Можно ли оспорить субсидию на ЖКУ, если собственник квартиры не платит, а платят прописанные родственники, и как добиться перерасчёта

Законно ли получение субсидии собственницей при том, что квитанции фактически оплачиваете вы и её сын

Право на субсидию привязано не к тому, кто физически вносит деньги в кассу или перечисляет их со своей карты, а к статусу гражданина (собственник жилого помещения) и к соотношению расходов на ЖКУ с совокупным доходом семьи.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.
— ч. 2 ст. 159 ЖК РФ

Субсидии предоставляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса. 5. Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы. (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 442-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
— ч. 3 ст. 159 ЖК РФ

Собственница квартиры прямо названа в перечне лиц, имеющих право на субсидию. Субсидия предоставляется «на основании заявлений» получателя с учётом постоянно проживающих с ним членов семьи. Тот факт, что квитанции и выписки по картам показывают, что денежные средства фактически вносили вы и её сын, сам по себе не влияет на законность субсидии: закон не требует, чтобы именно получатель субсидии лично вносил каждый платёж.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
— ч. 1 ст. 159 ЖК РФ

Условие получения субсидии — это расчётное превышение расходов на ЖКУ над максимально допустимой долей в совокупном доходе семьи, а не личная оплата квитанций именно получателем.

Получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 45 настоящих Правил, после поступления на банковский счет средств лицо, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, обязано произвести получателям субсидий начисление размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом средств, поступивших от уполномоченного органа. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1130) 47. При изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, уменьшение размера субсидии не производится, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил. 48. Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу сведения и (или) документы, подтверждающие такие события.
— п. 46 Правил № 761

Правила прямо допускают, что получатель вправе оплачивать за счёт субсидии любые услуги ЖКУ, а платёж за жилое помещение вносится «лицу, которому в соответствии со статьёй 155 ЖК РФ вносится плата» — то есть механизм перечисления средств не отождествляет плательщика с получателем выплаты.

Вывод по вопросу: само по себе получение субсидии собственницей, которая зарегистрирована в квартире, законно; то, что квитанции фактически оплачивали вы и ваш муж (её сын), не делает субсидию незаконно полученной. Претензия «она не платит, а субсидию получает» в этой юридической конструкции несостоятельна, если только в заявлении на субсидию не были искажены состав семьи или доходы.

Влияет ли прописка (регистрация) мужа и отсутствие прописки у вас на состав семьи и на правовые последствия

Состав семьи получателя субсидии определяется не произвольно, а через Жилищный и Семейный кодексы.

В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся: а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации ; б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации ; в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации . 19. Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании документов (сведений) в соответствии с перечнем . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 871, от 22.06.2024 № 848) IV. Порядок определения размера субсидии 2. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
— п. 18 Правил № 761

Для собственницы состав семьи определяется по статье 31 ЖК РФ: членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним супруг, дети и родители.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Ваш муж — сын собственницы. Если он проживает совместно с матерью в данной квартире, он является членом её семьи по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, независимо от того, что собственность оформлена только на мать. Регистрация по месту жительства подтверждает (в силу ст. 2 Закона № 5242-1) место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поэтому его регистрация в этой квартире — весомое подтверждение постоянного проживания с матерью и, следовательно, вхождения в состав семьи получателя субсидии. Это означает, что его доход должен был учитываться при расчёте субсидии.

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина) , в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;
— ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вы, как невестка, не зарегистрированы в квартире и не вселены собственницей в качестве члена семьи; по общему правилу вы не входите в состав семьи получателя субсидии, и ваш доход при расчёте не учитывается. Отсутствие у вас прописки само по себе не даёт вам каких-либо преимуществ или поражений в праве на субсидию — вы просто не участвуете в этом правоотношении как член семьи получателя.

Однако прописка мужа влечёт не только «семейный», но и денежный эффект: как дееспособный член семьи собственника он несёт солидарную с ней ответственность по обязательствам из пользования жилым помещением.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5.
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ

Это значит: платёж мужа за ЖКУ юридически является исполнением его собственной солидарной обязанности (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ в связке с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ), а не «добровольным внешним» платежом в пользу матери. Соответственно, тезис «свекровь не платит» юридически некорректен — платит солидарно обязанный с ней член семьи, и задолженности перед УК при этом не возникает.

Вывод по вопросу: регистрация мужа в квартире имеет двойное значение — она подтверждает его вхождение в состав семьи получателя субсидии (его доход должен учитываться) и делает его платёж исполнением собственной солидарной обязанности. Ваше отсутствие прописки означает лишь то, что вы не член семьи получателя и ваш доход в расчёт не входит; на саму возможность оспаривания субсидии оно не влияет.

При каких условиях субсидия признаётся необоснованной и подлежит перерасчёту или возврату

Субсидия не становится незаконной «автоматически» из-за того, что платят другие лица. Основания для прекращения выплаты и возврата исчерпывающе перечислены в Правилах.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 734) в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); г) наличия у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 444) 61.
— п. 60 Правил № 761

Ключевые для вашей ситуации основания: (а) изменение места постоянного жительства получателя, (б) изменение состава семьи или размера доходов получателя и членов его семьи «если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии», (в) представление заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение.

