Обязана ли поверка электросчетчиков в СНТ оплачиваться на карту председателя и законны ли угрозы отключения

Имеет ли председатель право единолично требовать деньги на замену счётчиков и вводить такой платёж

Обязанность по внесению взносов и их виды (членские и целевые) закреплены законом, при этом и те, и другие вносятся на расчётный счёт товарищества, а не на руки, карту или телефон физического лица.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
— ч. 2, 3 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены
— ч. 6 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Для вашей ситуации принципиально: замена счётчиков — это приобретение имущества общего пользования либо реализация мероприятия, а значит финансируется за счёт целевых взносов, которые, как прямо указано в норме, вносятся «на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения». Перевод денег «на телефон или карту физического лица» не является внесением взноса в том смысле, который предусмотрен законом, — такой платёж не попадает на счёт товарищества и не подтверждается расчётными документами товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
— ч. 8, 10 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
— п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Размер взноса определяется «на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием», а определение размера и срока взносов и порядка расходования целевых взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания (а не председателя единолично).

Вывод по вопросу: председатель не вправе единолично вводить обязательный платёж на замену счётчиков и тем более требовать перевода денег на карту или телефон физического лица. Такой платёж законен только как целевой взнос, установленный решением общего собрания с утверждённой сметой и финансово-экономическим обоснованием, и вносится исключительно на расчётный счёт товарищества. Требование «срочно сбросить деньги на карту/телефон» противоречит ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ и является признаком нецелевого (личного) присвоения средств.

Кто обязан поверять/менять счётчики и обязательна ли замена, если истёк межповерочный интервал

Здесь ключевой момент — разграничение по принадлежности прибора учёта, и от него зависит ответ на ваш вопрос «обязательно ли платить за новые счётчики».

Если речь о приборах учёта, входящих в имущество общего пользования (счётчики на ТП, ВРУ, групповые приборы на вводе в товарищество), бремя их поверки/замены несёт товарищество как собственник такого имущества, а финансирование — за счёт взносов по решению общего собрания (п. 21 ч. 1 ст. 17, ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, процитированы выше). Если же речь об индивидуальных приборах учёта в домах/на участках членов — они принадлежат членам, и обязанность их своевременной поверки лежит на собственнике прибора, а не на председателе «оптом».

Теперь о главном: истечение межповерочного интервала (МПИ) само по себе означает лишь, что прибор «считается вышедшим из строя» для целей расчётов, но не означает обязательной замены — сначала положено провести поверку.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил.
— п. 81(12) Правил № 354

То есть истечение срока поверки влечёт не обязанность немедленно менять прибор, а применение расчётного способа учёта до тех пор, пока не будет проведена поверка. И вот здесь принципиально важная позиция Верховного Суда РФ:

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность 24 отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. Гарантирующий поставщик и абонент заключили договор энергоснабжения. Впоследствии в ходе инструментальной проверки сетевая организация выявила истечение межповерочного интервала трансформаторов напряжения и тока и указала абоненту на необходимость поверки измерительных трансформаторов, о чем составила акт. Проведенная абонентом спустя два месяца после получения указания сетевой организации поверка прибора учета (на месте его установки) подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан сетевой организацией расчетным. За период с даты проведения проверки сетевой организацией по дату получения свидетельства о поверке гарантирующий поставщик определил объем поставленной электроэнергии расчетным способом в связи с нарушением абонентом срока поверки прибора учета. Отказ абонента от оплаты исчисленной таким образом задолженности послужил основанием для обращения гарантирующего поставщика в арбитражный суд с соответствующим иском. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции и округа, иск удовлетворен.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2021

Из этого следует: если по истечении МПИ проведена поверка и она подтвердила исправность прибора, прибор продолжает признаваться расчётным, его замена не требуется. Замена обязательна только тогда, когда поверка показала непригодность прибора (выдано извещение о непригодности) либо прибор физически вышел из строя.

Что касается «акта поверки»:

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 18-ФЗ) 2. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 160-ФЗ; от 21.07.2014 № 254-ФЗ) 3. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 160-ФЗ) 4. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.
— ч. 1, 4 ст. 13 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ

С 24.09.2020 результаты поверки подтверждаются сведениями, внесёнными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФИФ ОЕИ, сайт Росстандарта, сервис «Аршин»), а бумажное свидетельство о поверке выдаётся только по заявлению владельца прибора. Поэтому отсутствие у вас «акта поверки на руках» — не повод автоматически менять прибор: достаточно записи в реестре поверок.

