В рассматриваемой ситуации ключевым обстоятельством является то, что пользователь является собственником квартиры, приобретенной до брака, однако никогда в ней не проживал и не зарегистрирован по данному адресу. Тем не менее, в отношении этой квартиры образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, и в связи с этой задолженностью судебные приставы-исполнители наложили арест на банковские счета и иное имущество пользователя.
Юридически значимым здесь является анализ, кто именно и при каких условиях несет обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения. С одной стороны, собственник жилого помещения, как правило, обязан нести бремя его содержания, включая оплату коммунальных ресурсов, даже если он не пользуется квартирой лично. С другой стороны, законодательство предусматривает определенные механизмы, позволяющие собственнику, который не проживает в квартире, быть освобожденным от обязанности оплачивать отдельные виды коммунальных услуг (например, по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроэнергии), если есть документальное подтверждение его фактического отсутствия. Юридически значимым является то, существуют ли между собственником и управляющей компанией или ресурсоснабжающими организациями правоотношения по поставке ресурсов в данную квартиру, учитывая факт его непроживания.
Суть ситуации заключается в том, что, несмотря на наличие у пользователя договора купли-продажи и выписки из ЕГРН, которые, по его мнению, подтверждают его право не платить за коммунальные услуги (поскольку он там не проживает), судебные приставы сочли возможным принудительно взыскивать с него долг. Это указывает на то, что, скорее всего, долг образовался за услуги, которые начисляются вне зависимости от наличия проживающих граждан (например, отопление, содержание общего имущества, капитальный ремонт), либо пользователь ранее не предпринимал необходимых юридических действий для фиксации своего непроживания и перерасчета платы по тем услугам, которые от этого зависят (не подавал заявление о перерасчете, не устанавливал индивидуальные приборы учета или не передавал их показания). Факт непроживания сам по себе не освобождает собственника от обязанности оплачивать жилищно-коммунальные услуги, если не соблюден установленный порядок перерасчета, либо если долг касается общедомовых нужд или услуг, начисление по которым не зависит от числа жильцов.
Таким образом, перед нами ситуация наличия непогашенной задолженности по квартире, собственником которой является пользователь. Эта задолженность была взыскана в судебном порядке (или на основании исполнительной надписи нотариуса), что послужило основанием для возбуждения исполнительного производства и применения принудительных мер, в том числе ареста счетов и имущества пользователя как должника. Юридически значимым для разрешения проблемы является установление законных оснований для начисления долга, правильность его расчета, а также наличие или отсутствие действий со стороны пользователя по реализации своего права на перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с непроживанием и неиспользованием помещения.
Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, и данная обязанность не связана с фактом его проживания в помещении. Это общее правило гражданского законодательства, которое прямо применимо к ситуации: приобретённая до брака квартира находится в собственности пользователя, поэтому именно он должен нести расходы на её содержание, включая коммунальные платежи. Договор или закон могут устанавливать исключения, но в рассматриваемом случае ни один из таких документов не освобождает собственника от этой обязанности.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.210
Жилищное законодательство конкретизирует эту обязанность применительно к жилым помещениям. Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник квартиры несёт бремя содержания не только самого помещения, но и общего имущества в многоквартирном доме. Независимо от того, проживает собственник в квартире или нет, он обязан участвовать в расходах на содержание и ремонт общего имущества, а также оплачивать коммунальные услуги, потребляемые при использовании этого общего имущества. Таким образом, довод пользователя об отсутствии регистрации и проживания не снимает с него ответственности за долги по таким статьям расходов.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.30
Момент возникновения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги прямо установлен ст. 153 ЖК РФ. Для собственника эта обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение. Пользователь приобрёл квартиру до брака, то есть право собственности у него возникло значительно раньше образования задолженности. Поэтому он считается обязанным лицом перед управляющей организацией или ресурсоснабжающими компаниями со дня государственной регистрации права, а не с момента фактического заселения.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.153
Структура платы, которую обязан вносить собственник, раскрыта в ст. 154 ЖК РФ. Она включает не только плату за содержание жилого помещения и взнос на капитальный ремонт, но и непосредственно плату за коммунальные услуги. Это означает, что долг, на основании которого судебные приставы наложили арест на счета и имущество пользователя, может состоять как из обязательных расходов на содержание общего имущества (которые не зависят от факта проживания), так и из платы за индивидуальное потребление коммунальных ресурсов. Если в квартире никто не проживает, плата за коммунальные услуги, рассчитываемая по нормативам, может быть пересчитана при условии подачи соответствующего заявления и предоставления подтверждающих документов, однако сам по себе факт непроживания не аннулирует обязанность уплачивать эти начисления до момента их корректировки или оспаривания.
