Ключевое значение для возможности опломбирования нового счетчика до получения официального свидетельства о праве на наследство имеет ст. 1153 ГК РФ. В ней указано, что наследник считается принявшим наследство, если он фактически совершил действия, свидетельствующие о вступлении во владение и управление имуществом. Замена прибора учета за свой счет — это прямая мера по сохранению наследственного имущества и защите его от убытков (отсутствие счетчика влечет начисление платы по нормативам с повышающим коэффициентом). Следовательно, оформив договор на замену счетчика и оплатив его, наследник уже юридически подтверждает фактическое принятие наследства, и управляющая организация не вправе отказывать в опломбировании на том основании, что наследство не оформлено нотариально.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1153
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности. Формально наследник не становится собственником до истечения шести месяцев, но это не освобождает его от обязанности оплачивать коммунальные услуги за фактическое потребление. Поскольку наследник уже проживает в квартире (или, как минимум, принял меры по замене счетчика), он признается потребителем коммунальных услуг и обязан оплачивать их. При этом, если счетчик отсутствует или не опломбирован, плата будет начисляться по нормативу, а не по показаниям прибора.
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
...
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Ст. 157 ЖК РФ прямо предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по нормативам, причем для собственников, обязанных установить приборы учета, применяются повышающие коэффициенты. В вашей ситуации старый счетчик уже сорвало, то есть прибор учета фактически отсутствует, а новый не опломбирован. Следовательно, до его ввода в эксплуатацию УК и ресурсоснабжающая организация обязаны начислять плату исходя из норматива потребления, с повышающим коэффициентом, что приведет к существенному увеличению сумм в квитанциях.
- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующ
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Норм, детально регулирующих порядок опломбирования приборов учета (в частности, перечень документов, необходимых для ввода в эксплуатацию), в предоставленном контексте нет. Такие вопросы обычно регулируются подзаконными актами — Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ № 354). В них, как правило, указано, что для опломбирования достаточно заявления потребителя, предъявления паспорта и документов, подтверждающих право пользования помещением. В данном случае таким документом может служить свидетельство о смерти наследодателя и паспорт наследника, а дополнительным подтверждением — договор на замену прибора учета, который свидетельствует о фактическом принятии наследства. Отказ паспортного стола со ссылкой на отсутствие права собственности является неправомерным, если наследник фактически принял наследство и располагает документами, подтверждающими этот факт.
Таким образом, применимые нормы ГК РФ о фактическом принятии наследства (ст. 1153) дают наследнику законное основание требовать опломбирования нового счетчика на основании паспорта и свидетельства о смерти, не дожидаясь истечения шести месяцев. В противном случае начисление платы по нормативу будет продолжаться, что приведет к необоснованным расходам. Рекомендуется обратиться в управляющую организацию с письменным заявлением, приложив к нему копии свидетельства о смерти, паспорта, договора на замену прибора учета, и ссылаясь на ст. 1153 ГК РФ. При отказе — обжаловать его в жилищную инспекцию или суд.
