Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 290
Управляющая компания, в силу ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, обязана обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций к поставке ресурсов, а также соблюдать права и законные интересы всех собственников. Отключение общего стояка из-за долга одного жильца противоречит этой обязанности, поскольку лишает других добросовестных собственников (включая детей в вашей комнате и соседей) доступа к коммунальной услуге. Более того, такое отключение нарушило бы требование о надлежащем содержании общего имущества и безопасности условий проживания. Таким образом, даже если в договоре с УК предусмотрена возможность отключения за долг, она не может быть реализована путём воздействия на общее имущество — только путём ограничения подачи ресурса непосредственно в помещение должника.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества... должно обеспечивать: ... 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций... к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Применительно к порядку отключения: согласно п. 114 и п. 19–21 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги производится в отношении конкретного потребителя-должника, а не всего этажа или общего стояка. Исполнитель (УК или ресурсоснабжающая организация) обязан предварительно уведомить должника, а при приостановлении — опломбировать оборудование, связанное с предоставлением услуги именно тому помещению, где проживает должник. В вашем случае, если на вашу комнату установлен индивидуальный счётчик, технически возможно ограничить подачу воды только в вашу комнату (например, установкой запорного устройства на отводе от стояка), но не перекрывать весь стояк. Отключение общего стояка без согласия всех сособственников и без соблюдения процедуры в отношении вас неправомерно.
- При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных ус
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 114
- Ресурсоснабжающая организация осуществляет ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги потребителю по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Уведомление потребителя о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги осуществляется в порядке, сроки и способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- При ограничении предоставления коммунальной услуги ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунальной услуги и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммун
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 19–21
Что касается защиты несовершеннолетних детей: ст. 38 Конституции РФ устанавливает, что материнство и детство находятся под защитой государства. Однако эта норма является общей конституционной гарантией и сама по себе не содержит прямого запрета на отключение воды за долги при наличии детей. В предоставленном контексте нет специальных положений Жилищного кодекса или Правил 354, которые бы устанавливали иммунитет от отключения коммунальных услуг для помещений, где проживают несовершеннолетние. Тем не менее, правоприменительная практика исходит из того, что при процедуре ограничения подачи ресурса должны учитываться социальные факторы, в том числе наличие детей. Поскольку порядок отключения требует уведомления и возможности погасить долг, управляющая компания обязана принимать во внимание, что отключение воды в комнате, где живут дети 5 и 10 лет, может привести к нарушению их прав на благоприятные условия проживания. Если УК попытается отключить воду на общем стояке, это будет грубым нарушением не только ст. 161 ЖК РФ, но и конституционной гарантии защиты детства, так как пострадают иные семьи с детьми на этаже.
Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
— Конституция Российской Федерации, ст. 38
Таким образом, из предоставленных норм следует, что перекрытие общего стояка из-за вашего долга незаконно. УК может принять меры только в отношении вашего помещения (опломбировать оборудование на отводе, ограничить подачу в вашу комнату), но для этого необходима процедура уведомления и соблюдение порядка. Наличие детей не является абсолютным препятствием для отключения, но влечёт обязанность УК учитывать их интересы и выбирать наименее болезненный способ воздействия. Вам следует направить УК заявление с подтверждением трудоустройства и просьбой о рассрочке платежа, а в случае угрозы отключения общего стояка — обращаться в жилищную инспекцию и прокуратуру с указанием на нарушение прав несовершеннолетних.
