Нужно ли наследнику платить за вывоз мусора из квартиры умершего, если наследство ещё не принято и в квартире никто не живёт?

У кого вообще возникает обязанность платить за жилое помещение и услугу по ТКО

Обязанность платить привязана законом к статусу собственника, а не к факту вынесения мусора. Основание — прямое указание закона.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 81, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ)
— п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Значит, по умолчанию платить должен собственник. До 15 мая им был умерший, и за период его жизни (в т.ч. больничный с 22 апреля по 15 мая) квитанция предъявлена именно ему.

Дополнительно: услуга по обращению с ТКО включена в состав коммунальных услуг, а обязанность собственника вносить плату за содержание общего имущества не связана с реальным пользованием.

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ)
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. 3.
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 3.2

Для вашего случая это означает: сам по себе довод «в квартире никто не живёт, мусор не выносится» сам по себе собственника от платы за ТКО не освобождает — плата по нормативу построена на презумпции, а не на фактическом выносе отходов.

Вывод: обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальную услугу по обращению с ТКО лежит на собственнике помещения в силу закона и не зависит от фактического проживания и выноса мусора. Поэтому квитанция, выставленная на лицевой счёт умершего за период его жизни, — законное требование к самому умершему, а не к вам лично.

Переходит ли долг умершего к наследнику и в каком объёме

В состав наследства входят не только вещи, но и имущественные обязанности наследодателя — значит, и его долг по коммунальным платежам.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Момент открытия наследства — день смерти, 15 мая.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
— ст. 1113 ГК РФ

Но это не значит, что долг «автоматически» стал вашим личным долгом. Ответственность наследника наступает лишь после принятия наследства и ограничена стоимостью полученного имущества.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 281-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Глава 65. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
— п. 1 ст. 1175 ГК РФ

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 281-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Глава 65. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
— п. 3 ст. 1175 ГК РФ

То есть говорить о том, что долг «уже перешёл» на вас, юридически некорректно до тех пор, пока наследство не принято. Пока наследство не принято, кредитор (региональный оператор, УК) вправе предъявлять требования к самому наследственному имуществу, а не к вам лично.

Вывод: долги умершего собственника (в т.ч. по квитанциям, начисленным до 15 мая) входят в состав наследства и переходят к наследнику, но лишь в пределах стоимости наследственного имущества и только после принятия наследства. «Автоматического» личного долга до принятия наследства у вас не возникает — до принятия требования могут быть предъявлены только к наследственному имуществу.

С какого момента вы становитесь обязаны платить: ветка «принятие наследства»

Если вы примете наследство (подадите нотариусу заявление о принятии либо о выдаче свидетельства), действует правило обратной силы: наследство считается принадлежащим вам со дня открытия, то есть с 15 мая.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Это ключевой пункт для вашей ситуации. Как только наследство будет принято, вы юридически считаетесь собственником с 15 мая — значит, обязанность по оплате жилого помещения и ТКО с этой даты ложится на вас как на собственника. Но обратного действия на период до 15 мая это не имеет: там обязанным лицом был сам умерший.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 81, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ)
— п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Для вас это означает: квитанция за май (месяц смерти) юридически «раскладывается» на две части. За 1–15 мая (включая время в больнице с 22 апреля) обязанным остаётся умерший — это его долг, переходящий в наследственную массу. За период с 16 мая и далее (и за июнь) обязанность возникает у наследника, но — только после принятия наследства, и постольку, поскольку наследство принято. Если принять наследство, эти периоды придётся оплатить (в пределах стоимости наследства); если отказаться или наследство не принять — обязанности нет.

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ)
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Вывод: при принятии наследства вы становитесь обязанным по платежам за жилое помещение и ТКО начиная с 15 мая (день открытия наследства), причём свидетельство о праве не требуется для возникновения этой обязанности — достаточно самого факта принятия. Начисления за май в части до 15 мая остаются долгом наследодателя; период после 15 мая и июнь — ваша обязанность как собственника, но она возникает лишь после принятия наследства и ограничена стоимостью наследства.

