Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте оплачивать взносы на капитальный ремонт в полном объеме — эта обязанность не зависит от проживания.
  2. 2
    Соберите документы, подтверждающие ваше постоянное проживание и регистрацию в деревенском доме.
  3. 3
    Подайте письменное заявление о перерасчете платы за вывоз ТКО за период вашего отсутствия.descriptionЗаявление на перерасчет за вывоз мусора (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению копии паспорта с регистрацией и правоустанавливающих документов на дом.
  5. 5
    Направьте заявление исполнителю услуги — управляющей организации, ТСЖ или региональному оператору.descriptionЗаявление на перерасчет платы за коммунальные услуги (свободная форма)
  6. 6
    При отказе в перерасчете обжалуйте действия исполнителя в жилищную инспекцию или суд.

Документы и доказательства

  • Копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в индивидуальном жилом доме.
  • Свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом.
  • Справка из сельской администрации или выписка из домовой книги о фактическом проживании в доме.
  • Письменное заявление о перерасчёте платы за обращение с ТКО за период отсутствия.
  • Документы, подтверждающие отсутствие в квартире (например, справка об отсутствии задолженности по воде/электричеству с нулевыми показаниями).
  • Копия платежных документов по взносам на капитальный ремонт (для контроля обязательных начислений).
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подготовьте документы, подтверждающие ваше постоянное проживание и регистрацию в деревне.
    • Продолжайте платить взносы на капремонт — отказ от них законом не предусмотрен.
  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите возможность продажи квартиры, чтобы полностью снять бремя содержания.
    • Если продажа нецелесообразна, сдавайте квартиру в аренду, чтобы компенсировать расходы.
    • Если региональный нормативный акт предусматривает такой коэффициент: Проверьте, не предусмотрен ли в вашем регионе понижающий коэффициент для пустующих квартир.
    • Обратитесь к региональному оператору с заявлением о перерасчете за ТКО за прошлые периоды.
    • Проконсультируйтесь с юристом о возможности перевода квартиры в нежилой фонд.
  • Региональные особенности

    • Уточните в местном нормативном акте, установлен ли понижающий коэффициент для платы за ТКО при отсутствии проживающих.
    • Проверьте, не принят ли в вашем регионе порядок начисления ТКО на количество собственников, а не проживающих.
    • Узнайте в региональном операторе по обращению с ТКО, какой пакет документов требуется для перерасчёта.
    • Уточните в жилищной инспекции вашего региона, распространяется ли на вас льгота по взносам на капремонт.
    • Запросите в управляющей организации или ТСЖ копию региональной программы капремонта для вашего дома.
    • При отказе в перерасчёте за ТКО обжалуйте его в региональную жилищную инспекцию или суд по месту нахождения квартиры.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Суть ситуации заключается в том, что пользователь является собственником квартиры, расположенной в городе, при этом сам он постоянно проживает и зарегистрирован в частном доме в сельской местности. Квартира не используется для проживания, в ней никто не зарегистрирован. Тем не менее, на имя пользователя поступают платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) и взносы на капитальный ремонт. Пользователь ставит вопрос о правомерности начисления этих платежей в условиях, когда квартира фактически пустует, и о возможности освободиться от них.

С правовой точки зрения здесь затронуты отношения, регулируемые жилищным законодательством (обязанности собственника жилого помещения по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг), а также гражданским законодательством в части обязательств, вытекающих из права собственности. Юридически значимым обстоятельством является наличие права собственности на квартиру. Именно статус собственника, а не факт проживания или регистрации, является ключевым для определения обязанности по оплате ряда услуг. Следует разграничивать два вида платежей:

  1. Взносы на капитальный ремонт. Это обязательные платежи всех собственников помещений в многоквартирном доме (МКД). Данная обязанность прямо связана с правом собственности на помещение и не зависит от того, проживает ли собственник в квартире или нет.
  2. Услуга по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). Эта услуга относится к коммунальным. В общем правиле плата за коммунальные услуги начисляется исходя из количества зарегистрированных (проживающих) лиц. Однако, в ряде случаев (например, при отсутствии индивидуального прибора учета) начисление может производиться по нормативам, и для ТКО норматив устанавливается на одного проживающего/зарегистрированного. Так как в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, правовая квалификация начисления платы за вывоз мусора может быть оспорена. Есть исключения: некоторые регионы вводят правило, что по услуге «обращение с ТКО» для собственников нежилых помещений или при отсутствии проживающих начисление производится по количеству собственников. Это требует уточнения для конкретного субъекта РФ.

Юридически значимыми действиями, которые может предпринять пользователь, являются:

  • документальное подтверждение факта неиспользования квартиры (отсутствие регистрации, заявление в управляющую компанию, показания счетчиков, подтверждающие нулевое потребление воды, электроэнергии);
  • перерасчет платы за вывоз ТКО в связи с временным отсутствием потребителей (если это предусмотрено законодательством и условиями договора).

