Применимое право
Ключевым для решения вопроса о льготе на подключение электричества является порядок технологического присоединения, установленный Федеральным законом «Об электроэнергетике». Согласно ст. 26 указанного закона, технологическое присоединение осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Сама по себе эта норма не предусматривает льгот для каких-либо категорий лиц, но является базовой для принятия подзаконных актов, которые могут устанавливать особые условия для отдельных групп потребителей. В отсутствие в предоставленном контексте конкретных правил о льготах для участников СВО или членов их семей при подключении мощности свыше 15 кВт, следует отметить, что такие льготы обычно закрепляются в постановлениях Правительства РФ или региональных нормативных актах. Поскольку в рассматриваемой ситуации дом не находится в собственности заявителя, а арендуется, важно определить, обладает ли арендатор правом инициировать технологическое присоединение и претендовать на льготные условия.
- Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, систем накопления электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в пор
— Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 26
Права арендатора на пользование имуществом, включая заключение договоров на подключение к инженерным сетям, регулируются Гражданским кодексом РФ. Статья 606 ГК РФ определяет аренду как предоставление имущества во временное владение и пользование. В силу этой нормы арендатор, действующий в пределах договора, вправе использовать арендованный дом по назначению, в том числе подключать его к электроснабжению. Однако технологическое присоединение требует согласования с собственником, так как затрагивает сам объект недвижимости. При наличии долгосрочного договора аренды (на пять лет) и согласия арендодателя арендатор может выступать заявителем на подключение. Сама по себе ст. 606 не устанавливает льгот, но подтверждает, что арендатор обладает законным интересом в подключении электричества.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 606
Меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий определены в Федеральном законе «О ветеранах». Статья 16 этого закона перечисляет конкретные виды поддержки, среди которых отсутствует льгота на подключение электрической мощности. В предоставленном контексте указаны только пенсионное обеспечение, обеспечение жильем (для нуждающихся) и компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пп. 1, 3, 4 ст. 13 и п. 1 ст. 16). Льготы на технологическое присоединение к электросетям в этот перечень не входят. Участник СВО может быть признан ветераном боевых действий при наличии соответствующего удостоверения, но даже при таком статусе ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не предусматривает специальных льгот по подключению электричества. Следовательно, ссылаться на данный закон для обоснования льготы на подключение мощности более 15 кВт в арендованном доме не представляется возможным.
- Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ;
- утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в ул
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16
Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо устанавливающие льготы на технологическое присоединение для участников СВО или арендаторов, необходимо обратиться к подзаконным актам, в частности к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ, а также к региональным нормативным актам, которые могут предусматривать такие льготы для отдельных категорий граждан. В случае их отсутствия арендатор с договором аренды и справкой об участии в СВО может претендовать на общий порядок подключения, но не на льготную цену.