Развилка: что если наследство не принято (или вы откажетесь) — и риск фактического принятия

До принятия наследства обязанности платить у вас как у наследника нет. В этом случае квитанции не могут быть адресованы вам лично.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 281-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Глава 65. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
— п. 3 ст. 1175 ГК РФ

Однако здесь есть риск, который надо знать: закон признаёт наследство принятым и в случае «фактического принятия» — когда наследник совершает действия, свидетельствующие о вступлении во владение имуществом, в том числе когда он оплатил за свой счёт долги наследодателя.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ)
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Это важно для вас: если вы начнёте оплачивать квитанции умершего, суд может расценить такую оплату как фактическое принятие наследства — со всеми последствиями (включая «обратную силу» собственности с 15 мая и обязанность нести расходы). Поэтому отказ от оплаты не следует путать с отказом от наследства: способом принятия наследства отказ не является, но отдельные действия (например, вселение, ремонт, оплата долгов наследодателя) могут быть расценены как фактическое принятие.

Если наследство вообще не будет принято никем, имущество становится выморочным и переходит в собственность муниципального образования — и обязанность по содержанию ложится уже на него, а не на вас.

Вывод: пока наследство не принято, личной обязанности платить по квитанциям у вас нет; требования кредитора адресуются наследственному имуществу. Но совершение действий, свидетельствующих о фактическом принятии (в частности, оплата долгов наследодателя за свой счёт), может быть расценено как принятие наследства. Чтобы избежать этой ловушки до выработки решения, не оплачивайте квитанции умершего и прямо заявите нотариусу о своём намерении (принять или отказаться) в течение 6 месяцев со дня смерти, то есть до 15 ноября.

Непроживание и «мусор не выносил»: можно ли не платить или пересчитать

Тем не менее один законный способ уменьшить плату у вас есть — перерасчёт за период временного отсутствия. Но не для всех услуг и при соблюдении процедуры.

По общему правилу перерасчёт делается пропорционально числу дней отсутствия.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого
— п. 90 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Заявление о перерасчёте подаётся до начала отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания.

размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя , или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя , или в срок, установленный пунктом 148 30 настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148 30 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 318) В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев
— п. 91 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие период отсутствия; отдельно указано, что для ТКО специальный акт обследования отсутствия техвозможности установки прибора учёта не составляется и не представляется.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя , а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 86 настоящих Правил . Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, от 16.11.2022 № 2076, от 11.04.2024 № 460) При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.
— п. 92 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Однако есть принципиальное ограничение: Конституционный Суд прямо сформулировал, что обязанность платить за ТКО возникает не из факта реального потребления, и полное освобождение непроживающего собственника недопустимо; допустим именно перерасчёт за период временного отсутствия (более 5 полных календарных дней подряд), а не полное освобождение.

сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. 3.
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 3.2

основанием для дифференцированного решения вопроса о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в названном жилом помещении его собственника и иных лиц. Полное же освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 7

Для вашего случая это означает: довод «мусор не выносил» сам по себе от платы не освобождает. Но если ресурсоснабжающая организация откажет в перерасчёте только из-за непроживания, такой отказ незаконен — перерасчёт за период отсутствия должен производиться. Применительно к умершему: за время его нахождения в больнице (22 апреля по 15 мая) также могут быть основания для перерасчёта, если кто-то подавал соответствующее заявление.

Вывод: отсутствие проживания не освобождает собственника от платы за ТКО полностью, но даёт право на перерасчёт платы за период временного отсутствия (более 5 полных календарных дней подряд) при подаче заявления до отсутствия или в течение 30 дней после его окончания. Отказ только по причине непроживания неправомерен.

