Обязанность собственника по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает непосредственно с момента возникновения права собственности, что прямо установлено жилищным законодательством. Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а для собственника такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности независимо от факта проживания или регистрации в помещении.
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
...
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Таким образом, сам по себе факт вашего непроживания и отсутствия регистрации в квартире не прекращает вашу обязанность как собственника доли платить за это жилье. Однако эта обязанность различается по своему составу — не все начисления одинаково привязаны к вашему личному потреблению.
Структура платежей раскрывается в ст. 154 Жилищного кодекса РФ. Для собственника помещения в многоквартирном доме плата включает три составляющие: плату за содержание жилого помещения (в том числе услуги по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы на общедомовые нужды), взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- взнос на капитальный ремонт;
- плату за коммунальные услуги.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 154
Из этой нормы следует, что плата за содержание жилого помещения и взнос на капитальный ремонт — это обязательства, которые лежат на собственнике вне зависимости от того, живет ли он в квартире. Они связаны с содержанием общего имущества дома, а не с индивидуальным потреблением в вашей комнате. Обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества прямо установлена ст. 158 Жилищного кодекса РФ: собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле.
- Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Эту же позицию закрепляет и гражданское законодательство. В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а ст. 249 ГК РФ применительно к долевой собственности уточняет: каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах по его содержанию и сохранению.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 249
Поэтому та часть долга, которая относится к содержанию жилья и капитальному ремонту, а также к коммунальным ресурсам, потребляемым на общедомовые нужды, должна оплачиваться вами в любом случае.
Однако начисления за коммунальные услуги, которые рассчитываются исходя из индивидуального потребления (холодная и горячая вода, водоотведение, электроэнергия, газ — за исключением отопления) при отсутствии индивидуальных приборов учета, подлежат перерасчету в связи с вашим непроживанием. Такая возможность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Пункт 86 этого постановления устанавливает, что при временном отсутствии потребителя (более 5 полных календарных дней подряд) в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (при отсутствии технической возможности его установки), осуществляется перерасчет размера платы за соответствующие коммунальные услуги, за исключением отопления и газоснабжения на цели отопления.
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 86
Кроме того, пп. «д» п. 33 того же постановления прямо закрепляет право потребителя требовать изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия.
Потребитель имеет право требовать изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пп. "д" п. 33).
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пп. «д» п. 33
Из этих норм следует, что вы вправе обратиться в управляющую организацию или ресурсоснабжающую организацию с заявлением о перерасчете платы за те коммунальные услуги, которые начислены по нормативам потребления, и предоставить документы, подтверждающие ваше отсутствие (например, справки о регистрации по другому адресу, проездные документы, акты о непроживании). Перерасчет может существенно снизить сумму долга, но не устранит его полностью — за отопление, общедомовые нужды и содержание жилья вы все равно будете должны.
Теперь о правомерности действий судебного пристава. Если задолженность по ЖКХ уже взыскана судом или судебным приказом и исполнительное производство возбуждено, то пристав вправе обращать взыскание на вашу заработную плату. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ст. 98 указывает, что обращение взыскания на зарплату возможно, в частности, при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (к которым относится и задолженность по ЖКХ), а также при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества.
- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
- исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
- взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
- отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должн
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Размер удержания ограничен ст. 99 этого же закона: по общему правилу может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов, а в отдельных случаях (алименты, вред здоровью и т.п.) — до 70%.
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника... исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
- При исполнении исполнительного документа... с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
- Ограничение размера удержания... не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания... не может превышать семидесяти процентов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Таким образом, если исполнительный документ существует, пристав действует в рамках закона. Ваша задача — оспорить сам долг или его размер до этапа принудительного взыскания.
Как это можно сделать? Во-первых, проверьте, был ли вынесен судебный приказ. Гражданский процессуальный кодекс РФ позволяет взыскивать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке приказного производства, если сумма не превышает 500 тыс. рублей (ст. 121 и 122 ГПК РФ).
- Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. 2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 121
Статья 122 ГПК РФ: заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 122
Если судебный приказ был вынесен, вы имеете право в течение десяти дней со дня получения его копии подать возражения относительно его исполнения. Согласно ст. 128 ГПК РФ, в этом случае судья отменяет судебный приказ, и взыскатель теряет возможность взыскания в упрощенном порядке — ему придется обращаться с исковым заявлением в суд, где вы сможете полноценно защищаться, в том числе заявлять о необходимости перерасчета.
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 128
Если исполнительное производство уже возбуждено, ваши действия: 1) подать заявление о перерасчете в управляющую организацию или ресурсоснабжающую организацию с приложением документов о непроживании; 2) при отказе в перерасчете — обратиться в суд с иском об определении размера задолженности или об оспаривании начислений; 3) если сумма долга уже взыскана судом — обжаловать судебный акт (апелляция, кассация); 4) в рамках исполнительного производства — подать заявление приставу о приостановлении взыскания или об уменьшении размера удержаний в связи с тяжелым материальным положением (ст. 99 ФЗ об исполнительном производстве допускает снижение процента удержания по заявлению должника при наличии уважительных причин).
