"1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в по"
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Поскольку сам ЖК РФ не устанавливает повышающий коэффициент, а лишь указывает способ расчёта (по нормативу при отсутствии прибора), нужно обратиться к специальным нормам, вводящим такой коэффициент для стимулирования установки приборов учёта. В предоставленном контексте содержится фрагмент ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», однако он посвящён организации местных отделений некоего движения и не относится к вопросам водоснабжения или повышающих коэффициентов. Статья 13 261-ФЗ в контексте не содержит норм об обязанности установки приборов учёта или о применении повышающих коэффициентов. Таким образом, в данном контексте нет прямой нормы, которая бы санкционировала начисление повышающего коэффициента при истечении поверки счётчика. Эту норму следует искать в подпунктах Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…», которое в контексте не представлено, либо в других статьях Федерального закона № 261-ФЗ (например, ст. 11 и 12, устанавливающие обязанность установки приборов учёта и последствия её неисполнения). В контексте также имеются фрагменты ст. 42 и ст. 81 из Положения о военно-врачебной экспертизе, которые к жилищному праву и водоснабжению не относятся.
Следовательно, в предоставленном блоке нормативных актов отсутствует правовое основание для начисления водоканалом платы с повышающим коэффициентом. Действия водоканала по введению такого коэффициента с марта 2026 года не могут быть признаны обоснованными на основании норм, содержащихся в данном контексте. Для полноценной проверки их правомерности необходимо дополнительно проанализировать п.п. 42, 60, 81, 82 Постановления № 354, а также ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ (в части, обязывающей применять повышающие коэффициенты к нормативам при отсутствии приборов учёта или при недопуске к ним).