Возбуждение исполнительного производства возможно только на основании исполнительного документа, что прямо следует из ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В данном случае таким документом, с высокой вероятностью, является судебный приказ, выданный по правилам ГПК РФ, поскольку задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подпадает под требования, предусмотренные ст.122 ГПК РФ. Статья 121 ГПК РФ определяет судебный приказ как судебное постановление, вынесенное судьей единолично, которое одновременно является исполнительным документом. Если пользователь не получал копию судебного приказа или не согласен с суммой долга, он вправе его отменить, подав возражения в течение десяти дней с момента получения (этот срок и порядок в представленном контексте не раскрыты, но следуют из гл.11 ГПК РФ). Соответственно, сумма в 45 тыс. руб., отображаемая на портале «Госуслуги», скорее всего, соответствует сумме, взысканной судебным приказом, а не данным управляющей компании.
Статья 30. Возбуждение исполнительного производства 1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.30
Статья 121. Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.121
Статья 122 ГПК РФ устанавливает, что судебный приказ выдается, в частности, по требованию о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.122
Частичная оплата долга (например, 15 тыс. руб. через приложение управляющей компании) после возбуждения исполнительного производства не прекращает обязательство перед ФССП, если непогашенной остается хотя бы часть суммы, указанной в исполнительном документе. Поскольку ст.155 ЖК РФ регулирует порядок внесения платы и размещение информации, но не определяет последствия оплаты в ходе принудительного взыскания, пользователю необходимо учитывать, что поступившие взыскателю средства могут быть зачтены в счет долга, однако пристав будет продолжать взыскание на остаток. Если пользователь оплатит 15 тыс. руб., а 30 тыс. руб. останутся неоплаченными, исполнительное производство продолжится, и на непогашенную часть будет начислен исполнительский сбор.
Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает условия взыскания исполнительского сбора. Согласно ее нормам, сбор налагается в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и составляет 12% от подлежащей взысканию суммы, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина. В постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав устанавливает такой срок (обычно пять дней с момента получения постановления). Если пользователь погасит полную сумму в 45 тыс. руб. до истечения этого срока, исполнительский сбор начислен не будет. Если срок пропущен, сбор подлежит взысканию даже при последующей оплате. При этом частичная оплата в размере 15 тыс. руб. в добровольный срок не освобождает от сбора на оставшуюся часть.
Статья 112. Исполнительский сбор
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа...
- Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы...
- Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина...
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.112