Согласно ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт, а законом субъекта может предусматриваться компенсация таких расходов для одиноко проживающих неработающих собственников старше 70 лет (50 %) и 80 лет (100 %), а также для собственников, проживающих в составе семьи из неработающих пенсионеров.
"Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме...
2.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт... одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в р"
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 169
Родители после дарения квартиры в ноябре 2019 года перестали быть собственниками, поэтому с этого момента они утратили право на компенсацию, поскольку она предоставляется исключительно собственникам, соответствующим указанным критериям. Выплаты, полученные после утраты статуса собственника, не имели законного основания.
Право собственности родителей прекратилось в силу ст. 235 ГК РФ, которая устанавливает, что оно прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
"1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 235
Момент прекращения права собственности у родителей и возникновения его у внучки определяется по ст. 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя по договору, подлежащему государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
"Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 223
Следовательно, с 20.11.2019 внучка стала собственником, а родители утратили этот статус, что исключает их право на компенсацию, даже если они продолжают проживать в квартире.
Переход права собственности также затрагивает право пользования помещением. В соответствии со ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
"2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 292
Родители, будучи членами семьи прежнего собственника (своей собственной семьи), утратили право пользования, основанное на прежнем праве собственности. То, что они остались проживать с согласия внучки-собственника, не восстанавливает их статус собственника и не дает права на компенсацию, предназначенную только для собственников.
Бремя содержания имущества, включая уплату взносов на капитальный ремонт, лежит на собственнике. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ возложена на собственника, то есть на внучку. Фактическая оплата родителями этих взносов не делает их собственниками и не дает права на компенсацию, которая привязана к статусу собственника.
Получение компенсации при отсутствии законных оснований образует неосновательное обогащение. В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное.
"1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Родители получали компенсацию от государства (соцзащиты) в период, когда они не являлись собственниками, то есть без законных оснований. Исключения ст. 1109 ГК РФ (например, суммы, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, или средства к существованию при отсутствии недобросовестности) вряд ли применимы, поскольку компенсация выплачивалась именно в связи со статусом собственника, который был утрачен. Незнание закона об обязанности сообщить об изменении статуса само по себе не устраняет неосновательность, но может влиять на оценку добросовестности при рассмотрении спора.
Требование соцзащиты о возврате средств за период с мая 2022 по апрель 2025 может быть предъявлено в пределах общего срока исковой давности, который составляет три года (ст. 196 ГК РФ; в контексте указан общий срок).
"1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Для требования о возврате неосновательного обогащения срок начинает течь с момента, когда потерпевший (соцзащита) узнал или должен был узнать о неосновательности получения.
"1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 200
Соцзащита, по-видимому, узнала об утрате права собственности только в мае 2025 года, поэтому срок давности по требованиям за последние три года (с мая 2022) может быть не пропущен. Однако если родители в суде заявят о применении исковой давности, суд применит ее по заявлению стороны (ст. 199 ГК РФ).
"2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 199
Для отдельных видов требований могут устанавливаться специальные сроки исковой давности (ст. 197 ГК РФ), но для возврата компенсации на капитальный ремонт такой специальный срок не предусмотрен, поэтому применяется общий трехлетний срок.
"1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 197
В исключительных случаях, связанных с личностью истца, суд может восстановить пропущенный срок исковой давности (ст. 205 ГК РФ). Эта норма ориентирована на защиту прав граждан, а не органов власти, но если соцзащита пропустит срок, родители могут ссылаться на отсутствие уважительных причин для его восстановления. В свою очередь, при оспаривании требования родители могут указывать на свое беспомощное состояние и преклонный возраст как обстоятельства, смягчающие ответственность, хотя для применимости ст. 205 речь идет о восстановлении срока для иска родителями, а не по иску соцзащиты.
"В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 205
Родители вправе оспорить решение соцзащиты о возврате компенсации в суде в порядке административного судопроизводства на основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ. Эта норма позволяет гражданину обратиться в суд с требованием об оспаривании решений органа государственной власти, если он полагает, что нарушены его права.
"1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Таким образом, формально соцзащита вправе требовать возврата компенсации как неосновательного обогащения, поскольку родители утратили статус собственника и не сообщили об изменении. Однако родители могут защищаться, заявляя о пропуске срока исковой давности в части требований за период за пределами трех лет до момента обнаружения нарушения, а также оспаривая само решение соцзащиты в административном порядке, ссылаясь на добросовестное заблуждение и тяжелое материальное положение. При этом незнание закона не освобождает от обязанности возврата, но может учитываться судом при оценке вины и возможности уменьшения размера ответственности.
