В сложившейся ситуации собственник владеет капитальным жилым домом, зарегистрированным в ЕГРН именно как жилое строение, пригодное для постоянного проживания. Дом находится на территории дачного некоммерческого партнерства (ДНП) в Московской области. Основным юридически значимым обстоятельством является то, что газораспределительная сеть уже проложена и находится в непосредственной близости — в двух метрах от границы земельного участка. Это означает, что техническая возможность подключения существует, и домовладение формально попадает под определение населенного пункта, газифицированного до границ участков.
Правоотношения, затронутые в данном случае, относятся к сфере газоснабжения и подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Ключевым для правовой квалификации является разграничение понятий «социальная догазификация» (бесплатное подведение газа до границ участка для домов в уже газифицированных населенных пунктах) и «платное подключение» (когда прокладка сети до границы оплачивается собственником). Статус ДНП (дачное некоммерческое партнерство) не является прямым препятствием, если фактически территория ДНП признается частью населенного пункта или если дом расположен в границах такого населенного пункта. Однако для ДНП и СНТ существуют особенности: программа социальной догазификации изначально ориентирована на домовладения в границах населенных пунктов, а не на земли садоводческих или дачных товариществ без статуса населенного пункта.
Юридически значимым является следующее: является ли территория ДНП частью какого-либо населенного пункта (деревни, поселка, города) или представляет собой отдельную территорию вне границ населенных пунктов. Если ДНП находится в границах населенного пункта (например, входит в состав сельского поселения), то собственник жилого дома может претендовать на социальную догазификацию. Если же ДНП расположено на землях сельскохозяйственного назначения или иных категориях, не относящихся к землям населенных пунктов, то программа может не распространяться на такие домовладения. Также важно назначение дома: он зарегистрирован как «жилой» (а не «садовый» или «дачный»), что является положительным фактором, так как программа распространяется только на жилые дома. Кроме того, имеет значение статус самого газопровода (принадлежность к единой системе газоснабжения) и то, газифицирован ли населенный пункт, к территории которого относится участок, официально.
Таким образом, суть ситуации сводится к установлению двух ключевых фактов: официального статуса территории ДНП (населенный пункт или нет) и соответствия домовладения всем критериям программы (жилой дом, целевое использование участка допускает строительство жилья, газопровод рядом). Если ДНП не является населенным пунктом, то бесплатное подключение до границы участка в рамках социальной догазификации, скорее всего, невозможно, и собственнику придется рассматривать варианты платного подключения или коллективной заявки от товарищества.
