Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Примите отказ в поднаёме как законный: п. 4 ст. 100 ЖК РФ прямо запрещает передачу служебного жилья в поднаём.
  2. 2
    Не пытайтесь сдать жильё вопреки запрету: это грозит штрафом, взысканием дохода и выселением без предоставления жилья.
  3. 3
    Потребуйте письменный отказ жилищной комиссии, чтобы зафиксировать незаконную мотивировку ссылкой на прописку супруги.descriptionТребование в жилищную комиссию о предоставлении письменного мотивированного отказа в согласовании поднайма служебного жилого помещения (свободная форма)
  4. 4
    Оспорьте мотивировку отказа в гарнизонном военном суде, указав на противоречие ст. 3 Закона РФ № 5242-1.
  5. 5
    Соблюдайте 3-месячный срок на подачу административного иска с момента, когда узнали об отказе.

Документы и доказательства

  • Договор найма служебного жилого помещения.
  • Документы о регистрации супруги в Тверской области (для опровержения мотивировки).
  • Документы, подтверждающие вашу службу в Москве и состав семьи.
  • Переписка с жилищной комиссией (заявления, ответы, уведомления).
  • Административное исковое заявление об оспаривании мотивировки отказа.

  • Сроки и риски

    • Отказ в поднаёме законен: п. 4 ст. 100 ЖК РФ прямо запрещает передачу служебного жилья в поднаём, без исключений.
    • Не пытайтесь сдать жильё в поднаём: это грозит штрафом по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.
    • Риск взыскания полученной платы как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
    • Возможно расторжение договора найма и выселение без предоставления другого жилья (п. 3 ст. 101, п. 1 ст. 103 ЖК РФ).
    • Оспорить незаконную мотивировку можно в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев (п. 1 ст. 219 КАС РФ).

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь заключить договор поднаёма служебного жилья — это прямо запрещено законом.
    • Не рассчитывайте на «разрешение» жилищной комиссии: она не вправе преодолеть запрет.
    • Не оспаривайте сам отказ в поднаёме — он законен, вы не имеете на него права.
    • Не соглашайтесь с мотивировкой о прописке жены — она незаконна, но на результат не влияет.
    • Не передавайте жильё фактически без договора — это тоже нарушение запрета.
    • Не игнорируйте письменный отказ с незаконной формулировкой — сохраните его для обжалования.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в поднаёме законен: служебное жильё запрещено передавать в поднаём в силу прямого запрета п. 4 ст. 100 ЖК РФ.
    • Мотивировка комиссии о прописке жены незаконна: регистрация не может ограничивать права (ст. 3 Закона № 5242-1).
    • Если цель — оспорить незаконную мотивировку, а не получить разрешение, нужен адвокат для иска в суд.
    • Адвокат поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок (п. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Без юриста высок риск ошибок в оспаривании формулировки отказа и пропуска процессуального срока.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите вариант обмена служебного жилья на другое, если это предусмотрено ведомственными актами.
    • Уточните в жилищной комиссии возможность предоставления вам жилья большей площади для совместного проживания с семьей.
    • Оцените перспективу получения отдельного жилья по месту службы через программу военной ипотеки или жилищный сертификат.
    • Изучите возможность оформления временной регистрации супруги по вашему адресу, если это допускается договором найма.
    • Проверьте, не предусматривает ли ваш договор найма право вселения членов семьи с последующим перерасчетом платы.
    • Обратитесь в жилищную комиссию за письменным разъяснением порядка пользования жильем с учетом состава семьи.

  • Региональные особенности

    • Отказ в поднаёме служебного жилья законен в силу прямого запрета п. 4 ст. 100 ЖК РФ, независимо от прописки супруги.
    • Мотивировка отказа ссылкой на регистрацию жены в Тверской области незаконна и противоречит ст. 3 Закона № 5242-1.
    • Требуйте письменный отказ жилищной комиссии: зафиксируйте незаконную мотивировку для возможного обжалования.
    • Оспаривайте формулировку отказа в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев (п. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Не передавайте жильё в поднаём фактически: риск штрафа по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ и выселения.
    • Полученная плата за поднаём будет взыскана как неосновательное обогащение с процентами (ст. 1102, 395 ГК РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация (юридические факты)

Военнослужащий, проходящий службу в Москве, является нанимателем служебного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Он обратился в жилищную комиссию за разрешением на поднаём этого помещения. Комиссия указала, что основанием для отказа может послужить наличие у супруги военнослужащего регистрации по месту жительства в Тверской области. Из этого следует, что комиссия рассматривает регистрацию супруги в другом субъекте РФ как юридическое препятствие для реализации жилищного права, однако сам по себе поднаём служебного жилья запрещён законом в безусловном порядке.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по пользованию специализированным жилищным фондом — затронуты, поскольку военнослужащий занимает служебное жилое помещение, правовой режим которого исключает передачу его в поднаём (п. 4 ст. 100 ЖК РФ). Это означает, что право на поднаём у нанимателя отсутствует в принципе, независимо от воли жилищной комиссии.
  • Правоотношения, связанные с реализацией права на свободу передвижения и выбор места жительства — затронуты, так как жилищная комиссия мотивирует отказ регистрацией супруги в другом регионе. Это меняет правовую оценку действий комиссии: сам по себе критерий регистрации не может служить основанием ограничения жилищных прав (ст. 3 Закона РФ № 5242-1).
  • Административно-деликтные правоотношения — затронуты потенциально, поскольку фактическая передача служебного жилья в поднаём вопреки запрету образует состав административного правонарушения (ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ) и влечёт риск привлечения к ответственности.
  • Обязательственные отношения из неосновательного обогащения — затронуты потенциально, так как получение платы за незаконный поднаём служебного жилья влечёт обязанность возвратить полученные средства как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с возможным начислением процентов (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

