либо не позднее 30 дней после его окончания; перерасчёт делается за подтверждённый период, по общему правилу не более 6 месяцев с продлением по повторному заявлению. Для ТКО перерасчёт по причине отсутствия допускается при отсутствии более 5 дней подряд.

2. Разделить лицевые счета / упорядочить начисления. Чтобы квитанции приходили отдельно каждому наследнику и начисления отражали только его долю, обратитесь в управляющую организацию (и к регоператору по ТКО) с документами о праве на доли (выписки ЕГРН, свидетельства о праве на наследство) для оформления отдельных лицевых счетов либо одного счёта с указанием долей. При отказе или споре между сособственниками вопрос решается через суд.

3. Не допускать просрочки. Неуплата влечёт начисление пеней, поэтому обоснованные платежи (содержание, отопление, капремонт) вносите своевременно, а по спорным начислениям — инициируйте перерасчёт письменно.

1. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты
   — ч. 14 ст. 155 ЖК РФ

4. Устранить «начисления по числу собственников» в корне. Если хотите минимизировать плату за воду/электричество/газ при пустующей квартире — установите индивидуальные приборы учёта либо получите акт о технической невозможности их установки и затем регулярно заявляйте перерасчёт. Для отопления и содержания жилья перерасчёт невозможен: эти платежи придётся нести, пока квартира остаётся в вашей собственности.

Вывод: начисление платежей законно, но вы вправе (1) оформить перерасчёт по коммунальным услугам, рассчитываемым по числу проживающих, подав заявление с подтверждающими документами, (2) оформить начисления соразмерно долям через УК и регоператора, (3) снизить плату за воду/газ/электроэнергию установкой счётчиков. Кардинально избавиться от бремени содержания можно только распорядившись долей (продажа, выкуп доли, раздел). За неуплату обоснованных платежей начисляются пени по ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.