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 1001) 62. Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело. 63. Предоставление субсидии прекращается: со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась; со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий); с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
— п. 61 Правил № 761

Возврат в бюджет производится «при наличии условий, указанных в подпунктах "а"–"в" пункта 60», то есть только в пяти перечисленных случаях. Простого факта «платит сын, а не собственница» среди этих оснований нет.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации . Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 871) 15. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные уполномоченными органами, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848) 16. Уполномоченные органы формируют в отношении каждого заявителя дело в электронном виде, в которое включаются сведения и электронные образы документов, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на электронных носителях информации подлежат хранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848) 17. Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий. III. Порядок определения состава семьи заявителя 18.
— п. 14 Правил № 761

Заявитель несёт ответственность за достоверность сведений. Отсюда следует, что перерасчёт или возврат субсидии реально достижимы, только если вы докажете, что в заявлении на субсидию был искажён состав семьи (например, не указан доход сына, проживающего совместно с матерью) либо указан заниженный совокупный доход, и это искажение повлияло на право или на размер выплаты.

Вывод по вопросу: оспорить субсидию как «незаконно полученную» можно лишь через подп. «в» (а при изменении состава семьи/доходов — подп. «б») п. 60 Правил № 761, доказав заведомо недостоверные сведения о составе семьи или доходах. Сам по себе довод «квитанции оплачивали мы, а не собственница» основанием для прекращения выплаты или возврата из бюджета не является.

Куда жаловаться и в какие сроки; что делать при отказе соцзащиты

Первичное звено — уполномоченный орган (орган соцзащиты/уполномоченное учреждение), предоставивший субсидию. Ему подаётся письменное обращение (в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ) с указанием на предполагаемое искажение состава семьи или доходов получателя при подаче заявления. Орган обязан проверить сведения, в том числе через межведомственное взаимодействие (ч. 7.1 ст. 159 ЖК РФ).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд. 44. При подаче заявления о предоставлении субсидии и полного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления о предоставлении субсидии и представлении документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848) Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 734) 44 1 . Граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.
— п. 43 Правил № 761

Действия (бездействие) уполномоченного органа, его отказ в перерасчёте либо неправильное определение размера субсидии могут быть обжалованы в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если соцзащита откажет или проигнорирует обращение, административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа в порядке гл. 22 КАС РФ, в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (то есть со дня получения отказа либо истечения разумного срока без ответа).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ ) 2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Кроме того, поскольку субсидия — выплата в сфере социальной защиты/обеспечения, вы вправе подать жалобу в прокуратуру: на обращение граждан о защите социальных прав ограничение о самостоятельном обращении в суд не распространяется, и прокурор вправе сам обратиться в суд в защиту интересов (в том числе бюджета). Дополнительно при признаках заведомо ложных сведений возможно заявление в органы, уполномоченные проводить проверку в рамках уголовно-правовой квалификации по ст. 159.2 УК РФ.

Вывод по вопросу: жалоба на возможное незаконное получение субсидии подаётся в орган, предоставивший субсидию; при отказе — административный иск в районный суд в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), либо заявление в прокуратуру, которая по социальным спорам вправе обратиться в суд сама. Сроки и орган едины для всех описанных путей.

Гражданско-правовые последствия: может ли жена (не прописанная) взыскать уплаченное с собственницы

Для вас, не являющейся зарегистрированным лицом, членом семьи собственницы и участницей обязанности по оплате, уплаченные вами суммы потенциально квалифицируются как неосновательное обогащение собственницы (которая как собственник обязана вносить плату — п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— ст. 1109 ГК РФ

Из общего правила о возврате неосновательного обогащения есть исключение в подп. 4 ст. 1109 ГК РФ: деньги, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, не возвращаются, если приобретатель докажет, что вы знали об отсутствии обязательства либо предоставили деньги в целях благотворительности. Если вы платили за ЖКУ как член одной семьи по договорённости с мужем и свекровью, суд может счесть, что вы действовали добровольно и осознанно — тогда взыскание будет затруднено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Исковая давность по требованиям о возврате — три года за каждый платёж (ст. 196 ГК РФ) со дня, когда вы узнали о нарушении права. Платежи старше трёх лет взыскать нельзя.

Иная ситуация у мужа: его платёж — исполнение собственной солидарной обязанности как члена семьи собственника (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ), поэтому он не может взыскать уплаченное с матери как неосновательное обогащение, а может лишь требовать регресса в рамках солидарного обязательства в части, превышающей его долю, либо урегулировать порядок оплаты соглашением с собственницей.

Вывод по вопросу: у вас (невестки) есть потенциальное требование к собственнице о возврате неосновательно уплаченного (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ за последние три года, но оно уязвимо из-за исключения в подп. 4 ст. 1109 ГК РФ (добровольность/семейные отношения). У мужа такого требования нет — он платил по собственной солидарной обязанности.

Возможна ли уголовно-правовая оценка действий получателя субсидии

Если вы докажете, что при получении субсидии были представлены заведомо ложные (недостоверные) сведения, либо получатель умолчал о фактах, влекущих прекращение выплаты (например, о реальном составе семьи или доходах), действия могут получить уголовно-правовую квалификацию.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— п. 1 ст. 159.2 УК РФ

хищение денежных средств или иного имущества произошло при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— Обзор судебной практики ВС РФ от 04.12.2013, п. 1

Существенно, что состав ст. 159.2 УК РФ образует либо представление заведомо ложных сведений, либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат. Простое получение субсидии при том, что квитанции оплачивал сын, без искажения сведений в заявлении состава преступления не образует.

Вывод по вопросу: уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ возможна только при доказанности заведомо ложных/недостоверных сведений о составе семьи или доходах либо умолчания о фактах, прекращающих выплату. Сам факт оплаты квитанций другими лицами без такого искажения состава преступления не образует.