3. Юридически значимые обстоятельства, решающие дело

  • Статус жилого помещения как служебного — помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставлено военнослужащему в связи с прохождением службы (ст. 93 ЖК РФ). Данное обстоятельство исключает применение к нему правил о поднайме, установленных для жилых помещений социального найма.
  • Прямой законодательный запрет на поднаём — п. 4 ст. 100 ЖК РФ императивно устанавливает, что наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать его в поднаём. Никаких исключений для военнослужащих или для случаев «разрешения» жилищной комиссией закон не содержит.
  • Юридическая ничтожность мотива об отказе — ссылка жилищной комиссии на регистрацию супруги в Тверской области как на основание отказа противоречит ст. 3 Закона РФ № 5242-1, согласно которой регистрация или её отсутствие не может служить условием реализации прав граждан. Однако данное обстоятельство не создаёт права на поднаём, а лишь свидетельствует о некорректной мотивировке отказа при его безусловной законности по существу.
  • Отсутствие у жилищной комиссии полномочий «разрешить» поднаём — поскольку запрет установлен федеральным законом, комиссия не вправе его преодолеть своим решением. Любое «разрешение» поднаёма служебного жилья было бы юридически ничтожным и не защитило бы военнослужащего от последствий в виде административной ответственности, взыскания неосновательного обогащения и расторжения договора найма с выселением.

Правомерен ли отказ в поднаёме служебного жилого помещения военнослужащего

Служебное жилое помещение, предоставленное военнослужащему по договору найма служебного жилого помещения, относится к специализированному жилищному фонду. Прямой и безусловный запрет на передачу такого жилья в поднаём установлен п. 4 ст. 100 ЖК РФ:

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. 5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 182-ФЗ) 6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. 7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. 8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства . (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ)
— п. 4 ст. 100 ЖК РФ

Для нанимателя специализированного жилого помещения — а именно таковым является военнослужащий, получивший служебное жильё по договору найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 100 ЖК РФ), — закон прямо исключает возможность передавать его в поднаём. Это означает, что поднаём служебного жилья не допускается вообще, независимо от каких-либо обстоятельств: ни от места регистрации (прописки) супруги, ни от её совместного проживания, ни от площади помещения, ни от желания наймодателя «разрешить».

Служебные жилые помещения составляют особый вид специализированного жилищного фонда (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
— п. 1 и 3 ст. 92 ЖК РФ

Именно с прохождением службы законодатель связывает предоставление служебного жилья (ст. 93 ЖК РФ):

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. (В редакции Федерального закона от 01.04.2012 № 26-ФЗ)
— ст. 93 ЖК РФ

Вывод по вопросу: отказ в поднаёме служебного жилого помещения законен, и причина тому — не прописка супруги, а прямой запрет п. 4 ст. 100 ЖК РФ на передачу специализированного жилого помещения в поднаём. «Разрешить» поднаём служебного жилья жилищная комиссия не вправе в принципе, поэтому любые её требования (в том числе о прописке супруги) к «разрешению» поднаёма юридически бессмысленны: разрешения на то, что закон запрещает безусловно, не существует.

Является ли прописка (регистрация) супруги в другом регионе законным основанием для отказа

Намёк жилищной комиссии о том, что причиной отказа является прописка супруги в Тверской области, юридически несостоятелен. Федеральное законодательство прямо запрещает рассматривать регистрацию или её отсутствие как основание ограничения прав граждан:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения…»

Применительно к жилищным правоотношениям Верховный Суд РФ также подтверждает, что наличие или отсутствие регистрации — лишь одно из доказательств по делу, которое не может служить основанием ограничения жилищных прав (Пленум ВС РФ № 14 от 02.07.2009, п. 11).

Это означает: если бы речь шла о законном основании для отказа (например, при решении вопроса о денежной компенсации за наём жилья), то сама по себе регистрация супруги в Тверской области не могла бы являться законным критерием. Ссылка на прописку как на самостоятельное препятствие для реализации жилищного права противоречит ст. 3 Закона № 5242-1.

Вывод по вопросу: формулировка жилищной комиссии о «прописке супруги в другом регионе» как основании отказа незаконна по своей сути — регистрация не является условием реализации жилищных прав военнослужащего и его семьи. Однако окончательный результат — отсутствие права на поднаём служебного жилья — всё равно наступает, но по причине запрета, предусмотренного п. 4 ст. 100 ЖК РФ, а не из-за прописки.

