В силу ст. 154 ЖК РФ плата за тепловую энергию входит в состав платы за коммунальные услуги. Это означает, что начисление за отопление в летние месяцы при системе 1/12 не является платой за фактически не предоставленную услугу — это равномерное распределение годовой стоимости, которое установлено порядком расчёта. Ваша обязанность оплачивать эту равномерно распределённую сумму возникает только с момента вашего права собственности (июль), но сам принцип начисления летом законен.
Статья 154 ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Для собственника помещения в многоквартирном доме плата включает плату за коммунальные услуги (ч. 2 п. 3). Плата за коммунальные услуги включает плату за тепловую энергию (ч. 4).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 154
Статья 155 ЖК РФ устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим. При системе 1/12 вы каждый месяц уплачиваете 1/12 от годового норматива, и эта сумма начисляется в квитанции даже за летние месяцы, поскольку расчётный период — календарный месяц. Ваша обязанность платить эти суммы как собственник начинается с июля, то есть первая плата, которую вы должны внести, — за июль (до 15 августа) и далее ежемесячно.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 155
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёмов потребления по приборам учёта, а при их отсутствии — по нормативам. Поскольку вы указали, что оплата производится по схеме 1/12, это означает, что в вашем доме применяется нормативный метод расчёта (при отсутствии общедомового прибора учёта или при определённом решении общего собрания). Ваше право пересчитать плату по фактическому потреблению может быть реализовано только при установке прибора учёта либо при изменении порядка расчёта — но не в виде перерасчёта за прошлые периоды как новый собственник, так как закон не предусматривает такого перерасчёта при переходе права.
- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Это общая норма, которая подтверждает вашу обязанность оплачивать отопление как часть содержания квартиры, но только с момента, когда вы стали собственником (ст. 153 ЖК РФ является специальной для коммунальных услуг). Поэтому за периоды до июля вы не обязаны нести это бремя.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Право собственности на квартиру, согласно ст. 223 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации. Следовательно, ваша обязанность оплачивать отопление (в том числе те начисления, которые приходятся на летние месяцы) начинается именно с даты регистрации в июле. Начисления, приходящиеся на месяцы до этой даты (например, за январь–июнь), должны были оплачивать предыдущий собственник, и вы не обязаны их погашать.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 223
Пункты 36 и 37 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354) устанавливают, что расчётный период равен календарному месяцу, а расчёт размера платы производится в порядке, предусмотренном этими Правилами. Для отопления при равномерной оплате в течение года (1/12) это означает, что каждый месяц вы платите фиксированную долю годовой суммы, независимо от сезона. Такая система признаётся законной, и она прямо не противоречит вашим интересам как нового собственника: вы платите только с июля, но сам принцип начисления за лето правомерен.
- Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами... 37. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 36–37
Что касается перерасчёта: п. 86 Правил прямо исключает отопление из случаев, когда возможен перерасчёт в связи с временным отсутствием потребителя. Даже если вы как новый собственник ссылаетесь на то, что не пользовались квартирой до июля, перерасчёт платы за отопление при системе 1/12 не предусмотрен. Ваше право требовать изменения размера платы существует только при предоставлении услуги ненадлежащего качества или с длительными перерывами (подп. «д» п. 31 Правил), но факт вашего отсутствия или то, что отопление не предоставляется летом, не является основанием для перерасчёта, так как это встроено в сам метод 1/12 — равномерная оплата за весь год.
- При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 86
Потребитель также имеет право требовать изменения размера платы при предоставлении услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия (подп. «д»). Однако, как разъяснено выше, отопление исключено из перерасчёта за отсутствие, и отсутствие отопления летом не является перерывом в предоставлении услуги при системе 1/12 — это плановое выключение, предусмотренное утверждёнными нормативами. Таким образом, как новый собственник вы не можете требовать перерасчёта за летние месяцы на основании того, что отопление не работало.
Потребитель имеет право: ... д) требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подп. «д» п. 31
Нейроадвокат
