Далее, пункт 86(1) Правил № 354 предусматривает перерасчёт платы за ТКО при временном отсутствии потребителя более 5 полных календарных дней подряд. Однако смерть гражданина является не временным, а постоянным выбытием, поэтому положения этого пункта по аналогии к данному случаю неприменимы. Вместе с тем, сам механизм перерасчёта при изменении фактического числа проживающих прямо закреплён в пункте 9(1), который и подлежит применению, тем более что факт смерти подтверждается свидетельствами о смерти, которые дочь может представить. Таким образом, перерасчёт должен производиться с даты смерти каждого умершего лица, а не с даты получения адресной справки.
86(1). При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 86(1)
Общие положения о структуре платы за коммунальные услуги содержит статья 154 Жилищного кодекса РФ. В силу части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в том числе плату за обращение с ТКО, а часть 3 устанавливает, что собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с заключёнными договорами. Это означает, что начисление платы должно производиться только за фактически оказанную услугу, а умершие лица не могли потреблять соответствующую услугу, так как их смерть прекратила их жизнедеятельность до момента начисления. Следовательно, начисление платы на умерших противоречит принципу оплаты только за фактическое потребление.
"Статья 154 ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за коммунальные услуги (ч. 4). Плата за ТКО является коммунальной услугой. Статья не регулирует перерасчёт при изменении количества зарегистрированных лиц, но устанавливает, что собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами (ч. 3)."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 154
Кроме того, статья 157 ЖК РФ предписывает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых услуг, а при отсутствии приборов учёта — по нормативам потребления. Нормативы накопления ТКО, как правило, учитывают количество проживающих. В рассматриваемый период в доме фактически проживал только дедушка (до его смерти в ноябре 2023 года), а после его смерти — никто. Начисление платы по нормативу, исходя из нескольких зарегистрированных лиц, включая умерших, не соответствует закону, так как услуга фактически не потреблялась этими лицами. Поэтому перерасчёт должен охватывать весь период, начиная с даты смерти каждого из умерших лиц, независимо от того, была ли снята регистрация.
"1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Теперь необходимо рассмотреть наследственно-правовые аспекты. Статья 1112 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в состав наследства входят как имущество, так и имущественные обязанности наследодателя, за исключением прав и обязанностей, неразрывно связанных с личностью. Долги по коммунальным услугам, возникшие при жизни дедушки (в том числе начисления на умерших лиц, произведённые до его смерти), являются имущественными и входят в наследство. Однако задолженность, начисленная после смерти дедушки (после 03.11.2023), не может считаться его долгом, поскольку он перестал быть субъектом права. Такая задолженность возникла без законных оснований и подлежит оспариванию как неосновательное обогащение ресурсоснабжающей организации. Кроме того, даже начисления, произведённые при жизни дедушки на умерших, не являлись законными, поскольку дедушка не получал услугу за этих лиц. Дочь, приняв наследство, вправе требовать перерасчёта как правопреемник дедушки по этим требованиям.
"В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1112
Ответственность наследников по долгам наследодателя ограничена статьёй 1175 ГК РФ: наследники отвечают солидарно, но в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. В данном случае дочь приняла наследство, однако обоснованность предъявленного долга должна быть проверена. Поскольку часть задолженности образовалась из-за неправомерных начислений на умерших лиц (как при жизни дедушки, так и после его смерти), она не может быть взыскана с наследника. После проведения перерасчёта остаток долга (если он возник в периоды, когда дедушка был жив и один проживал в доме) может быть предъявлен наследнику в пределах стоимости наследства. Таким образом, дочь обязана погасить только реально обоснованный долг, возникший в результате потребления услуги самим наследодателем.
"Статья 1175. Ответственность наследников по долгам наследодателя
- Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
- Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1175