Гражданско-правовые и административно-правовые последствия, а также процедура обжалования

Административная ответственность. Передача служебного жилого помещения третьему лицу вопреки запрету п. 4 ст. 100 ЖК РФ квалифицируется как использование жилого помещения не по назначению, что образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ:

Порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. (примечание введено Федеральным законом от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
— ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ

Неосновательное обогащение. Денежные средства, полученные военнослужащим от «поднанимателя» при незаконной сдаче служебного жилья, являются неосновательным обогащением — получены без установленных законом оснований. По требованию наймодателя они должны быть возвращены (п. 1 ст. 1102 ГК РФ):

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Кроме того, на сумму полученного дохода от незаконного поднаёма может быть возложена обязанность уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (п. 1 ст. 395 ГК РФ):

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Расторжение договора и выселение. Ранее приведённые нормы — п. 3 ст. 101 ЖК РФ и п. 1 ст. 103 ЖК РФ — уже показали, что использование служебного жилья с нарушением (в том числе передача в поднаём) даёт наймодателю право расторгнуть договор в судебном порядке и выселить нанимателя без предоставления другого жилья. Совокупно с административной ответственностью и риском взыскания неосновательного обогащения это означает, что цена попытки поднаёма служебного жилья многократно превышает любую возможную выгоду.

Обжалование действий жилищной комиссии. Если военнослужащий не согласен с мотивировкой отказа комиссии в части ссылки на прописку супруги (а действия комиссии затрагивают его права и основаны на недопустимом критерии — ст. 3 Закона № 5242-1), он вправе оспорить решение/действие жилищной комиссии. Административное исковое заявление к органу военного управления (жилищному органу) подаётся в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (п. 1 ст. 219 КАС РФ):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— п. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по последствиям и защите: самовольный поднаём служебного жилья грозит административным штрафом, взысканием дохода от поднаёма как неосновательного обогащения с процентами, расторжением договора и выселением. При несогласии с мотивировкой жилищной комиссии военнослужащий вправе оспорить её в гарнизонном военном суде в трёхмесячный срок, ссылаясь на ст. 3 Закона № 5242-1 и п. 4 ст. 100 ЖК РФ для подтверждения, что решение по существу (отказ в поднаёме) соответствует закону, но его мотивировка пропиской юридически ничтожна.

Прямой ответ: Отказ в поднаёме служебного жилья абсолютно законен, но не из-за прописки вашей жены, а в силу прямого и безусловного запрета, установленного законом для всех специализированных жилых помещений. Жилищная комиссия не вправе разрешить вам поднаём, даже если бы ваша супруга была прописана в Москве.

Развёрнутый вывод:
Вам предоставлено служебное жилое помещение, которое относится к специализированному жилищному фонду (п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ). Пункт 4 статьи 100 Жилищного кодекса РФ содержит категорический запрет: наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать его в поднаём. Этот запрет действует без каких-либо исключений и не зависит от места регистрации членов семьи, их нуждаемости или иных обстоятельств. Поэтому жилищная комиссия, отказывая вам по существу, действует правомерно.

Однако мотивировка отказа, которую вам озвучили (прописка жены в Тверской области), является юридически ничтожной. Статья 3 Закона РФ № 5242-1 прямо запрещает использовать регистрацию или её отсутствие как основание для ограничения прав граждан. Ссылка комиссии на этот факт незаконна, но на итоговый результат это не влияет: права на поднаём у вас всё равно нет в силу п. 4 ст. 100 ЖК РФ.

Попытка сдать служебное жильё вопреки запрету может повлечь для вас серьёзные негативные последствия: административную ответственность по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, взыскание с вас полученных от поднанимателя денег как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с возможным начислением процентов (п. 1 ст. 395 ГК РФ), а также расторжение договора найма и выселение без предоставления другого жилья.

Если вы считаете, что сама формулировка отказа (ссылка на прописку) нарушает ваши права, вы можете оспорить это решение. Административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о таком решении (п. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Примите отказ как данность в части поднаёма. Не пытайтесь заключить договор поднаёма фактически, так как это повлечёт административную, гражданско-правовую ответственность и риск выселения.
  2. Зафиксируйте незаконную мотивировку. Если отказ в письменной форме содержит ссылку на прописку супруги как на основание, сохраните этот документ. Если отказ устный, вы вправе потребовать письменный ответ от жилищной комиссии.
  3. Подготовьте административный иск (если цель — оспорить мотивировку). Если вы намерены добиться исключения незаконной формулировки из решения, составьте административное исковое заявление. В иске укажите, что решение по существу (отказ в поднаёме) соответствует п. 4 ст. 100 ЖК РФ, но его мотивировка со ссылкой на регистрацию супруги прямо противоречит ст. 3 Закона РФ № 5242-1.
  4. Подайте иск в установленный срок. Направьте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения жилищного органа или вашего места службы. Соблюдите 3-месячный срок с момента, когда вы узнали о нарушении вашего права незаконной мотивировкой (п. 1 ст. 219 КАС РФ).