Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для гражданина, являющегося собственником приватизированной комнаты в общежитии, возникает в силу самого факта наличия права собственности, независимо от фактического проживания. Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, такая обязанность у собственника возникает с момента возникновения права собственности; при этом закон не ставит её в зависимость от использования помещения. Следовательно, сам по себе факт длительного не проживания в комнате не освобождает от оплаты.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Данное правило конкретизируется в ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ, закрепляющих бремя содержания принадлежащего имущества. Собственник несёт расходы на содержание своей комнаты и обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, что прямо следует из ст. 158 ЖК РФ. Эти обязанности не прекращаются при временном отсутствии владельца.
- Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
- Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой коммунальной квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Однако в структуре платы, установленной ст. 154 ЖК РФ, выделяются два вида начислений: плата за содержание жилого помещения (включая содержание общего имущества, взносы на капремонт) и плата за коммунальные услуги (индивидуальное потребление ресурсов). Если обязанность по первой группе платежей абсолютна и не зависит от проживания, то в отношении отдельных коммунальных услуг законодательство предусматривает механизм перерасчёта в связи с временным отсутствием потребителя.
Право потребителя требовать изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия закреплено в подпункте «д» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354. Это право распространяется только на те услуги, объём которых может быть изменён в связи с отсутствием жильцов.
Потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги ... за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пп. "д" п. 33).
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. 33
Непосредственно порядок перерасчёта определён пунктом 86 этих же Правил. Из него следует два ключевых ограничения. Во-первых, перерасчёт производится только для помещений, не оборудованных индивидуальным или комнатным прибором учёта (при отсутствии технической возможности его установки, подтверждённой актом). Если в комнате есть работающие счётчики, плата начисляется по их показаниям, и перерасчёт за отсутствие не производится — достаточно передавать нулевые показания. Если же приборов учёта нет и техническая возможность их установки отсутствует, то перерасчёт возможен, но не для отопления. Во-вторых, отопление прямо исключено из перечня услуг, по которым можно сделать перерасчёт.
- При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установлен
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. 86
Применительно к вашей ситуации: если комната оборудована индивидуальным прибором учёта (счётчиками на воду, электроэнергию), вы можете оплачивать только фактическое потребление — достаточно передавать нулевые показания. Если приборов нет, но техническая возможность их установки имеется (и не подтверждено обратное), перерасчёт за временное отсутствие по индивидуальным услугам (холодная/горячая вода, водоотведение, газ, электроэнергия) вам не полагается — до момента установки счётчиков плата будет начисляться по нормативам. Если же возможность установки отсутствует и это подтверждено актом (что для комнат в общежитии встречается редко), то перерасчёт возможен, но за отопление — никогда. Отопление и общедомовые нужды (ОДН) вы обязаны оплачивать в любом случае, так как они относятся к содержанию общего имущества.
Что касается документов для подтверждения отсутствия, то перечень приведён в пункте 93 Правил № 354 (не вошёл в предоставленный контекст). В нём, помимо справки о регистрации, указаны и иные документы, в том числе договор аренды жилого помещения в другом населённом пункте, заверенный в установленном порядке. Отказ ресурсоснабжающей организации со ссылкой только на отсутствие справки о регистрации является неправомерным, если вы можете предоставить договор аренды как документ, подтверждающий временное проживание по другому адресу. Вам следует письменно обратиться с заявлением о перерасчёте, приложив копию договора аренды и, желательно, документы, подтверждающие фактическое проживание (например, справку от арендодателя или акт приёма-передачи жилья). Если последуют повторные отказы, вы вправе обжаловать их в жилищную инспекцию или суд.
Изменение способа оплаты на основании показаний приборов учёта возможно путём их установки, если это технически осуществимо. Статья 157 ЖК РФ и статья 80 Правил № 354 прямо предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по нормативам.
- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Статья 80 устанавливает, что учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. 80
Таким образом, вы можете установить в своей комнате счётчики на воду и электричество (если это технически возможно и не нарушает прав соседей в общежитии) и оплачивать только то, что реально потребляете. За отопление и содержание общего имущества платежи останутся неизменными.
