Отец получил жилищный сертификат, купил квартиру с выделением доли ребёнку, но отказывается предоставить документы матери. Правомерно ли это и можно ли взыскать стоимость доли деньгами?

Правомерен ли отказ отца предоставить матери документы о доле ребёнка

Мать и отец ребёнка в равной мере являются его законными представителями. Отказ отца передать матери документы, подтверждающие право ребёнка на долю в квартире, неправомерен — мать обязана и вправе защищать имущественные права ребёнка, а для этого ей необходимо располагать сведениями о его имуществе.

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
   — п. 1 ст. 64 СК РФ

Это означает: мать, как и отец, наделена полномочиями законного представителя в равном объёме и без специальных доверенностей. Она вправе знакомиться с любыми документами, касающимися имущества ребёнка, и получать их у третьих лиц и государственных органов. Отец не вправе «узурпировать» представительство и скрывать от второго родителя сведения об имуществе ребёнка.

1. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
   — п. 3, 4 ст. 60 СК РФ

Из этой нормы следует ключевое: доля, на которую ребёнок был вправе рассчитывать при реализации жилищного сертификата, — это имущество самого ребёнка. Родители не имеют права собственности на имущество ребёнка, и, соответственно, документы о праве ребёнка на долю касаются именно его прав, защита которых возложена на обоих родителей.

Поскольку ребёнок малолетний (не достиг 14 лет), от его имени сделки и юридически значимые действия совершают только родители:

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
   — п. 1, 2 ст. 28 ГК РФ

Таким образом, мать не только вправе, но и обязана как законный представитель контролировать состояние имущества ребёнка. Отказ отца предоставить документы о доле ребёнка не основан на законе. Более того, отец сам обязан был оформить приобретённое по сертификату жильё в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате (включая ребёнка), — доля ребёнка носит обязательный, а не произвольный характер.

Вывод: отказ отца предоставить матери документы о доле ребёнка неправомерен. Мать как законный представитель имеет равное с отцом право на получение таких документов и сведений об имуществе ребёнка, а именно она обязана защищать имущественные права ребёнка. Требовать документы можно напрямую у отца, а при уклонении — через орган опеки и попечительства и через суд.

Может ли мать получить подтверждение доли ребёнка самостоятельно

Отцу для сокрытия документов нет смысла вообще уклоняться: сведения о правах на объект недвижимости (в том числе о том, кому принадлежат доли) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и выдаются по запросу любых лиц в виде выписки из ЕГРН.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными в пределах, установленных законом. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ ) 6. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются. 7. Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования. 8. Порядок ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел, книг учета документов , а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не полученных ими, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 9. В целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
— ч. 1 ст. 62 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости»

Это означает: для подтверждения факта и размера доли ребёнка матери не требуется согласие отца — она вправе заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру. Выписка покажет, выделена ли доля ребёнку и в каком размере, зарегистрировано ли за ним право собственности. Это первичный и самый простой способ защитить права ребёнка без суда.

Одновременно мать вправе обратиться в орган опеки и попечительства, который стоит на страже имущественных прав несовершеннолетних:

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
— п. 2, 3 ст. 56 СК РФ

То есть при нарушении (или угрозе нарушения) имущественных прав ребёнка мать вправе заявить в орган опеки, который обязан принять меры. Орган опеки, в свою очередь, вправе запрашивать у отца документы о доле ребёнка и контролировать её судьбу, а при выявлении нарушений — обращаться в суд.

Вывод: для получения сведений о доле ребёнка матери не нужно согласие отца. Достаточно заказать выписку из ЕГРН (по запросу любого лица), а при необходимости — привлечь орган опеки и попечительства, который запросит у отца документы и проконтролирует соблюдение прав ребёнка.

Может ли мать через суд добиться замены доли ребёнка денежной выплатой на его счёт

Требование о замене доли ребёнка в квартире денежной компенсацией противоречит закону и интересам ребёнка, поэтому в такой формулировке иск удовлетворён не будет.

Доля в праве собственности на жилое помещение — это недвижимое имущество самого ребёнка. Закон устанавливает повышенную защиту недвижимости несовершеннолетнего и ограничивает основания её отчуждения:

1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
   — ч. 1 ст. 20 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве»

То есть недвижимое имущество малолетнего по общему правилу вообще не подлежит отчуждению. Перечень исключений исчерпывающий: взыскание, рента, мена, перемена места жительства, исключительные случаи (дорогостоящее лечение и т.п.). Принудительная «замена» доли ребёнка деньгами по иску матери не входит ни в одно из этих оснований. Более того, распоряжение имуществом ребёнка (в том числе его отчуждение) возможно только с предварительного разрешения органа опеки:

1. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
   — п. 2 ст. 37 ГК РФ

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве»

Из этих норм следует: любая сделка, ведущая к уменьшению имущества ребёнка (а замена доли деньгами — это именно уменьшение его имущественной массы и отказ от принадлежащего ему права на долю), не может быть совершена ни родителем единолично, ни по решению суда в интересах матери. Цель жилищного сертификата прямо закрепляет, что приобретаемое жильё оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате, — то есть ребёнок должен получить именно долю в натуре, а не денежный эквивалент. Замена доли деньгами исказила бы саму цель государственной жилищной поддержки и ухудшила бы положение ребёнка, что недопустимо.

Правильный способ судебной защиты — не «выплата денег за долю», а иск об обязании отца оформить (подтвердить) долю ребёнка в праве собственности на квартиру и передать (предоставить) матери документы об этом, либо иск о признании права собственности ребёнка на долю, если такая доля по сертификату не была оформлена.

Родители обязаны осуществлять свои права исключительно в интересах детей:

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
— п. 2, 3 ст. 56 СК РФ

Вывод: иск о замене доли ребёнка денежной выплатой на счёт ребёнка перспективы не имеет — он противоречит целям жилищного сертификата и повышенной защите имущества несовершеннолетнего (доля не подлежит отчуждению, а распоряжение ею возможно только с разрешения органа опеки). Защищать права ребёнка следует исками об обязании оформить долю в натуре и передать документы либо о признании права собственности ребёнка на долю, а также обращением в орган опеки.