Вывод по вопросу: срочная и поголовная замена всех счётчиков только на том основании, что истёк МПИ, незаконна. Сначала должна быть проведена поверка; если прибор признан исправным — он продолжает работать и менять его не нужно. Замена обязательна лишь для конкретных приборов, признанных по итогам поверки непригодными. Приборы общего пользования поверяются/меняются товариществом за счёт взносов; индивидуальные приборы — их собственниками.

Законна ли угроза «иначе отключим» за неоплату

Угроза председателя отключить электроэнергию за отказ платить на карту незаконна по нескольким основаниям.

Прежде всего, ограничение/прекращение подачи электроэнергии — это исключительное полномочие энергоснабжающей организации, а не председателя товарищества, и оно осуществляется в строго установленном порядке.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.03.2003 № 37-ФЗ ) 3.
— п. 1 ст. 546 ГК РФ

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке
— п. 3 ст. 546 ГК РФ

Из норм следует: (1) по общему правилу перерыв/прекращение/ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон либо при удостоверенном органом энергонадзора неудовлетворительном состоянии установок, угрожающем аварией или безопасности граждан; (2) ограничение подачи за неоплату допускается только в отношении абонента — юридического лица в порядке, установленном законом. Председатель товарищества не является ни энергоснабжающей организацией, ни субъектом, уполномоченным вводить ограничение режима потребления. Введение ограничения производится по Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) инициатором из числа уполномоченных субъектов (гарантирующий поставщик, сетевая организация) с предварительным уведомлением, а не «по звонку» председателя.

Кроме того, отключение гражданина-потребителя за неоплату каких-либо взносов товарищества — а тем более отказ платить на карту председателя — вообще не является предусмотренным законом основанием: взносы взыскиваются в судебном порядке (ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, процитирована выше), а не санкцией в виде отключения света.

Такой способ воздействия может квалифицироваться как самоуправство:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— ст. 19.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: угроза отключения электроэнергии за неоплату, тем более за отказ переводить деньги на карту/телефон физического лица, незаконна. Отключение — исключительная мера, применяемая уполномоченной энергоснабжающей организацией в установленном порядке при неоплате абонентом-юрлицом электроэнергии, а не председателем СНТ за неуплату взносов. При фактическом отключении действия председателя образуют признаки самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ, при существенном вреде — ст. 330 УК РФ).

Как защититься: оспаривание решений и истребование документов

Вы вправе как член товарищества получать информацию и обжаловать решения органов товарищества:

получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества
— п. 1, 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

До уплаты каких-либо денег вы имеете право потребовать от товарищества (п. 3 ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ) за плату, не превышающую затраты на изготовление, копии: приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола общего собрания, которым якобы утверждён целевой взнос на счётчики. Без этих документов правомерность требования подтвердить невозможно.

Если решение о целевом взносе всё же принималось, оно может быть оспорено либо признано ничтожным:

решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола
— ст. 181.4 ГК РФ, п. 1

То есть решение собрания ничтожно, если принято без необходимого кворума или по вопросу, не включённому в повестку дня; оспоримо — при существенном нарушении порядка созыва/проведения либо правил составления протокола.

Отдельно — о деньгах, уже переведённых на карту/телефон физического лица. Такой перевод не является исполнением обязанности перед товариществом, а получатель без законного основания обогатился за ваш счёт:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если деньги уже переведены на карту физического лица, они подлежат возврату как неосновательное обогащение; при отказе — взыскиваются в судебном порядке. Защиту можно вести через: (1) письменное заявление в правление с требованием представить протокол, смету и обоснование; (2) заявление в прокуратуру (проверка законности требования и возможных признаков хищения/самоуправства); (3) обращение в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по факту угрозы отключения электроэнергии неуполномоченным лицом; (4) иск в суд — об оспаривании решения общего собрания (ст. 181.4, 181.5 ГК РФ) и/или о взыскании неосновательного обогащения с получателя денег (ст. 1102 ГК РФ).

Вывод по вопросу: платить «на карту/телефон физического лица» не нужно — это не предусмотрено законом и не подтверждает исполнение обязанности перед товариществом. Первый шаг — письменно потребовать смету, протокол общего собрания и финансово-экономическое обоснование; при их отсутствии или пороках — обжаловать решение в суде, а на действия председателя — жалобы в прокуратуру и Ростехнадзор. Специальный срок давности обжалования решения собрания составляет шесть месяцев со дня, когда вы узнали о решении (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).