Пункт 8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, устанавливает порядок обращения за субсидией: заявитель представляет в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление и необходимые документы. Применительно к ситуации заявительницы ей потребуется подать заявление, справки о доходах за установленный расчётный период (включая пособие по безработице и выплаты от бывшего работодателя), а также документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением (договор социального найма). Задержка в получении статуса безработной сама по себе не является основанием для отказа, однако повлияет на определение состава доходов за расчётный период — пособие будет учитываться только за месяцы, когда оно фактически получено.
"8. Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предостав"
— Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», п. 8
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие состав доходов, учитываемых при расчёте субсидии, и правила определения среднедушевого дохода для одиноко проживающего гражданина. Эти вопросы детализированы в иных положениях Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (в частности, в разделе о порядке исчисления совокупного дохода семьи). Там же обычно указывается, что пособие по безработице включается в доход, а выплаты от бывшего работодателя, полученные после увольнения (например, выходное пособие, сохраняемый средний заработок), также учитываются. Заявительнице следует уточнить, за какой период (обычно 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления) требуется предоставить сведения о доходах — от этого зависит, будут ли учтены доходы за декабрь, когда она встала на учёт, но ещё не имела статуса безработной.
Статус неприватизированной квартиры (проживание по договору социального найма) не препятствует получению субсидии, поскольку часть 1 статьи 159 ЖК РФ не содержит ограничений по форме собственности; напротив, под категорию «пользователи жилых помещений» подпадают и наниматели. Однако в контексте нет прямого упоминания о круге лиц, имеющих право на субсидию, — этот перечень закреплён в части 2 статьи 159 ЖК РФ, которая не была предоставлена. Для полной уверенности необходимо обратиться к полному тексту данной статьи.
Задержка в получении официального статуса безработной (с декабря по апрель) не является самостоятельным обстоятельством, влияющим на право на субсидию, но может отразиться на размере дохода за расчётный период: период до апреля, когда заявительница не получала пособия, будет учитываться как период с нулевым доходом (при отсутствии иных поступлений), что при прочих равных условиях увеличивает вероятность превышения расходов на ЖКУ над установленной долей дохода.