Отказ от уплаты взносов на капитальный ремонт неправомерен, так как это не услуга, а обязательная плата собственника в фонд капремонта. В отношении вывоза мусора возможно инициировать процедуру перерасчета или прекращения начисления, но это не освобождает от обязанности содержать общедомовое имущество (капремонт).

Обязанность собственника нести расходы на содержание своего имущества закреплена в Гражданском кодексе. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Применительно к вашей ситуации это означает, что само по себе непроживание в квартире не освобождает вас от оплаты, однако из этого принципа есть исключения, установленные специальными нормами Жилищного кодекса и подзаконными актами.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 210

Отдельно следует рассмотреть взнос на капитальный ремонт. Эта обязанность прямо предусмотрена Жилищным кодексом и не зависит от того, проживает ли собственник в помещении или нет. В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт. При этом часть 3 той же статьи уточняет, что такая обязанность распространяется на всех собственников с момента возникновения права собственности – проживание (или его отсутствие) здесь роли не играет.

  1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. ... 3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
    Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158

Кроме того, ст. 169 ЖК РФ детализирует, что взносы на капитальный ремонт уплачиваются ежемесячно, за исключением случаев признания дома аварийным или принятия решения об изъятии земельного участка для государственных нужд. Ни непроживание, ни наличие другого жилья не входят в перечень исключений, следовательно, вы обязаны платить за капитальный ремонт в полном объеме.

  1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса. 2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жил
    Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 169

Что касается платы за вывоз мусора (коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами), здесь ситуация иная. Эта услуга относится к коммунальным, и для нее предусмотрен перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя. Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд и при отсутствии индивидуального прибора учета (если его установка технически невозможна) производится перерасчет платы за некоторые коммунальные услуги, включая вывоз мусора. Из этого правила прямо исключены лишь отопление, электроснабжение и газоснабжение на цели отопления.

  1. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
    Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 86

При этом п. 86(1) тех же Правил уточняет, что перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами также возможен при временном отсутствии. Следовательно, вы вправе требовать такого перерасчета, поскольку не проживаете в квартире более пяти дней подряд (очевидно, вы живете в деревне постоянно).

86(1). При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отхо
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 86(1)

Порядок такого перерасчета детализирован в Приложении № 4 к указанным Правилам. Там приведена формула, по которой пересчитывается плата за вывоз мусора, если в помещении нет индивидуального прибора учета и зафиксирован период отсутствия потребителя.

ПЕРЕРАСЧЕТ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННУЮ ПОТРЕБИТЕЛЮ ЗА РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД В I-М ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ (ЖИЛОЙ ДОМ, КВАРТИРА), А ТАКЖЕ В ЗАНИМАЕМОЙ ИМ J-Й КОМНАТЕ (КОМНАТАХ) В I-Й КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ 1. Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении (Р ki ), определенного по формуле 9(2) , указанной в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещени
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приложение N 4

Ваше право требовать такого перерасчета закреплено в пункте «д» Правил, который дает потребителю право на изменение размера платы за период временного отсутствия.

Потребитель имеет право: ... д) требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. «д»

Таким образом, вы не можете полностью отказаться от оплаты взносов на капитальный ремонт – эта обязанность безусловна и не связана с проживанием. Что касается вывоза мусора (обращение с ТКО), то здесь возможен не отказ от услуги, а перерасчет платы в связи с вашим постоянным отсутствием. Для этого вам необходимо обратиться в управляющую организацию или напрямую к региональному оператору по обращению с ТКО с заявлением о перерасчете, приложив документы, подтверждающие ваше проживание в другом месте (например, справку о регистрации по месту жительства в деревенском доме, а также документы, подтверждающие, что вы там фактически находитесь более пяти дней подряд – например, справку от сельской администрации или показания счетчиков в доме). Перерасчет может быть произведен за период, в течение которого вы документально подтвердите свое отсутствие.

Собственник городской квартиры обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт в полном объеме, поскольку такая обязанность прямо следует из закона и не зависит от факта проживания. Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не может быть исключена полностью, однако при документальном подтверждении постоянного отсутствия в квартире подлежит перерасчёту, что фактически освобождает от начислений за период непроживания.

Рекомендуемые действия

  • Подготовить документы, подтверждающие постоянное проживание и регистрацию по месту жительства в индивидуальном жилом доме (например, копия паспорта с отметкой о регистрации, свидетельство о праве собственности на дом, справка сельской администрации о фактическом проживании).
  • Обратиться с письменным заявлением о перерасчёте платы за обращение с ТКО к исполнителю услуги (управляющая организация, ТСЖ, региональный оператор) за весь период документально подтверждённого отсутствия, приложив указанные документы. Перерасчёт производится на задний период не более чем за шесть месяцев, если порядок регионального оператора не предусматривает иной срок.
  • Продолжать своевременно вносить взносы на капитальный ремонт в размере, установленном региональным актом, не допуская задолженности, так как освобождение от них законом не предусмотрено. При получении отказа в перерасчёте платы за ТКО действия исполнителя могут быть обжалованы в жилищную инспекцию или в судебном порядке.