Можно ли не платить пени за капремонт и погасить только основной долг, если квитанции приходили не вовремя и сроки ремонта сдвигают

Обязанность платить взносы на капремонт не зависит от того, сделан ремонт и соблюдены ли сроки его проведения

Обязанность вносить взносы на капитальный ремонт установлена законом и не связана с фактическим выполнением работ по капремонту или с соблюдением региональной программы:

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8 1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
— ч. 1 ст. 169 ЖК РФ

Структура платы собственника включает взнос на капитальный ремонт отдельной строкой, и он вносится ежемесячно в сроки, установленные для платы за жилое помещение (до 15-го числа месяца, следующего за истекшим):

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
   — ч. 1 ст. 155 ЖК РФ

Практический смысл для клиента: ссылка «капремонт обещают давно, сроки сдвигают» сама по себе не освобождает от взносов. Взнос — это накопление фонда, а не оплата уже выполненной работы; за неисполнение программы отвечает не собственник, а региональный оператор (орган власти), но это не отменяет обязанности платить взносы. Более того, даже временное неиспользование помещения не освобождает от взносов:

Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт
— п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Ветка «а дом аварийный/изъят»: по ч. 2 ст. 169 ЖК РФ взносы не уплачиваются собственниками помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также при изъятии земельного участка и помещений для государственных/муниципальных нужд — освобождение действует с месяца, следующего за месяцем принятия соответствующего решения. Если ваш «старый дом» официально признан аварийным и подлежащим сносу либо принято решение об изъятии — за период после этого взносы и пени на них начисляться не должны. Если такого решения нет, взносы обязательны.

Вывод: погасить основной долг по взносам на капремонт нужно — обязанность платить не зависит от того, когда и будет ли вообще проведён ремонт, и от переноса сроков региональной программы. Освобождение возможно только по прямо перечисленным в ч. 2 ст. 169 ЖК РФ основаниям (аварийный дом/изъятие участка) либо при наличии региональной льготы/компенсации для лиц 70/80 лет и инвалидов (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ, устанавливается законом субъекта РФ).

Пени на взносы на капремонт начисляются по закону, но только за реально просроченные месяцы

Пени — не договорная, а законодательно установленная мера ответственности собственника, формирующего фонд на счёте регионального оператора:

Региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14 1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.
— ч. 4 ст. 181 ЖК РФ

Конкретный размер и правила расчёта пеней установлены ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ: пени начисляются на сумму задолженности за каждый день просрочки в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты (первые 30 дней просрочки не «штрафуются»). Пени начисляются по день фактической уплаты долга и являются составной частью фонда капитального ремонта:

1. ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
   — п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ

Отсюда: если квитанции приходили нерегулярно, но обязанность платить существовала, сам факт неполучения платёжного документа не превращает начисление пеней в незаконное — пени «привязаны» к просрочке внесения взноса, а не к факту доставки квитанции. Это не значит, что пени нельзя оспорить: правильность периода и базы расчёта проверяема (см. блок о просрочке кредитора и о снижении неустойки).

Вывод: начисление пеней на задолженность по взносам на капремонт законно (ч. 4 ст. 181, ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). «Автоматического» освобождения от них из-за нерегулярного получения квитанций закон не предусматривает — пени подлежат проверке по расчёту, а при наличии оснований — перерасчёту, снижению или списанию по исковой давности.

Можно ли оплатить только основной долг: как работает очерёдность погашения

Ст. 319 ГК РФ устанавливает очерёдность внутри одного денежного обязательства: по умолчанию платёж сначала гасит издержки, затем проценты, потом основной долг. Пени (неустойка) к «процентам» в смысле ст. 319 ГК РФ не относятся, поэтому уплаченная сумма без указания назначения может быть отнесена оператором в первую очередь на пени:

Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.
— ст. 319 ГК РФ

Однако должник вправе сам определить, какое обязательство он погашает, — и это ключ к вашему вопросу:

В случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
— п. 1 ст. 319.1 ГК РФ

Практический смысл: чтобы платёж ушёл именно в основной долг, в платёжном документе (в назначении платежа квитанции/поручения, в квитанции с отметкой оператора) нужно прямо указать: «в счёт погашения основного долга по взносам на капитальный ремонт за период ___ без погашения пеней». Если платёж «обезличен», кредитор по правилам ст. 319, 319.1 ГК РФ может распределить его иначе.

Второй момент — сама неустойка не «отменяется» неоплатой: долг по пеням сохраняется, пока суд не снизит его или пока не истечёт исковая давность.

Вывод: юридически можно вносить только основной долг и не платить пени, но это не аннулирует начисленные пени — они останутся висеть в лицевом счёте и могут быть взысканы. Чтобы платёж гарантированно пошёл в основной долг, в назначении платежа прямо указывайте, что оплачивается основной долг (п. 1 ст. 319.1 ГК РФ), и одновременно направьте оператору заявление о перерасчёте/списании пеней с указанием оснований.

Ветка «квитанции не приходили»: просрочка кредитора и её последствия для пеней

Плата вносится на основании платёжных документов, которые должны быть представлены не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим, и размещены в ГИС ЖКХ (ч. 2, 2.1 ст. 155 ЖК РФ), а взносы на капремонт региональному оператору уплачиваются на основании его платёжных документов в сроки, установленные для платы за жилое помещение (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ). Если кредитор не совершил этих действий:

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
— п. 1 ст. 406 ГК РФ

А по денежному обязательству просрочка кредитора снимает с должника начисление процентов (в том числе неустойки) за соответствующий период:

по денежному обязательству Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.
— п. 3 ст. 406 ГК РФ

Разбор для ваших фактов: просрочка кредитора будет признана, только если вы докажете, что не могли исполнить обязательство именно из-за отсутствия платёжного документа (и при этом сами знали сумму или могли её узнать из ГИС ЖКХ / личного кабинета). Если у вас был доступ к начислениям в системе или на сайте оператора, суд может не признать кредитора просрочившим — тогда пени за спорный период останутся. И наоборот: при отсутствии квитанций и отсутствии сведений о начислениях пени за месяцы, когда платёжный документ не выставлялся/не размещался, можно оспаривать.