Процедура: как оспорить начисления и денежные последствия

Прежде всего зафиксируйте позицию письменно. Поскольку лицевой счёт открыт на умершего и вы ещё не наследник, начисления на ваше имя преждевременны. Направьте региональному оператору (или УК) письменное заявление: сообщите о смерти собственника (приложите копию свидетельства о смерти), укажите, что стороной договора не являетесь, наследство не принято, потребуйте не начислять на ваш адрес и/или сделать перерасчёт. Основание — обязанность возникает у собственника с момента принятия наследства, а не с даты смерти.

Основание для предъявления таких требований — обязанности исполнителя коммунальной услуги (регионального оператора/УК) перед потребителем.

Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям , за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил , за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил ;
— п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Если задолженность предъявят в суде, помните: требования до 500 000 рублей рассматриваются в приказном порядке, свыше — в исковом. Приказ достаточно «снести» возражениями, после чего кредитор вынужден идти в иск, где вы заявляете о ненадлежащем ответчике либо об ограничении ответственности стоимостью наследства.

Денежные последствия. Если с вас неправомерно списали (удержали) плату, применяется возврат неосновательного обогащения.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На удерживаемую без основания сумму начисляются проценты.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Дополнительно: если исполнитель необоснованно откажет в перерасчёте или начислит плату, потребитель вправе требовать возмещения убытков, неустойку, компенсацию морального вреда и штраф по Закону о защите прав потребителей.

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354)
— п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Для вас это означает: излишне списанные суммы (например, за период до принятия наследства или неправомерно начисленные на ваш адрес) подлежат возврату как неосновательное обогащение с процентами по ключевой ставке Банка России; при неправомерном отказе в перерасчёте возможны также неустойка, моральный вред и штраф.

Вывод: порядок действий — письменное заявление в РСО/УК о смерти собственника, перерасчёте и прекращении начислений; при приказном производстве — возражения для отмены приказа; далее — иск, где вы заявляете о ненадлежащем ответчике (до принятия наследства) и об ограничении ответственности стоимостью наследства. Неправомерно удержанные суммы возвращаются как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ, а при неправомерном отказе в перерасчёте — неустойка, компенсация морального вреда и штраф. Споры о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг подсудны мировому судье (до 500 000 руб. — приказное производство), иски о перерасчёте при цене до 50 000 руб. — также мировому судье; свыше — районному суду.

Региональный слой: норматив и тариф по ТКО

Обязанность платить за ТКО и порядок расчёта в значительной степени регулируются на уровне субъекта РФ: региональные нормативы накопления ТКО и тарифы, а также решения о способе расчёта (по количеству проживающих или по площади) устанавливаются органами власти субъекта РФ. Это прямо подтверждает Верховный Суд и КС РФ.

сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. 3.
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 3.2

основанием для дифференцированного решения вопроса о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в названном жилом помещении его собственника и иных лиц. Полное же освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 7

Отсюда ветвление. Если плата в вашей квитанции начислена исходя из количества постоянно и временно проживающих («по числу проживающих»), то при отсутствии проживающих в квартире после смерти собственника (никто не зарегистрирован и не проживает) начисление за период после 15 мая по этому способу вообще не должно производиться — а до смерти оно начислялось на самого умершего по нормативу. Если же в вашем регионе выбран способ расчёта по площади помещения (что допустимо по решению субъекта РФ), то плата начисляется независимо от проживания, и для её проверки нужно сверить квитанцию с региональным нормативом накопления ТКО и утверждённым тарифом вашего субъекта РФ. Поскольку регион в вопросе не назван, назвать точный норматив и тариф нельзя — их следует взять из акта тарифного органа и органа по ЖКХ именно вашего субъекта.

Вывод: сумма платы за ТКО по нормативу должна соответствовать региональному нормативу накопления и тарифу, а способ расчёта (по числу проживающих или по площади) — решению субъекта РФ. Если регионом выбран способ «по числу проживающих», начисление на пустую квартиру после смерти собственника неправомерно; если «по площади» — плата начисляется, но её размер сверяется с региональным нормативом и тарифом. Проверьте квитанцию по актам именно вашего региона.