Статья 154 ЖК РФ устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Для собственника помещения в многоквартирном доме плата включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую плату за услуги по управлению, содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами (часть 3).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.154
В силу изложенного обязанность по оплате коммунальных услуг у пользователя как собственника возникла. Поскольку долг образовался и не был погашен, кредитор (управляющая компания или ресурсоснабжающая организация) мог обратиться в суд за взысканием. После вынесения судебного решения и возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель правомерно применил меры принудительного исполнения. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предоставляет приставу право обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, а также на иное его имущество. В рамках исполнительного производства должником является собственник квартиры, а не то лицо, которое фактически проживает. Поэтому арест банковских счетов и имущества пользователя является законным действием, поскольку он выступает стороной, обязанной уплатить долг по исполнительному документу.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
- Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
...
- Мерами принудительного исполнения являются:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средств
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.68
Порядок обращения взыскания на денежные средства должника прямо предусмотрен ст. 69 того же закона. Взыскание обращается на счета в первую очередь, и у пристава не было оснований не применять эту меру, так как в материалах дела должник (пользователь) является собственником квартиры, а следовательно — лицом, ответственным за долг. Факт непроживания или отсутствия регистрации не является обстоятельством, освобождающим от исполнения судебного решения, если само решение о взыскании долга уже вступило в законную силу.
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организац
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.69
Если пользователь полагает, что задолженность начислена неправильно (например, за индивидуальное потребление коммунальных услуг в период, когда никто не проживал и подавалось заявление о перерасчёте), то он вправе оспорить сам размер долга. Однако для снятия ареста со счетов в рамках уже возбуждённого исполнительного производства необходимо использовать процессуальные механизмы, предусмотренные как специальным законодательством, так и Гражданским процессуальным кодексом. Так, ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, но только в случае спора о принадлежности этого имущества. Поскольку арест наложен на счета самого должника, а не на имущество, которое ему не принадлежит, данный иск не подходит. В рассматриваемой ситуации более корректным будет обращение в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства или об оспаривании действий судебного пристава в порядке, предусмотренном КАС РФ либо ГПК РФ.
- В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.119
Также возможно обратиться в суд по месту исполнения постановления судебного пристава с заявлением о приостановлении исполнительного производства на основании ст. 440 ГПК РФ. Такое заявление может быть подано, если имеются обстоятельства, указывающие на необходимость приостановления (например, оспаривание судебного решения, на основании которого выдан исполнительный лист, или предоставление доказательств отсутствия долга). В данном случае пользователь может ссылаться на то, что он фактически не потреблял коммунальные услуги в квартире, и приложить документы, подтверждающие отсутствие регистрации и проживания. Однако для приостановления требуется, чтобы суд признал наличие правовой неопределённости. Если же решение о взыскании уже вступило в силу, то приостановить исполнительное производство будет сложно — необходимо добиваться пересмотра судебного акта по существу (например, по вновь открывшимся обстоятельствам или путём обжалования, если сроки не пропущены).
Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом: 1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.440
Таким образом, арест счетов и имущества пользователя со стороны судебных приставов изначально правомерен, поскольку он является собственником квартиры, а значит — должником по обязательствам, связанным с её содержанием. Для снятия ареста необходимо оспорить саму задолженность или незаконность действий пристава, представив суду доказательства, что долг за индивидуальное потребление коммунальных услуг не должен быть взыскан в связи с непроживанием (например, справки о регистрации по другому адресу, акты о непроживании, заявления о перерасчете). Если же долг включает только обязательные платежи на содержание общего имущества, то обязанность по его уплате сохраняется независимо от факта проживания, и арест будет законным до полного погашения.