Вывод: невыставление (неразмещение) платёжных документов даёт основание требовать исключения пеней за соответствующий период и перерасчёта по ст. 406 ГК РФ, если вы докажете, что не могли узнать размер платежа. Доказательства: скриншоты личного кабинета/ГИС ЖКХ об отсутствии начислений, письменные обращения об отсутствии квитанций, справка оператора о начислениях. При этом надёжность пользователя снижается, если сведения о начислениях были доступны в системе.

Если пени уже начислены: снижение неустойки и исковая давность

Если пени уже есть в квитанции (и тем более если долг передан коллекторам или в суд), работают два основных инструмента.

1) Снижение неустойки. Пени по ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ — законная неустойка, и к ней применима ст. 333 ГК РФ:

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
— п. 1 ст. 333 ГК РФ

Снижение возможно только в суде и через встречное/самостоятельное заявление: в досудебном порядке оператор не обязан прощать пени. Основа для снижения — несоразмерность суммы пеней размеру долга, нерегулярность выставления квитанций, отсутствие убытков у кредитора.

2) Исковая давность. Каждый ежемесячный взнос — самостоятельное обязательство с определённым сроком исполнения, поэтому давность течёт по каждому месяцу отдельно:

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
— п. 2 ст. 200 ГК РФ

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

И главное: давность применяется только по заявлению должника до вынесения решения:

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
— п. 2 ст. 199 ГК РФ

Разбор для ваших фактов: если задолженность накопилась за несколько лет, часть взносов и пеней за месяцы, предшествующие трёхлетнему сроку до даты обращения оператора в суд, можно «отсечь» — но только заявив об этом. В приказном производстве заявление об исковой давности обычно не применяется (нет спора), поэтому правильная тактика — отменить судебный приказ, после чего оператор должен идти в исковое производство, где вы заявляете и давность, и ст. 333 ГК РФ.

Вывод: пени можно снизить через суд (п. 1 ст. 333 ГК РФ) либо полностью исключить по исковой давности за месяцы за пределами трёхлетнего срока (ст. 196, 200, п. 2 ст. 199 ГК РФ). Досудебного «автоматического» списания пеней закон не предусматривает — оператор может списать их добровольно по заявлению, но требовать этого в бесспорном порядке нельзя; спорные пени решаются в суде.

Что делать, если оператор обратился за судебным приказом

Требования о взыскании задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, не превышающей 500 000 рублей, рассматриваются в приказном производстве — без вызова сторон:

{c16}

Судебный приказ — это состоявшийся акт взыскания; ваша защита строится на возражениях должника относительно его исполнения в установленный срок. Для целей пеней это важно так: пока приказ действует, вы лишены возможности заявить о снижении неустойки и исковой давности, поэтому при несогласии с суммой нужно своевременно подать возражения и добиваться искового рассмотрения, где возможны и ст. 333 ГК РФ, и ст. 196, 200 ГК РФ, и ссылка на ст. 406 ГК РФ.

Вывод: если приказ о взыскании долга и пеней уже вынесен — не платить «молча», а в установленный ГПК РФ срок подать возражения относительно исполнения приказа (это отменяет приказ и переносит спор в исковое производство), где заявить о снижении пеней и о пропуске исковой давности по старым периодам. После отмены приказа оплатить подтверждённый основной долг и продолжить спор по пеням.

Региональный и процедурный слой: компенсации, сверка расчётов и жалоба

Размер взноса в вашем регионе — не федеральная величина: минимальный размер взноса на капремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ (ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ), поэтому правильность начисления проверяется по акту вашего региона. Если сумма в квитанции превышает региональный минимум без решения общего собрания — начисление незаконно, и это самостоятельное основание перерасчёта и основной суммы, и пеней:

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22

Также субъект РФ вправе установить компенсацию расходов на уплату взноса (одиноко проживающим неработающим собственникам 70 лет — 50 %, 80 лет — 100 %, а также неработающим инвалидам I и II групп и семьям из таких граждан — ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ). Если вы подпадаете под категорию — заявите о компенсации: при её наличии часть начислений снимается, а вместе с ними и пени на них.

Процедурно: (1) письменное заявление оператору о выдаче подробной справки-расчёта по лицевому счёту (начисления по месяцам: взнос и пени отдельно) и о перерасчёте/списании пеней с указанием оснований; (2) при отказе или молчании — жалоба в государственную жилищную инспекцию субъекта РФ и в орган, осуществляющий жилищный надзор (ч. 8 ст. 2 ЖК РФ), а при споре о суммах — суд.

Вывод: порядок действий — проверить начисление по региональному минимальному взносу, запросить у оператора детальную справку-расчёт, подать заявление о перерасчёте/списании пеней (со ссылкой на ст. 406 ГК РФ — неполучение квитанций, и на пропуск исковой давности), оплачивать основной долг с прямым указанием назначения платежа; при отказе — жалобы в жилищную инспекцию и спор в суде (при приказе — возражения должника).